據(jù)國資委知情人士透露,由于對新一輪央企重組思路有所調(diào)整,以中儲糧為主的我國三大糧油央企整合有可能徒生變故。這其中主要原因是中儲糧在去年夏糧收購中出現(xiàn)了嚴重違規(guī)收購小麥、哄抬價格這種亂象。
整合有利稀缺農(nóng)業(yè)資源穩(wěn)定
正是這根導(dǎo)火線,使得國資委等方面把對中儲糧為主的整合,變成了對中儲糧的整頓,由此展開的就是國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等多部委對中儲糧一系列連查。那么三大糧油央企是否會走向再次整合之路?中央臺記者對話中央黨校經(jīng)濟學教授韓保江,聽韓保江教授獨家點評。
記者:韓老師,這里提到的三大糧油央企,中儲糧、華孚和中儲棉。他們的整合變成了對中儲糧的整頓。如果成功的話,我國的糧油行業(yè)會呈現(xiàn)什么格局?
韓保江:我覺得整合成功的話應(yīng)該說對國家控制的稀缺農(nóng)業(yè)資源的市場穩(wěn)定,應(yīng)該發(fā)揮一定的積極的作用,政府通過控制具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè),使得糧棉這兩個主要的農(nóng)產(chǎn)品價格變動的主動權(quán)掌握在國家手里,對于平抑糧棉價格應(yīng)該說是起到很積極的作用,特別是今年我們把管理通貨膨脹預(yù)期作為政府的主要目標之后,很顯然從政府角度來講更需要國有企業(yè)在抑制物價方面要更多的擔當一些。
國企你不應(yīng)該以利潤最大化為目標
記者:對于處于核心位置的“中儲糧”,他錯失了什么?
韓保江:前一段中儲糧由于在整個物價通貨膨脹壓力巨大的情況下,在價格政策上沒有很好的去履行國有企業(yè)基本的功能和職責,所以現(xiàn)在中央提出要對這樣一個企業(yè)整頓,一個是對國有企業(yè)敲了個醒,就是你國有企業(yè)說到底你還是圍繞著國家宏觀調(diào)控的目標行使自己企業(yè)的經(jīng)營、管理和決策行為。第二既然你是國有企業(yè),國家也沒有完全依靠你在利潤貢獻的多少來決定你的績效,而是決定根據(jù)你對整個社會發(fā)展的貢獻來決定你的績效的時候,你不應(yīng)該以利潤最大化為自己的目標,還是要以社會最大化,為國有企業(yè)目標的一個根本的使命。
三大涉農(nóng)企業(yè)進行整合是大勢所趨
記者:在今年兩會上,國資委主任王勇明確表示,新一輪央企重組不會以數(shù)量為目標,更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量。這與之前國資委所強調(diào)的
“2010年底央企整合到100家”的目標有所不同。這有什么信號傳出?三大糧油央企是否還能再次整合呢?
韓保江:把三大涉農(nóng)企業(yè)進行整合我覺得是大勢所趨,盡管目前中儲糧出現(xiàn)了這樣一個整頓過程,但是并不掩蓋今年或者明年三大農(nóng)業(yè)企業(yè)走向一種新的聯(lián)合,進而提升我們在糧棉領(lǐng)域的市場控制力,我覺得這是我們整個國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大勢所趨,因此我覺得王主任講的這個,既要強調(diào)質(zhì)量,不要在乎數(shù)量,實際上從目前央企的整個來看并不存在矛盾,現(xiàn)在的國有企業(yè),特別是央企還有120多家,使他們真正成為有競爭力,并且能夠服務(wù)于國家宏觀調(diào)控大局的這樣一個國有企業(yè),很顯然還是要數(shù)量進一步的縮小,現(xiàn)在的關(guān)鍵就是怎么樣能夠在這個整合當中既能夠數(shù)量縮小又能夠通過整合提高企業(yè)整合的質(zhì)量,這個恰恰是在我們操作環(huán)節(jié)里邊需要認真處理或者認真對待的一個問題。