發(fā)改委:對(duì)油價(jià)進(jìn)一步上漲已制定預(yù)案
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2011-04-08 作者:記者 馮雅 周晉竹 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示,國(guó)家對(duì)國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步上漲已經(jīng)制定了預(yù)案,不會(huì)任由國(guó)際油價(jià)上漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)連創(chuàng)新高。“十二五”時(shí)期,我國(guó)要逐步推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。 7日凌晨零點(diǎn)開(kāi)始,全國(guó)平均90號(hào)汽油和0號(hào)柴油每升分別提高0.37元和0.34元。發(fā)改委表示,這是“在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下,綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格形勢(shì),適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格”,發(fā)改委副主任彭森昨天在天津參加2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)期間,對(duì)當(dāng)?shù)匾患页械膬r(jià)格情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)告訴記者,政府不會(huì)任由國(guó)際油價(jià)上漲帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)連創(chuàng)新高,已經(jīng)采取了一系列應(yīng)對(duì)措施,比如,國(guó)家對(duì)國(guó)際油價(jià)的進(jìn)一步上漲已經(jīng)制定了預(yù)案,正在研究建立政府、企業(yè)、消費(fèi)者合理分擔(dān)機(jī)制。 發(fā)改委一位相關(guān)人士向記者解釋?zhuān)鶕?jù)目前的成品油價(jià)格形成機(jī)制,當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于每桶80美元時(shí),開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率,直到按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。如果國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元,就會(huì)采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng),汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。這意味著,如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)往上漲,達(dá)到某個(gè)高位時(shí),有可能?chē)?guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)再緊跟國(guó)際油價(jià)上調(diào)。 彭森同時(shí)在2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革會(huì)議上表示,“十二五”時(shí)期,要逐步推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革: 彭森:2009年,我們成功實(shí)施了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革,從兩年來(lái)的運(yùn)行情況看,效果是好的,也為下一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。“十二五”時(shí)期,要進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。 逐步推進(jìn)“成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革”究竟是個(gè)什么概念?國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地說(shuō),現(xiàn)在我們是管制性?xún)r(jià)格,盡管想去反應(yīng)市場(chǎng)變化的規(guī)律,但還是要通過(guò)行政管理的方式來(lái)定價(jià)和批準(zhǔn)價(jià)格的變化。世界上很多國(guó)家在成品油價(jià)格方面,基本上采取由成品油的生產(chǎn)方,根據(jù)市場(chǎng)的情況和成本的變動(dòng)及時(shí)地調(diào)整自己的價(jià)格,由他們自己定價(jià),也就是說(shuō)加油站的油價(jià)可能是天天時(shí)時(shí)變動(dòng)的。這個(gè)方式和我們現(xiàn)在方式比較起來(lái),能夠比較靈活地反映市場(chǎng)的供需條件,因此也是我們價(jià)格改革的方向。 周大地:真正的市場(chǎng)化根本不用發(fā)布,中石油、中石化在加油站自己就變了,價(jià)目表該調(diào)就調(diào)了,國(guó)家對(duì)定價(jià)機(jī)制和幅度可能會(huì)有一定的要求,你也不能隨意的定價(jià)、抬高物價(jià)。 中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成則認(rèn)為,成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革意味著調(diào)價(jià)周期可能會(huì)縮短,頻率會(huì)加大: 董秀成:調(diào)價(jià)周期可能會(huì)縮短,頻率加大,來(lái)抑制市場(chǎng)的投機(jī)行為。石油價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià),肯定是處于一種波動(dòng)狀態(tài)。比如說(shuō)市場(chǎng)供求關(guān)系有的時(shí)候緊張或松,松進(jìn)漲價(jià),緊的時(shí)候就漲。 不過(guò),周大地解釋?zhuān)善酚蛢r(jià)格市場(chǎng)化改革不等于國(guó)家完全不去干預(yù): 周大地:很多國(guó)家即使在采取市場(chǎng)化定價(jià)情況下,也還是可以有一定干預(yù)能力的,所以市場(chǎng)化定價(jià)不等于國(guó)家完全放手不管。 最重要的一點(diǎn),成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),油價(jià)將會(huì)更便宜還是更貴呢?周大地說(shuō): 周大地:不在于定價(jià)本身,現(xiàn)在問(wèn)題在于看國(guó)際原油的價(jià)格,如果國(guó)際原油價(jià)格一直向上走,那想要便宜價(jià)格也很難做到。如果國(guó)際原油價(jià)格不是一直上升,那么靈活的價(jià)格機(jī)制,大家可能覺(jué)得,價(jià)格下調(diào)的頻率更多一點(diǎn)。
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