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        天津證監(jiān)局稱藝術(shù)品份額交易不在監(jiān)管范疇
        2011-03-31   作者:  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
         

            類證券化藝術(shù)品交易堪稱造富機(jī)器,但由于異常火爆,在連續(xù)縮小漲跌幅限制仍無(wú)法抑制其藝術(shù)品份額的漲停走勢(shì)之后,目前,天津文化藝術(shù)品交易所(下稱文交所)已暫停交易開(kāi)戶業(yè)務(wù)。
          但是,潘多拉的魔盒已經(jīng)打開(kāi),貪婪的氣息逐漸蔓延,誰(shuí)能將其“遣送人間”?
          時(shí)至今日,文交所似乎找不到更有效的抑制手段和監(jiān)控方法,至于誰(shuí)是制造藝術(shù)品交易泡沫的推手,如何懲罰,更無(wú)進(jìn)一步措施。
          作為一線監(jiān)管的文交所,3月28日已暫停藝術(shù)品份額交易的開(kāi)戶業(yè)務(wù)。而此舉又導(dǎo)致新泡沫出現(xiàn),有報(bào)道稱,目前文交所的交易賬戶,已被炒至10萬(wàn)元。
          3月30日,該所首批上市的《黃河咆哮》和《燕塞秋》,其份額以超過(guò)15%的換手率,延續(xù)前日跌勢(shì),收于14.54元和14.41元,分別下跌5.28%和5.32%;而第二批上市的藝術(shù)品,份額價(jià)格仍整齊劃一地漲停,收?qǐng)?bào)5.07元。
          舊泡沫似乎正在破滅,但新泡沫亦在形成。
          除了一線監(jiān)管以外,究竟哪個(gè)部委應(yīng)該明確為監(jiān)管機(jī)構(gòu),是否有相關(guān)配套法規(guī),中國(guó)文化藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管體系現(xiàn)狀似存隱憂。
          在普通人看來(lái),藝術(shù)品投資可望而不可及,而近年掀起的藝術(shù)品投資熱潮,卻總在不斷地撩撥著他們的財(cái)富夢(mèng)。
          僅以藝術(shù)品拍賣公司中國(guó)嘉德為例,2010年,其拍賣成交包括中國(guó)書(shū)畫(huà)、瓷器家具以及珠寶翡翠在內(nèi)的28000件拍品,總成交額高達(dá)75.5億元,同比提高180%,其中四件拍品成交過(guò)億,76件過(guò)千萬(wàn)元,取得該公司成立17年以來(lái)的最高成交紀(jì)錄。
          而文交所的成立,正好迎合了部分投資人的渴望。然而,藝術(shù)品份額交易的倉(cāng)促上馬,卻逐漸讓投資“變了味”。
          “單件藝術(shù)品,一是無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可測(cè)的現(xiàn)金流,二是難以對(duì)于物權(quán)本身進(jìn)行確切的估價(jià),因此,其實(shí)際上并不具備證券化的基礎(chǔ)。”3月29日,天風(fēng)證券從事金融工程張巖認(rèn)為,文交所因資金推動(dòng),已造成藝術(shù)品份額價(jià)格泡沫化。
          “文交所的藝術(shù)品份額交易,實(shí)際上是物權(quán)的可分割交易,文交所具備產(chǎn)權(quán)交易所的性質(zhì),但這種分割方式,使其具備證券化實(shí)質(zhì)。而在國(guó)內(nèi)外藝術(shù)品投資領(lǐng)域,并無(wú)類似先例。”其向記者提示道。
          當(dāng)記者致電文交所詢問(wèn)審批流程時(shí),相關(guān)工作人員以咨詢部不了解情況和與市場(chǎng)部溝通不暢為由,搪塞記者的質(zhì)疑。
          “文化藝術(shù)品交易所,首先是從事文化藝術(shù)品交易的場(chǎng)所,因此,類比畫(huà)廊及藝術(shù)品拍賣的工商流程,文化部門應(yīng)有權(quán)利審批和監(jiān)管。”此后,記者咨詢天津市工商局有關(guān)人士時(shí)了解到。據(jù)記者了解,北京正籌備文化產(chǎn)權(quán)交易所,是由文化部牽頭。
          但是,記者分別致電文化部市場(chǎng)司、產(chǎn)業(yè)司之后,只有“業(yè)務(wù)處”予以表態(tài)。其工作人員表示,天津市文化藝術(shù)品交易所的審批,從未上報(bào)文化部有關(guān)部門,和文化部“沒(méi)有任何關(guān)系”。
          當(dāng)記者從“證券化”的角度,致電天津市證監(jiān)局有關(guān)人員時(shí),其表示,文交所雖然復(fù)制相關(guān)的證券交易機(jī)制,類似證券交易,但不在證監(jiān)會(huì)監(jiān)管范圍內(nèi),因此只對(duì)事態(tài)發(fā)展表示“關(guān)注”。
          “在《產(chǎn)權(quán)交易法》沒(méi)出臺(tái)的情況下,相關(guān)交易都將參照國(guó)資委出臺(tái)的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》進(jìn)行,但對(duì)于非國(guó)資產(chǎn)權(quán)的細(xì)節(jié)問(wèn)題,目前屬于交易所”自律“范疇。”北京產(chǎn)權(quán)交易所一位法律人士告訴記者。
          “目前,產(chǎn)權(quán)交易所從審批到監(jiān)管,權(quán)力落在地方金融辦一級(jí)。”該產(chǎn)權(quán)交易所另一位相關(guān)人士向記者透露。
          當(dāng)記者帶著相關(guān)疑問(wèn)向天津市政府辦公廳相關(guān)人士求證時(shí),其以質(zhì)疑記者身份為由回絕采訪要求。而天津市金融辦公開(kāi)聯(lián)系電話則一直無(wú)人應(yīng)答。
          根據(jù)文交所的公開(kāi)資料,天津市文化藝術(shù)品交易所,“作為天津市金融體制改革”先行先試“的重要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容之一,得到了市委市政府的大力支持,被列入天津市2009年金融創(chuàng)新改革20項(xiàng)重點(diǎn)工程”。
          實(shí)際上,這一系列金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)得以開(kāi)展,還是源于國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革委員會(huì)的一份復(fù)函。
          2009年,編號(hào)為(2009)2680號(hào)的國(guó)務(wù)院發(fā)改委復(fù)函,其影響已在天津?yàn)I海生根發(fā)芽,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)酵。
          復(fù)函中“原則同意”天津《金融專項(xiàng)方案》,并要求“加快金融體制改革和金融創(chuàng)新,力爭(zhēng)取得積極成效”,并稱對(duì)于相關(guān)工作,“應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持”,而涉及的相關(guān)總體協(xié)調(diào)工作,“由我委負(fù)責(zé)”。
          該函抄送對(duì)象分別為國(guó)務(wù)院辦公廳、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)。
          據(jù)記者了解,專項(xiàng)方案重申了在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開(kāi)放等方面的重大改革,針對(duì)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),“先行先試”的字眼顯得格外醒目。這則“復(fù)函”,就好比天津市金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的“金牌令箭”。
          此后,掛著交易所之名的各類金融交易市場(chǎng),在天津市濱海新區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),分別開(kāi)展著股權(quán),金屬,藝術(shù)品,技術(shù)產(chǎn)權(quán)以及排放權(quán)等一系列金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的交易活動(dòng)。

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