4月13日，金磚國家(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)舉行了首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)。此次會(huì)議達(dá)成若干重要共識(shí)，特別是金磚五國將設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組的信息，釋放出了金磚國家就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域深化合作的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)也向經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化邁出了重要一步。
成果 欲建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組
4月13日，在金磚國家(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤前夕，金磚國家舉行了首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)。在部長(zhǎng)會(huì)談之后的聯(lián)合記者會(huì)上，中國商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘如此評(píng)說會(huì)議成果：“金磚國家召開首次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，重點(diǎn)討論深化經(jīng)貿(mào)合作，向外界傳遞了強(qiáng)烈的合作意愿。本次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)也將成為14日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的重要成果。”
據(jù)介紹，此次金磚五國經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)鎖定了三大議題：一是金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各國宏觀政策；二是在金磚國家合作機(jī)制框架下深化五國經(jīng)貿(mào)合作；三是金磚國家如何在多邊合作中維護(hù)發(fā)展中國家利益。
此外，在這次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)談中，金磚五國部長(zhǎng)同意建立一個(gè)聯(lián)絡(luò)組，“這項(xiàng)重要共識(shí)標(biāo)志著金磚五國深化經(jīng)貿(mào)合作在機(jī)制建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”陳德銘說。
陳德銘說，面對(duì)金融危機(jī)，金磚五國表現(xiàn)出色，成為全球復(fù)蘇“起搏器”。其中的關(guān)鍵就是，在危機(jī)中金磚國家加強(qiáng)了彼此間雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，共克時(shí)艱。后危機(jī)時(shí)期，五國仍面臨著許多共同問題的挑戰(zhàn)，更需密切協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮相互間在資本、資源、市場(chǎng)、科技和人力資源上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性，不斷提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
印度商工部部長(zhǎng)夏爾瑪說，金磚五國經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議討論了包括農(nóng)業(yè)、糧食安全、工業(yè)品附加值、高端制造業(yè)等若干領(lǐng)域的合作，還討論了再過去幾個(gè)月中的對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的若干事件，比如中東問題、能源安全、通脹壓力、糧食安全等。
南非貿(mào)工部部長(zhǎng)戴維斯說，金磚國家之間已經(jīng)具有良好深入的合作，2006年至2007年間，南非對(duì)金磚國家出口增加了4倍、進(jìn)口增加了1倍，這樣的貿(mào)易增量讓人印象深刻。
“中國已經(jīng)成為巴西最大的貿(mào)易伙伴。貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從8年前的50億美元增加到去年的560億美元。”巴西外交部副部長(zhǎng)卡內(nèi)羅來昂說，8年10倍的貿(mào)易額增長(zhǎng)，相信雙方互利的貿(mào)易將帶來更多利益。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)法米丘夫說，金磚五國在很多方面存在共性，部長(zhǎng)會(huì)議成果重要性在于不僅使五國步調(diào)一致，還能促進(jìn)五國共同行動(dòng)，合作上升到新的層面。
專家分析，此次金磚國家會(huì)議，很有可能會(huì)達(dá)成經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域非常務(wù)實(shí)、具有重大意義的成果。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，可預(yù)期的成果有：建立互利共贏的合作機(jī)制，比如領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的制度，發(fā)揮金磚國家智庫的功能，在國際貨幣合作上會(huì)有更多共識(shí)。“金磚智庫對(duì)建立務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制是很感興趣的，如果在這次領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤上能夠確定加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，建立穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作，共同的拓展新興市場(chǎng)的可能性是很大的。”
據(jù)介紹，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非，五個(gè)金磚國家是新興市場(chǎng)國家中最有代表性的國家。五國人口總和近30億，占全球人口的43%，經(jīng)濟(jì)總量11萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的16%，貿(mào)易總量4.6萬億美元，占全球貿(mào)易的15%。
愿望 謀求國際市場(chǎng)更多話語權(quán)
在對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)述時(shí)，五位經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)看法一致。特別是近期歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩、日本地震海嘯增加了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。金磚國家仍然面臨著包括通脹壓力、資產(chǎn)泡沫等經(jīng)濟(jì)過熱問題的挑戰(zhàn)。
在13日中國貿(mào)促會(huì)主辦的金磚國家工商論壇上，巴西全國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席羅伯森·安德拉德說，金磚國家應(yīng)該逐漸的從新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向扮演更加重要的角色，在世界舞臺(tái)中增加話語權(quán)。“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展，在提高民生，在加強(qiáng)國際合作多邊合作方面都應(yīng)該加強(qiáng)更多的合作，雖然我們金磚國家在這些方面也有一些差異和不一樣的地方，但是這并不能夠影響我們共同進(jìn)行尋找共同利益消除分歧進(jìn)行合作。”
社科院拉美所副研究員、巴西研究中心秘書長(zhǎng)周志偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，五個(gè)國家在很多的國際事務(wù)上有個(gè)立場(chǎng)協(xié)調(diào)的問題，因?yàn)檫@五個(gè)國家的國際身份比較相似，都是新興國家，在氣候問題談判、國際金融體系改革、能源安全和糧食安全等方面，利益和訴求相似。如何在國際轉(zhuǎn)型中給新興國家和發(fā)展中國家謀求利益和更多的發(fā)言權(quán)，這是五國的共同訴求所在。
陳德銘在經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上說，“金磚國家在全球經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。五國資源稟賦各異、產(chǎn)品技術(shù)層次不同，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng)。”他還特別強(qiáng)調(diào)了在投資領(lǐng)域的合作。他舉例說，比如說在產(chǎn)業(yè)布局上，中國可以把粗加工環(huán)節(jié)放到巴西去，實(shí)際上現(xiàn)在也已經(jīng)有企業(yè)去做了。
桑百川表示，金磚五國作為新興市場(chǎng)國家的代表，正處于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升期，遇到的直接挑戰(zhàn)是發(fā)達(dá)國家與新興市場(chǎng)國家的矛盾。從長(zhǎng)期角度看，金磚國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中拓展更廣泛的空間，對(duì)傳統(tǒng)的老牌的發(fā)達(dá)國家構(gòu)成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力。怎么用一個(gè)共同的聲音說話，來維護(hù)新興市場(chǎng)國家的利益、平和與發(fā)達(dá)國家的矛盾，是一個(gè)長(zhǎng)期的問題。單一的國家去應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的變化會(huì)顯得勢(shì)單力薄。金磚國家合作機(jī)制的建立，對(duì)于打破老牌的發(fā)達(dá)國家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治和治理機(jī)制的壟斷有不可替代的作用。
“五國經(jīng)濟(jì)存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，比如說，巴西和俄羅斯在能源方面有能源優(yōu)勢(shì)，印度在信息產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢(shì)，中國在制造業(yè)有優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性很明顯。在這些方面可以加強(qiáng)合作。”周志偉說。
據(jù)介紹，2001年至2010年的十年間，金磚五國間的貿(mào)易年均增速達(dá)到28%，規(guī)模增長(zhǎng)了15倍，達(dá)到近2300億美元。其中中國和俄羅斯、印度、巴西、南非的雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，2010年增速分別達(dá)到43.1%、42.4%、47.5%和59.5%，都高于同期中國對(duì)外貿(mào)易總體增速約35%的水平。
潛力 探討貿(mào)易互惠的機(jī)制安排
在這次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)談中，金磚五國部長(zhǎng)同意建立一個(gè)聯(lián)絡(luò)組，這項(xiàng)重要共識(shí)標(biāo)志著金磚五國深化經(jīng)貿(mào)合作在機(jī)制建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
陳德銘介紹說，聯(lián)絡(luò)組將在認(rèn)真分析金磚國家經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、科學(xué)研判金磚國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出機(jī)制框架和具體措施，以擴(kuò)大金磚國家間的經(jīng)濟(jì)合作，以及與其他發(fā)展中國家的南南合作。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理俞建華在13日貿(mào)促會(huì)主辦的金磚國家工商論壇上表示，金磚國家間經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭也很好，但考慮到五國國土面積人口規(guī)模經(jīng)濟(jì)總量以及資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，所以五國間的進(jìn)一步發(fā)展還有很大的潛力和空間。
俞建華提出了現(xiàn)階段金磚五國經(jīng)貿(mào)深化發(fā)展的幾個(gè)重要領(lǐng)域。他說，金磚五國應(yīng)該努力擴(kuò)大相互貿(mào)易，積極開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易的自由化和便利化，推動(dòng)五國間貿(mào)易發(fā)展躍上一個(gè)新的臺(tái)階。“我們也建議在條件成熟的時(shí)候，我們可以探討五個(gè)國家間來建立優(yōu)惠的貿(mào)易安排的可能性。”
此外，金磚國家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，五國應(yīng)該大力促進(jìn)相互雙向的投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利雙贏，因此政府應(yīng)該為五國的企業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺(tái)做好服務(wù)。
俞建華說，從國際金融危機(jī)的教訓(xùn)中我們可以看到，貿(mào)易融資緊縮是造成全球貿(mào)易深度下滑的主要原因之一，因此加強(qiáng)與貿(mào)易相關(guān)的金融合作對(duì)促進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有重要意義，金磚國家應(yīng)積極推動(dòng)貿(mào)易本幣的結(jié)算，共同探討通過貨幣互換促進(jìn)貿(mào)易與投資的可行性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)使用本幣、本國貨幣開展業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)建本幣融資機(jī)制，降低跨境貿(mào)易的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
全國政協(xié)副主席厲無畏就加強(qiáng)金磚國家的全面合作談到，金磚國家在能源領(lǐng)域有著高度的互補(bǔ)性，在促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的多元化，推動(dòng)資源供給的穩(wěn)定性和發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)等方面存在著廣泛的合作空間，同時(shí)，在能源和資源領(lǐng)域的研發(fā)、培訓(xùn)和技術(shù)交流等方面也蘊(yùn)含著巨大的合作潛力。此外，還要在求同存異中完善全球治理，在科技創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在金融互惠中支持工商發(fā)展。