中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)必然趨勢(shì)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程當(dāng)中，外貿(mào)出口起到一個(gè)非常積極的推動(dòng)作用，但是僅僅有這么一個(gè)自然增長(zhǎng)的趨勢(shì)還是不夠的，需要有政府的政策扶持，需要我們進(jìn)一步的進(jìn)行金融的改革開放，需要有民間資本跟政府的政策有一個(gè)更好的結(jié)合。
第一個(gè)建議，調(diào)整出口退稅政策。
我們出口退稅總額越來越高，是不是有很大的必要，是值得商榷的。我估計(jì)今年我們的外貿(mào)順差，大概是在700多億美元左右。如果是700多億美元的話，那么就意味著我們的出口退稅額就要超過我們的外貿(mào)順差了。這顯然是有點(diǎn)說不過去的。既然我們對(duì)于高耗能、高污染、資源性的這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口要進(jìn)行限制。是不是對(duì)這些產(chǎn)業(yè)出口退稅比重也應(yīng)該做一個(gè)適當(dāng)調(diào)整呢？在金融危機(jī)爆發(fā)之后，我們先后7次上調(diào)了出口退稅率，涉及到商品稅號(hào)達(dá)到8000多個(gè)。那么現(xiàn)在次貸危機(jī)已經(jīng)過去，我們是不是要把原先7次上調(diào)出口退稅額有一定的回調(diào)？這應(yīng)該值得考慮，畢竟我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到一定階段了，要解決我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題，不能夠完全以我們的就業(yè)為理由來保持我們的低附加值、高耗能產(chǎn)品比較高的出口退稅額。
第二個(gè)建議，鼓勵(lì)民間資本的海外投資。
我們的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)大的一部分去買美國(guó)國(guó)債。到美國(guó)去買國(guó)債，是低收益、低回報(bào)的，還要承受人民幣升值之苦，承受美元貶值之苦。而人家到我們這邊來投資，人家是既可以享受到人民幣升值的好處，又可以獲得一個(gè)比較高的收益率。
舉個(gè)例子說，拿我們的錢存銀行，存了銀行之后得到的儲(chǔ)蓄率是比較低的，然后我們又反過來向這個(gè)銀行來進(jìn)行貸款，就把我們存的錢再借回來，所以我們吃的是倒利差。形成這種格局的根本原因就在于我們對(duì)民間資本沒有放開。
就是因?yàn)榇罅康耐鈪R流入，我們外匯儲(chǔ)備增加，我們被動(dòng)的印人民幣，使得我們的廣義貨幣不斷的增加。廣義貨幣的增加，使得我們貨幣一部分進(jìn)入房地產(chǎn)，另一部分去買商品，使得我們的商品價(jià)格出現(xiàn)一輪的攀升。
怎么來解決這個(gè)問題呢？通過鼓勵(lì)海外投資，既可以來消化我們不斷增加的貨幣，又可以使我們的產(chǎn)業(yè)通過海外投資，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行投資，使得我們產(chǎn)業(yè)水平也能夠得到一定的提高。鼓勵(lì)海外投資現(xiàn)在已經(jīng)是到達(dá)非常緊迫的時(shí)候了。
具體操作過程當(dāng)中，一方面我們要鼓勵(lì)民間海外投資證券和房地產(chǎn)；另一方面，對(duì)于企業(yè)來講，我們可以利用香港作為一個(gè)平臺(tái)，利用香港越來越大的人民幣離岸市場(chǎng)來拓展海外業(yè)務(wù)，這樣也是有利于推動(dòng)人民幣的國(guó)際化。作為中資的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)際上也可以來參與這一過程。