2010年中國(guó)銷(xiāo)售商品住房9.3億平方米,算下來(lái)大約900萬(wàn)套;今年建設(shè)1000萬(wàn)套保障房,比去年全年商品房供應(yīng)總量多100萬(wàn)套。保障房建設(shè)總量首次超過(guò)商品房,這到底是福還是禍,正在引起學(xué)術(shù)界的一場(chǎng)大爭(zhēng)論。
有人認(rèn)為,始于1998年的住房貨幣化改革,使得城市百姓由過(guò)去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌?chǎng)購(gòu)房。一下子讓政府回收了大量的沉淀資金。這極大地減輕了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān),也緩解了由房源少、需求多而導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。
也有人反思說(shuō),中國(guó)的住房改革缺了一條腿:少了解決城市中低收入者住房問(wèn)題的保障制度。一個(gè)成熟發(fā)達(dá)國(guó)家的住房市場(chǎng)都是商品房市場(chǎng)與保障房制度并行的。
有人說(shuō),中央政府敏銳地觀察到了這一點(diǎn)。這幾年不斷探索保障性住房制度,大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。特別是從去年開(kāi)始,通過(guò)落實(shí)地方政府責(zé)任,確立了580萬(wàn)套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。今年又計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套,未來(lái)五年達(dá)到3600萬(wàn)套。我國(guó)住房市場(chǎng)、住房體制里的短腿正在加速接上。特別是今年1000萬(wàn)套保障房首次超過(guò)商品房總量,有人擔(dān)心這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的回潮,會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)極大的困惑,有可能會(huì)把政府財(cái)稅收入吸干而捉襟見(jiàn)肘。可是贊成的人則認(rèn)為,建設(shè)大批保障房意義重大:首先,解決了幾千萬(wàn)城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢(mèng)想,這是實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目,也體現(xiàn)了政府以民為本的執(zhí)政理念。
有人擔(dān)心,當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)停止運(yùn)作之后,各級(jí)政府因無(wú)稅可收無(wú)地可賣(mài),當(dāng)然也就無(wú)錢(qián)可掙,到最后就無(wú)錢(qián)可投在保障房上面了。而贊成的人則樂(lè)觀地認(rèn)為,中國(guó)保障房總量首次超過(guò)商品房,預(yù)示著一個(gè)由政府和市場(chǎng)兩手解決住房問(wèn)題的住房體制正在加快完善,預(yù)示著中國(guó)持續(xù)多年的房?jī)r(jià)走高預(yù)期有望出現(xiàn)拐點(diǎn),預(yù)示著房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形發(fā)展帶來(lái)的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)有望快速化解,預(yù)示著發(fā)燒的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有望恢復(fù)健康、安全。
當(dāng)然,中國(guó)房地產(chǎn)的未來(lái)走勢(shì)將會(huì)如何,最后只能靠最終結(jié)局來(lái)回答。