中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì))近來(lái)相繼收到部分北京奔馳汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京奔馳”)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商反映北京奔馳從3月1日起限制經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)的最低價(jià)格和銷(xiāo)售區(qū)域的投訴。此事引起了協(xié)會(huì)的高度重視，在進(jìn)行了廣泛調(diào)研之后，協(xié)會(huì)認(rèn)為北京奔馳此舉無(wú)益于解決目前存在的汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格和經(jīng)銷(xiāo)商管理體系混亂的問(wèn)題，而且還將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的合法權(quán)益，協(xié)會(huì)認(rèn)為北京奔馳應(yīng)該取消這兩項(xiàng)措施，促進(jìn)汽車(chē)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的合作共贏。
北京奔馳突發(fā)“兩通知”
據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)調(diào)查，北京奔馳于2月25日向授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)出通知稱(chēng)，自3月1日起實(shí)施“價(jià)格管理及價(jià)格回升計(jì)劃”和“銷(xiāo)售區(qū)域管理政策”，要求經(jīng)銷(xiāo)商在電話報(bào)價(jià)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行其公布的市場(chǎng)建議零售價(jià)MSRP、嚴(yán)禁在媒體上發(fā)布低價(jià)信息、規(guī)范零售成交價(jià)，并且發(fā)布了奔馳C級(jí)和E級(jí)轎車(chē)的當(dāng)月成交限價(jià)。同時(shí)，北京奔馳禁止授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商在非責(zé)任區(qū)域或在異地?cái)[車(chē)銷(xiāo)售、禁止授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)指定的第三方(包括但不限于二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售代理、中介機(jī)構(gòu)、分店或車(chē)間)在非責(zé)任區(qū)域或在異地?cái)[車(chē)銷(xiāo)售，禁止在非責(zé)任區(qū)域或在異地以任何方式進(jìn)行廣告宣傳招攬顧客。
通知規(guī)定，如果經(jīng)銷(xiāo)商違反上述規(guī)定，將給予罰款、暫扣當(dāng)月或本年度其余月份Incentive獎(jiǎng)勵(lì)等。
“兩通知”涉嫌違反《反壟斷法》
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)認(rèn)為，北京奔馳出臺(tái)的上述措施有悖于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，也忽視了當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)尤其是北京汽車(chē)市場(chǎng)的特殊情況。這些措施無(wú)助于解決該公司銷(xiāo)售領(lǐng)域存在的問(wèn)題，還將損害消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的合法權(quán)益，最終危及該公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
首先，限制汽車(chē)的最低售價(jià)涉嫌違反《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十四條規(guī)定：禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；(三)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
協(xié)會(huì)的法務(wù)專(zhuān)家認(rèn)為，北京奔馳規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售E級(jí)轎車(chē)的最低價(jià)格涉嫌違反《反壟斷法》禁止的“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格”。
《反壟斷法》第四十六條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。而據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)查及部分經(jīng)銷(xiāo)商反映的情況估計(jì)，2010年，北京奔馳銷(xiāo)量突破五萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入超過(guò)160億元。
有關(guān)人士透露，北京奔馳的上述措施也違反了其外方股東——德國(guó)戴姆勒股份有限公司反壟斷行為準(zhǔn)則：不得將最低或固定轉(zhuǎn)售價(jià)強(qiáng)加給經(jīng)銷(xiāo)商；不得對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商施加壓力或提供獎(jiǎng)勵(lì)，以使其遵循建議的轉(zhuǎn)售價(jià)。德國(guó)戴姆勒集團(tuán)作為紐交所上市公司，所有商業(yè)行為都要符合相關(guān)的國(guó)際法律。所以，北京奔馳出臺(tái)的所有商務(wù)政策，既要符合中國(guó)的法律法規(guī)，同時(shí)也要符合國(guó)際上相關(guān)法律法規(guī)。
此外，在北京已經(jīng)出臺(tái)限制機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)數(shù)量，其他一些大城市也有意效仿的情況下，北京奔馳出臺(tái)的限制跨區(qū)銷(xiāo)售的政策脫離了汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)際情況，沒(méi)有充分考慮北京地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商的合理訴求，無(wú)助于建設(shè)合作共贏的廠商關(guān)系。
協(xié)會(huì)注意到，在北京市出臺(tái)限制機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)數(shù)量的措施之后，一些汽車(chē)廠家從北京汽車(chē)市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，積極與經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商應(yīng)對(duì)措施，幫助經(jīng)銷(xiāo)商消化庫(kù)存、拓展新的業(yè)務(wù)，這些廠家對(duì)于跨區(qū)銷(xiāo)售大多采取了支持、或者不禁止的政策。顯然，北京奔馳的做法與這種趨勢(shì)背道而馳。
經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存已達(dá)正常月銷(xiāo)量的三倍
據(jù)了解，2011年1月，北京奔馳推出奔馳C、E級(jí)轎車(chē)?yán)壀?jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售各車(chē)型的最低限價(jià)，但并未管控其他讓價(jià)方式，例如：贈(zèng)送油卡、保險(xiǎn)、售后服務(wù)禮包等形式。直至3月1日，北京奔馳要求經(jīng)銷(xiāo)商執(zhí)行限價(jià)政策及區(qū)域限制政策，并制定了詳細(xì)的違規(guī)懲罰規(guī)定。
從以上情況不難看出，北京奔馳對(duì)國(guó)產(chǎn)長(zhǎng)軸距奔馳E級(jí)轎車(chē)的銷(xiāo)售并未形成穩(wěn)定、可持續(xù)性的管控體系，直接導(dǎo)致了目前的局面，現(xiàn)在又出臺(tái)新一輪的限價(jià)和限制區(qū)域銷(xiāo)售，顯然也無(wú)助于問(wèn)題的解決。
目前，北京奔馳部分授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商的庫(kù)存已經(jīng)達(dá)到了正常月銷(xiāo)量的三倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)普遍認(rèn)同的1.2-1.5倍，但是北京奔馳仍然要求經(jīng)銷(xiāo)商繼續(xù)提車(chē)，在這種情況下，經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。
據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)查及部分經(jīng)銷(xiāo)商反映的情況估計(jì)，2010年，北京奔馳實(shí)現(xiàn)了數(shù)億元的盈利，但很多奔馳品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商卻出現(xiàn)了虧損，顯然這不利于建設(shè)和諧共贏的廠商關(guān)系，對(duì)北京奔馳長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展極為不利。
協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，造成北京奔馳目前產(chǎn)品大幅降價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存增加的原因是多方面的，需要通盤(pán)考慮、綜合解決，僅僅依靠限價(jià)和限制銷(xiāo)售區(qū)域無(wú)助于解決這些問(wèn)題，反而會(huì)加劇經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)困難，從而使問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。
協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為以經(jīng)銷(xiāo)商為主體的中國(guó)汽車(chē)流通領(lǐng)域惟一的國(guó)家級(jí)行業(yè)組織，協(xié)會(huì)有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合法權(quán)益，同時(shí)，發(fā)揮汽車(chē)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)建設(shè)和諧共贏的廠商關(guān)系。
為此，協(xié)會(huì)已于3月15日向北京奔馳發(fā)函，希望北京奔馳能取消限價(jià)和限制跨區(qū)銷(xiāo)售兩項(xiàng)措施，保障廣大消費(fèi)者和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合法權(quán)益。同時(shí)，協(xié)會(huì)也將協(xié)助北京奔馳授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商成立奔馳品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商委員會(huì)。
對(duì)這一事件的最新進(jìn)展及最終結(jié)果，本報(bào)將追蹤報(bào)道。