“瘦肉精”事件之后，雙匯集團(tuán)下屬的上市公司雙匯發(fā)展停牌；二級(jí)市場(chǎng)，騷動(dòng)不安；銷售市場(chǎng)產(chǎn)品紛紛下降，銷量驟減。
在公眾和投資者眼中，仿佛一夜之間，雙匯就要從行業(yè)一哥淪為行業(yè)“敗類”。為什么落差會(huì)如此快速呢？
除了食品安全的敏感性以外，恐怕此類事件中被爆企業(yè)非死即重傷的歷史性教訓(xùn)，才是公眾心中的那桿稱。而行政先行，法律缺位所帶來的后遺癥，更是我們需要正視和引以為戒的。
眼下的雙匯，病來如山倒
“瘦肉精”被曝光的當(dāng)日，雙匯集團(tuán)下屬的上市公司雙匯發(fā)展即以跌停回應(yīng)市場(chǎng)。當(dāng)日，雙匯發(fā)展以86.61元開盤，最終跌至77.94元。3月16日，公司停牌。
在渠道銷售市場(chǎng)，雙匯同樣遭受重創(chuàng)。北京方面，除沃爾瑪及家樂福還在銷售未涉及問題產(chǎn)品外，京客隆及超市發(fā)連鎖超市也已下架雙匯所有產(chǎn)品，據(jù)了解，超市發(fā)在北京有74家直營店，此前雙匯每月的銷售額約在170萬元左右。
據(jù)消息，上海市場(chǎng)，大潤發(fā)、歐尚及麥德龍等超市已經(jīng)下架雙匯產(chǎn)品。武漢地區(qū)主流大賣場(chǎng)中百倉儲(chǔ)、武商量販、中商平價(jià)以及家樂福、沃爾瑪已不見雙匯冷鮮肉品銷售；在華南地區(qū)的吉之島超市已經(jīng)全部下架雙匯產(chǎn)品。
記者隨機(jī)采訪的一些消費(fèi)者均表示，近期不會(huì)選用雙匯產(chǎn)品。記者采訪的一河南籍消費(fèi)者說，出于支持本地企業(yè)的情感，以前自己是雙匯的忠實(shí)顧客，但現(xiàn)在出于安全考慮，不會(huì)再購買雙匯的產(chǎn)品。
北京一家雙匯專賣店的員工告訴記者，“瘦肉精”事件之后，日銷量比原來保守估計(jì)減少1/3，按這樣的銷售情況，有些低溫產(chǎn)品可能會(huì)面臨生產(chǎn)日期到期問題。據(jù)消息，華南地區(qū)的華潤萬家超市內(nèi)部人士表示，自“瘦肉精”事件發(fā)生后，雙匯產(chǎn)品銷量減少了六成左右。
在二級(jí)市場(chǎng)上，由于各家基金共持有雙匯發(fā)展20℅以上的流通股，因此引起不小騷動(dòng)。
濟(jì)源雙匯為雙匯集團(tuán)100%持股的企業(yè)。同時(shí)也是此次雙匯重組，集團(tuán)欲裝入雙匯發(fā)展的一部分資產(chǎn)。據(jù)了解，濟(jì)源雙匯是擬注入上市公司的生豬屠宰量最小的資產(chǎn)，其生豬屠宰產(chǎn)能100萬頭，占重組后總產(chǎn)能的6.6%。公眾猜疑，此次濟(jì)源雙匯出事，是否會(huì)影響資產(chǎn)重組？
事件進(jìn)展，不應(yīng)專注于平民憤
在雙匯“瘦肉精”事件之后，公眾又一次見到了熟悉的事件進(jìn)展套路。
雙匯集團(tuán)3月16日發(fā)表聲明，已經(jīng)責(zé)令集團(tuán)下屬子公司濟(jì)源工廠停產(chǎn)自查，并派出集團(tuán)主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)駐濟(jì)源工廠進(jìn)行整頓和處理。
“事情來得太倉促，報(bào)道出來之后，雙匯集團(tuán)趕緊調(diào)查此事，并和上面的監(jiān)管層進(jìn)行溝通。”一位接近雙匯的人士在3月16日接受采訪時(shí)表示。
記者從相關(guān)人士得到消息，事件之后，河南省領(lǐng)導(dǎo)相繼做出批示，考慮雙匯的地位對(duì)下一步工作給出宏觀指導(dǎo)。河南省宣傳部門對(duì)宣傳報(bào)道工作做出規(guī)劃和指導(dǎo)。雙匯集團(tuán)則要求員工一律不得私自接受媒體采訪，否則會(huì)扣發(fā)獎(jiǎng)金。
國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局組成的聯(lián)合工作組到達(dá)河南，傳達(dá)了中央精神，赴實(shí)地督促案件查辦。
3月18日，河南省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室稱，該省在對(duì)涉嫌使用“瘦肉精”的9個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）1512頭存欄生豬進(jìn)行全部封存后，已排查796頭，158頭被檢查出含有“瘦肉精”的生豬，已無害化銷毀89頭，另外69頭已封存；排查飼料2579.8公斤，791公斤被核實(shí)含有“瘦肉精”，已銷毀271公斤，其余被封存。同時(shí)，已控制犯罪嫌疑人32人，免職9人，停職11人，開除公職6人，警告兩人。
至此，事件的處理結(jié)果，其一有關(guān)部門的查處對(duì)央視的曝光給予了回應(yīng)，對(duì)央視曝光的養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行查封；其二，監(jiān)管不力的失職之罪以“相關(guān)人士”受處畫上句號(hào)，涉事企業(yè)以及駐地職責(zé)部門的幾個(gè)基層辦事人員紛紛接受嚴(yán)懲。于是，食品安全的拷問，又一次演變成了平民憤的例行公事。
在此類因媒體曝光而轟轟烈烈開展起來的專項(xiàng)排查中，進(jìn)入公眾視野的一向都是中央的督辦，地方政府的緊急指示，相關(guān)檢查部門的聯(lián)合行動(dòng)，企業(yè)的關(guān)門自查，而法律在哪里，卻長久地習(xí)慣性地被后置、被淡化。
誠然，事情在行政的干預(yù)下，得以快速地進(jìn)展，相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)重處理，那又如何？以剝奪法律的執(zhí)行權(quán)為代價(jià)的事件處理，等同于緣木求魚，只是解決了一時(shí)的問題，而留下了更長久的負(fù)面影響。
法律缺位之后，誰讓抽檢程序形同虛設(shè)？誰以抽檢之名行了私人之事？誰應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管失職之罪？怎么保證“瘦肉精”不會(huì)在其他產(chǎn)品中出現(xiàn)？現(xiàn)有的抽檢漏洞在哪里？監(jiān)管職責(zé)分工哪里不合理？諸如此類的問題，我們都沒有得到應(yīng)有的回應(yīng)。
資本市場(chǎng)的騷動(dòng)，同樣是源于公眾對(duì)事件進(jìn)展無法律可依，只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷事件影響，而往日的做法就是，為了平民憤“拍死”涉事企業(yè)，至于懲罰是否合理合法無人考究。
拍死雙匯，不是公眾要的結(jié)果
雙匯出現(xiàn)“瘦肉精”事件，確實(shí)讓公眾憤怒。
在中國肉食行業(yè)版圖中，雙匯集團(tuán)是目前毫無疑問的“老大哥”。目前雙匯集團(tuán)總資產(chǎn)100多億元，員工6萬多人，年產(chǎn)肉類總量300萬噸，是中國最大的肉類加工基地，2010年雙匯集團(tuán)銷售額突破500億元。
雙匯在國內(nèi)的兩個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一個(gè)是金鑼集團(tuán)（母公司為新加坡上市的大眾食品），一個(gè)是雨潤食品。2009年，大眾食品收入104.98億元，雨潤食品為138.7億港元，而雙匯集團(tuán)的上市平臺(tái)雙匯發(fā)展的收入為283.5億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出雨潤食品和大眾食品。
公眾對(duì)于雙匯品牌的信任，與當(dāng)下雙匯被查含有“瘦肉精”的事實(shí)，挑戰(zhàn)公眾的容忍度。
公眾關(guān)心的是，食品能不能安全食用？對(duì)于雙匯之外的其他肉類品牌，河南之外的其他地域，豬以外的其他養(yǎng)殖企業(yè)，肉類以外的其他食品……能否被納入嚴(yán)格的檢測(cè)范圍？公眾所希望的徹查，不是只針對(duì)個(gè)案的應(yīng)急處理，而更應(yīng)當(dāng)是以點(diǎn)帶面的通盤反省。
在食品安全的問題上，屢有企業(yè)栽跟頭，屢有人以監(jiān)管程序不完善的說辭推卸責(zé)任。在此事件中，
赴河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部官員表示，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”，“瘦肉精”事件暴露出整個(gè)監(jiān)管鏈條上的缺陷。
上訴說法，確實(shí)是當(dāng)下存在的問題，完善監(jiān)管程序當(dāng)然也是要追求和完善的思路，但這不該成為日常監(jiān)管失職、職能部門枉法的擋箭牌。完美的制度設(shè)計(jì)可能只存在于理想之中，這絲毫不能成為推脫責(zé)任的理由。
執(zhí)法者若能向“殺毒軟件一樣”常規(guī)掃描，而非“走過場(chǎng)”，那么，即使在現(xiàn)有不夠完善的監(jiān)管程序之下，公眾也能安全很多。試想，目前出現(xiàn)的食品安全大事故，哪次沒有監(jiān)管失職的原因？
因此，不妨從此事件開始，公眾要一個(gè)結(jié)果，一個(gè)誰該負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的清晰權(quán)責(zé)。