商務(wù)部3月22日例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
各位記者朋友：
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)。很高興和大家見面，通報(bào)2011年1-2月我國商務(wù)工作運(yùn)行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
【姚堅(jiān)】:一、關(guān)于消費(fèi)市場運(yùn)行總體情況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.9萬億元，同比增長15.8%，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.4%，比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。總體看，今年以來，在促進(jìn)消費(fèi)政策及“兩節(jié)”消費(fèi)需求拉動(dòng)下，國內(nèi)消費(fèi)市場保持平穩(wěn)較快增長，但增幅有所回落。消費(fèi)市場主要特點(diǎn)有：
一是城鄉(xiāng)消費(fèi)增速差距縮小。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，1-2月，鄉(xiāng)村消費(fèi)增長15.4%，城鎮(zhèn)消費(fèi)增長15.9%，城鄉(xiāng)消費(fèi)增速相差0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期縮小2.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是大型流通企業(yè)銷售穩(wěn)定。在年貨和中高檔商品需求的帶動(dòng)以及企業(yè)促銷作用下，大型流通企業(yè)銷售保持穩(wěn)定。1-2月，商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額同比增長18%，增速比全國平均水平高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是金銀珠寶銷售持續(xù)旺盛，家電、汽車銷售增幅收窄。受傳統(tǒng)習(xí)俗、通脹預(yù)期和國際金價(jià)上漲影響，金銀珠寶類商品銷售繼續(xù)保持高速增長。1-2月份，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測的3000家零售企業(yè)銷售中，金銀珠寶銷售額同比增長41.4%，比上年同期加快18.2個(gè)百分點(diǎn)。1-2月，家用電器和汽車銷售額同比分別增長7.5%和9.7%，增幅較上年同期均出現(xiàn)回落。
四是蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有落，肉糖等價(jià)格小幅上漲。在一系列穩(wěn)定物價(jià)措施的作用，蔬菜等主要食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從2月初開始小幅回落。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，3月14日-20日，36個(gè)大中城市的18種蔬菜批發(fā)價(jià)格、雞蛋零售價(jià)格分別比1月底回落3.4%和3.0%。糧肉糖價(jià)格繼續(xù)小幅上漲。同期，36個(gè)大中城市的小包裝大米、小包裝面粉、食糖零售價(jià)格及豬肉批發(fā)價(jià)格分別比2010年12月底上漲5.2%、3.4%、6.6%和8.2%。
“擴(kuò)大消費(fèi)”是今年以及“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告有關(guān)精神。一是在認(rèn)真梳理現(xiàn)有消費(fèi)政策的同時(shí)，著力培育農(nóng)村家電、汽車、摩托車以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和建材消費(fèi)熱點(diǎn)。二是建立和完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，降低流通交易費(fèi)用和損耗，在有條件的地方開展農(nóng)超對(duì)接，逐步完善冷鏈系統(tǒng)。三是著力發(fā)展文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)和養(yǎng)老消費(fèi)，培育和規(guī)范電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。四是加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全工作，創(chuàng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。
(2011-03-22 10:21:23.0)
【姚堅(jiān)】:二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-2月，我國進(jìn)出口4958.3億美元，增長28.3%。其中，出口2474.7億美元，增長21.3%；進(jìn)口2483.6億美元，增長36.0%。2月當(dāng)月，我國進(jìn)出口2007.8億美元，同比增長10.6%。其中，出口967.4億美元，增長2.4%；進(jìn)口1040.4億美元，增長19.4%；逆差73.1億美元，繼去年3月以來再次出現(xiàn)月度逆差。1-2月進(jìn)出口主要呈以下特點(diǎn)：
(一)進(jìn)出口增速大幅回落，價(jià)格明顯上漲。受春節(jié)因素影響，2月份進(jìn)出口增速比2010年同期回落34.8個(gè)百分點(diǎn)，其中出口、進(jìn)口增速分別回落43.3和25.6個(gè)百分點(diǎn)。出口平均價(jià)格上漲11.6%，漲幅創(chuàng)2008年3月以來新高；進(jìn)口平均價(jià)格上漲16.7%，創(chuàng)8個(gè)月以來新高。
(二)對(duì)歐美市場出口下降較多，對(duì)新興市場出口平穩(wěn)增長。2月份，我對(duì)歐盟和美國出口分別下降8.1%和3.6%，低于整體增幅10.5和6個(gè)百分點(diǎn)。我對(duì)新興市場國家出口保持較快增長。1-2月，我對(duì)韓國、印度、俄羅斯、巴西出口分別增長30.6%、46%、37.2%和34.6%。
(三)一般貿(mào)易逆差激增，加工貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。2月份，一般貿(mào)易出口416.7億美元，下降4.8%；進(jìn)口604.9億美元，增長25.1%；逆差188.2億美元，增長3.1倍。加工貿(mào)易出口479.6億美元，增長9.6%，高于整體增幅7.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口281.4億美元，增長8%，低于整體增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)。
(2011-03-22 10:24:14.0)
【姚堅(jiān)】:三、關(guān)于吸收外資情況
2011年1-2月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3399家，同比增長7.46%；實(shí)際使用外資金額178.23億美元，同比增長27.09%。2月當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1156家，同比下降10.9%；實(shí)際使用外資78億美元，同比增長32.2%。主要特點(diǎn)有：
一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速快于制造業(yè)。1-2月，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額83.7億美元，同比增長24.3%，占同期全國總量比重下降1.05個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額83億美元，同比增長34.5%，占同期全國總量的46.6%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)吸收外資，主要集中在分銷服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)以及電力煤氣水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，此外房地產(chǎn)實(shí)際使用外資41.5億美元，同比增長50.5%。
二是西部地區(qū)吸收外資增長快于東部和中部地區(qū)。1-2月，西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額12.2億美元，同比增長104.7%，增幅遠(yuǎn)高于去年同期水平，相當(dāng)于今年以來全國平均水平的4倍左右。東部地區(qū)和西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額分別為154億美元和12億美元，同比增長23.4%和26.7%。
三是亞洲十國/地區(qū)對(duì)華投資明顯增加。1-2月，亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)2694家，同比增長10.59%；實(shí)際投入外資金額149.81億美元，同比增長31.33%。
(2011-03-22 10:26:44.0)
【姚堅(jiān)】:四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2011年1-2月，我國境內(nèi)投資者共對(duì)全球88個(gè)國家和地區(qū)的680家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資52.7億美元，同比增長13.1%。截至2011年2月底，我國累計(jì)非金融類對(duì)外直接投資2640億美元。
對(duì)外承包工程。1-2月，我國對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額98.8億美元，同比增長5.5%；新簽合同額177.6億美元，同比下降5%。
對(duì)外勞務(wù)合作。1-2月，我國對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員5.6萬人，較去年同期增加7000余人，其中承包工程項(xiàng)下外派人員3.4萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出2.2萬人。2月末在外各類勞務(wù)人員76.4萬人，較上年同期減少近4千人。
西亞北非地區(qū)是我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場之一，近期該地區(qū)政局動(dòng)蕩，對(duì)我對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響。今年1-2月，我在非洲地區(qū)承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額34.7億美元，同比減少了53.2%；完成營業(yè)額39.6億美元，同比僅增長3.8%。其中，我在利比亞新簽合同額同比減少45.3%，完成營業(yè)額減少13.9%；在阿爾及利亞合同額同比減少97.1%，營業(yè)額減少10.7%；在阿聯(lián)酋合同額同比減少54.2%，營業(yè)額減少42.8%。2月末，我在非各類勞務(wù)人員數(shù)量較去年同期減少了2.8萬人。
(2011-03-22 10:28:11.0)
【姚堅(jiān)】:五、關(guān)于機(jī)電產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)口情況
為擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調(diào)，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)我國宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，3月4日，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見》，這是我國“十二五”時(shí)期促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的綱領(lǐng)性文件。
十二五”時(shí)期我國擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的基本原則是：堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制與政策引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合；堅(jiān)持促進(jìn)進(jìn)口與維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全相結(jié)合。其發(fā)展目標(biāo)是逐步提高先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重；促進(jìn)進(jìn)口中的投資品、消費(fèi)品和中間品的比例結(jié)構(gòu)趨于合理；滿足新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口需求；與主要國家和地區(qū)貿(mào)易順差過快增長的勢(shì)頭得到有效緩解。
“十二五”時(shí)期我國促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的具體措施包括：
一是大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口商品的支持力度；完善現(xiàn)行相關(guān)進(jìn)口促進(jìn)政策，加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國外限制對(duì)華出口高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口支持力度；鼓勵(lì)國家級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口；適時(shí)調(diào)整不予免稅的進(jìn)口商品目錄；研究建立先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口融資租賃和現(xiàn)代流通市場。
二是促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展。大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易便利化；開展機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)；加快公共服務(wù)體系建設(shè)。
三是加強(qiáng)國際磋商與合作，敦促放寬對(duì)華出口管制。敦促西方發(fā)達(dá)國家放寬對(duì)華出口管制；完善雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
四是推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加大對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的支持力度；加強(qiáng)技貿(mào)結(jié)合引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)；依托重大工程推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的實(shí)施主體與裝備制造企業(yè)共同引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
五是加大金融、財(cái)政對(duì)進(jìn)口及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。加大金融支持進(jìn)口力度；加大財(cái)稅政策對(duì)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。
六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理體系與協(xié)調(diào)機(jī)制。建立進(jìn)口協(xié)調(diào)管理機(jī)制；完善行業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制；完善重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)系制度；鼓勵(lì)建立銀企合作機(jī)制。
(2011-03-22 10:32:05.0)
【姚堅(jiān)】:六、關(guān)于外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)
改革開放三十多年來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模、出口市場不斷擴(kuò)大。目前中國已成為全球第一大出口國、第二大進(jìn)口國。“中國制造”在品種、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、包裝、檔次等方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，外貿(mào)商品整體質(zhì)量可靠、可信，絕大部分出口商品廣受歡迎，但外貿(mào)商品質(zhì)量工作也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
進(jìn)一步提高外貿(mào)商品質(zhì)量，是增強(qiáng)我國國際競爭力和整體利益的需要，也是我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，著力構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必然要求。3月4日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等八部門在京召開全國“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”視頻會(huì)議，在全國正式啟動(dòng)“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動(dòng)。
外貿(mào)商品質(zhì)量提升年活動(dòng)主要內(nèi)容包括：一是加強(qiáng)服務(wù)。多渠道、多方式增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)，特別是中小企業(yè)在提升外貿(mào)商品質(zhì)量、優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、提高出口效益、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌商品、誠信經(jīng)營等方面的意識(shí)、能力和水平。二是加強(qiáng)宣傳。客觀介紹我國在提升外貿(mào)商品質(zhì)量方面的舉措和成效，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，進(jìn)一步提升我國出口商品和企業(yè)的國際形象。三是加強(qiáng)協(xié)作。逐步形成各地、各部門、行業(yè)中介組織、廣大外貿(mào)企業(yè)共同參與，全社會(huì)齊抓共促外貿(mào)商品質(zhì)量提升的有利環(huán)境。
為切實(shí)提高外貿(mào)商品質(zhì)量，我國將建立完善出口商品質(zhì)量提升服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)編制并向企業(yè)發(fā)放重點(diǎn)出口商品質(zhì)量安全手冊(cè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)自律，對(duì)重點(diǎn)出口商品集散地和市場開展普法宣傳教育，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國內(nèi)外開展宣傳推介等活動(dòng)。
(2011-03-22
10:33:19.0)
【中央電視臺(tái)記者】:不好意思，以前提問很少給機(jī)會(huì)，今天多提一個(gè)問題。這次日本地震可以說給日本和其他國家，在日的企業(yè)和人員造成了很大的損傷，請(qǐng)問中資企業(yè)和中方勞務(wù)人員在日本的情況？中國這次在日本地震之后及時(shí)提供了各方面援助，請(qǐng)問援助在哪些？除了日用救災(zāi)物品以外，包括食品、汽柴油到底最終援助的是多少？還有，最近新疆和福建各地出現(xiàn)了搶購糧油的情況，商務(wù)部有沒有對(duì)策？最近一個(gè)時(shí)期，合資的日化企業(yè)包括洗滌企業(yè)醞釀集體大規(guī)模漲價(jià)，請(qǐng)問商務(wù)部有沒有什么對(duì)策和建議？
(2011-03-22
10:48:15.0)
【姚堅(jiān)】:日本發(fā)生地震、海嘯以后，中方迅速啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制，也跟日本方面取得了很好的溝通，商務(wù)部的主管副部長傅自應(yīng)同志專門在北京和駐華的日本大使商談約見，已經(jīng)公布援助的情況大家已經(jīng)看到了，3000萬元人民幣救災(zāi)物資和2萬噸的燃料油，包括汽油和柴油各1萬噸。第一批物資已于3月14日在浦東機(jī)場啟運(yùn)，3月15日已經(jīng)運(yùn)到了重災(zāi)區(qū)宮城縣，主要的物資包括帳篷、毛巾被和應(yīng)急燈。后續(xù)的物資我們也正在和日本方面相應(yīng)的磋商之中，會(huì)根據(jù)日方提出的需求來盡快落實(shí)啟運(yùn)。根據(jù)日方目前提供的反饋信息，主要包括礦泉水、膠皮手套、救災(zāi)皮鞋等商品。這些商品品種正在和日本方面協(xié)調(diào)過程之中，我們也會(huì)及時(shí)根據(jù)日方提出的物資需求的品種清單盡快啟運(yùn)，也會(huì)及時(shí)組織好商品的供應(yīng)，因?yàn)橛幸徊糠稚唐凡皇窃谠镔Y的傳統(tǒng)商品中。這是關(guān)于救災(zāi)的情況。
第二，地震對(duì)于中國在日本的企業(yè)和對(duì)于中日經(jīng)貿(mào)合作影響的一些情況。根據(jù)商務(wù)部有關(guān)資料顯示，目前在日本的中資企業(yè)超過200家，已經(jīng)聯(lián)系上研修人員是22661人，還有9人沒有取得聯(lián)系，在受災(zāi)地區(qū)的研修生人數(shù)是22670人，這是一個(gè)基本的情況。應(yīng)當(dāng)說，我們當(dāng)前主要任務(wù)還是和研修生這部分保持密切的聯(lián)系，根據(jù)研修生的情況組織撤回國內(nèi)，或者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行妥善安置。
(2011-03-22
10:48:27.0)
【姚堅(jiān)】:對(duì)于中日貿(mào)易的影響，除了在日本的投資企業(yè)外，主要有這么幾個(gè)方面。首先，日本和中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切，日本是我們第三大貿(mào)易伙伴，是第一大進(jìn)口來源地，是第五大出口目的地。目前中日貿(mào)易的規(guī)模將近3000億美元，去年是2978億美元，這是一個(gè)大的數(shù)字，占中國對(duì)外貿(mào)易的10%左右。就日本的統(tǒng)計(jì)看，中國市場對(duì)于日本來說也是非常重要的，是日本第一大出口市場。大家知道，前幾年中國市場超過美國成為日本第一大市場。由于東北部受災(zāi)地區(qū)GDP規(guī)模還是相當(dāng)大的，占到日本總體經(jīng)濟(jì)的8%左右，同時(shí)這個(gè)地區(qū)還集中了一些電子、汽車、石化等等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在中國的貿(mào)易量中有相當(dāng)規(guī)模，所以在短期內(nèi)會(huì)對(duì)中日貿(mào)易形成一定影響。
我也看了一下數(shù)字，比如中國從日本進(jìn)口的前幾位的產(chǎn)品，第一位的就是集成電路，一年是140億美元；第二位是鋼材，88億美元；第三位是汽車零部件和汽車，分別是80億和76億美元。這些產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模占到整個(gè)中國從日本進(jìn)口的22%。所以，這些產(chǎn)品相關(guān)的中日經(jīng)貿(mào)活動(dòng)會(huì)受到一定的影響，因?yàn)橹袊腿毡静粌H是有貿(mào)易合作，最重要的是在中國還有大量的日資企業(yè)，比如在天津、遼寧、山東等等都有大量的日資企業(yè)運(yùn)營，這些加工貿(mào)易企業(yè)大量進(jìn)口日本的原材料、零部件，除了我說的前面幾種產(chǎn)品以外，還有塑料、鋁錫等等，都會(huì)在進(jìn)口方面受到一些影響。另外，中國對(duì)于日本的出口方面，服裝、農(nóng)產(chǎn)品和電子類的產(chǎn)品是前三大類的產(chǎn)品，這些活動(dòng)也會(huì)受到影響。當(dāng)然，服裝和農(nóng)產(chǎn)品是傳統(tǒng)的對(duì)日出口的大宗商品，電子產(chǎn)品是供應(yīng)日本的一些電子類產(chǎn)品制造的，所以也會(huì)受到影響。但是我們分析這些影響都是在有限時(shí)間內(nèi)的影響。
(2011-03-22
10:57:44.0)
【姚堅(jiān)】:你說到的第二個(gè)問題，我的理解是關(guān)于前一階段部分商品出現(xiàn)了搶購現(xiàn)象。在上周三、四這段時(shí)間，部分地區(qū)出現(xiàn)了搶購食鹽的現(xiàn)象，商務(wù)部也按照國務(wù)院的總體部署，啟動(dòng)了生活必需品市場調(diào)控機(jī)制，會(huì)同生產(chǎn)和價(jià)格監(jiān)管部門，在確保生產(chǎn)，建立產(chǎn)銷連接、保證市場供應(yīng)方面采取了有效措施。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，從3月18號(hào)上午起，大型超市的食鹽已經(jīng)得到了有序的連續(xù)供應(yīng)，3月19日，全國絕大部分地區(qū)商業(yè)設(shè)施中，食鹽的銷售已經(jīng)恢復(fù)了正常。在國務(wù)院統(tǒng)一的組織和部署下，比較有效地保障了市場的供應(yīng)。這件事情也提醒我們，在應(yīng)急突發(fā)事件過程中進(jìn)一步加強(qiáng)市場的有效監(jiān)管，保證市場供應(yīng)這項(xiàng)任務(wù)也非常重要。同時(shí)，樹立科學(xué)的理念，正確的認(rèn)識(shí)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也是非常必要的。從商務(wù)部的工作情況看，總體判斷，由于國內(nèi)經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是入世10周年以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，總體上國內(nèi)是買方市場，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)多年穩(wěn)定的產(chǎn)量，制造業(yè)的能力在全球都是非常強(qiáng)的，市場調(diào)控和穩(wěn)定市場應(yīng)急工作的能力也不斷得到增強(qiáng)。所以總體判斷中國政府在調(diào)控經(jīng)濟(jì)宏觀政策的實(shí)施過程中是非常有效的。
就近期來看，主要有以下幾個(gè)因素能夠保證市場比較平穩(wěn)的運(yùn)行，首先是中國的傳統(tǒng)假期，春節(jié)已經(jīng)過了，生活必需品的市場供應(yīng)是充足的，價(jià)格總體判斷是穩(wěn)中回落；二是國家對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)比較有效的支持措施，特別是前一階段由于干旱的苗頭出現(xiàn)，國家及時(shí)出臺(tái)了對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持政策，預(yù)計(jì)國內(nèi)的糧食、食用油等等供應(yīng)是平衡的，價(jià)格也將持續(xù)穩(wěn)定；三是從節(jié)氣上判斷，下一階段隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，露天蔬菜大量上市，禽肉水產(chǎn)品也進(jìn)入了生產(chǎn)的旺季，蔬菜、肉類、雞蛋、水產(chǎn)品供應(yīng)是充足的。所以我們預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期價(jià)格也會(huì)持續(xù)回落。所以我們相信隨著國家宏觀調(diào)控能力，特別是市場應(yīng)急供應(yīng)能力的增強(qiáng)，居民會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)、合理消費(fèi)。商務(wù)部也會(huì)進(jìn)一步完善市場應(yīng)急管理機(jī)制，保障居民的消費(fèi)需求，維護(hù)市場供應(yīng)的穩(wěn)定。
同時(shí)我也給大家介紹一下商務(wù)部已經(jīng)建立了有效的應(yīng)急調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，主要包括在全國有500家大型企業(yè)組成的骨干的應(yīng)急調(diào)控隊(duì)伍，已經(jīng)選擇了1600家重要的生活必需品的供應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)，在應(yīng)急的狀態(tài)下會(huì)有效提供生產(chǎn)和供應(yīng)。同時(shí)也在全國建立了300多個(gè)應(yīng)急商品的集散地，建立了3100個(gè)應(yīng)急商品的投放網(wǎng)點(diǎn)。這些應(yīng)急體系的建立，將對(duì)我們國家應(yīng)急商品的市場供應(yīng)和有效調(diào)控發(fā)揮重要作用。
(2011-03-22
10:57:57.0)
【財(cái)新傳媒新世紀(jì)周刊記者】:我問一個(gè)關(guān)于逆差的問題。2月份出現(xiàn)了逆差，您的介紹中把春節(jié)因素作為一個(gè)主要的因素，其實(shí)周末的時(shí)候陳德銘(專欄)部長在發(fā)展高層論壇上也說過，我們3月上旬還是逆差的狀態(tài)，不知道您認(rèn)為這個(gè)是因?yàn)槭裁矗坑行┤苏f可能不只是春節(jié)因素，“民工荒”可能也是一個(gè)重要原因，2月份的時(shí)候焦炭、集裝箱，我們的出口是正增長的，但是紡織、塑料、家具、鞋類這些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品是負(fù)增長，結(jié)合2月份來看它的增速也出現(xiàn)比較大的回落。不知道您怎么看這種觀點(diǎn)？還有問一下，像目前出現(xiàn)逆差的情況，商務(wù)部預(yù)期可能會(huì)持續(xù)多久？謝謝。
(2011-03-22
11:06:01.0)
【姚堅(jiān)】:在2月當(dāng)月出現(xiàn)了73億美元的逆差。應(yīng)當(dāng)說，它是由幾種因素復(fù)合起來造成的。首先是進(jìn)口價(jià)格的持續(xù)提升，在2月份進(jìn)口價(jià)格上升了16%左右，這是進(jìn)口上漲的一個(gè)主要原因。在出口方面，假期因素必定是不能忽略的因素，因?yàn)榇汗?jié)有兩個(gè)星期的假期在這兒，所以會(huì)成為影響出口的重要因素。當(dāng)然，我們也注意到了除了廣東省以外，幾個(gè)沿海地區(qū)的省市在2月份的出口，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，出現(xiàn)下降，這也引起了我們的關(guān)注。這既因?yàn)閲獾男枨笥兴湛s的趨勢(shì)，另外也表現(xiàn)了國內(nèi)成本的上升，包括國內(nèi)勞動(dòng)力的成本上升，棉花等生產(chǎn)資料成本上升，這也會(huì)造成出口競爭力的下降。這些都是我們密切關(guān)注的。
總體判斷，因?yàn)橹袊鴦趧?dòng)力供應(yīng)是充足的，中國企業(yè)在全球還是維持一個(gè)比較有效的競爭力。從全年看，中國的出口還是會(huì)維持一個(gè)比較平穩(wěn)的增長的。但是就我們的政策目標(biāo)來說，今年我們會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易的平衡，這是一個(gè)國家總體戰(zhàn)略的要求。所以，今年我們會(huì)進(jìn)一步加大促進(jìn)出口的政策力度，在保持進(jìn)出口基本平衡的前提下來保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長。這是一個(gè)基本的政策要點(diǎn)。謝謝你。
(2011-03-22
11:06:55.0)
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:有兩個(gè)問題。第一，近期國際形勢(shì)比較復(fù)雜，尤其是像利比亞和日本這些突發(fā)的因素的增多，請(qǐng)問這個(gè)會(huì)不會(huì)給今年的進(jìn)出口帶來一些新的變數(shù)？單月逆差的情況會(huì)不會(huì)增多？在“瘦肉精”事件之后，商務(wù)部有沒有對(duì)豬肉屠宰新的規(guī)定或者更嚴(yán)格的監(jiān)管？謝謝。
(2011-03-22
11:16:46.0)
【姚堅(jiān)】:關(guān)于出口的問題我前面已經(jīng)說了，我再補(bǔ)充兩句。中國企業(yè)在出口市場的競爭力體現(xiàn)在中檔商品出口上，占市場的份額大概是9%-10%。國內(nèi)部分原材料、勞動(dòng)力成本的上升，會(huì)對(duì)我們的競爭力產(chǎn)生一些影響。我們將進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，進(jìn)一步提升中國產(chǎn)品的品牌和聲譽(yù)，進(jìn)一步增加中國出口產(chǎn)品的科技含量。這樣一個(gè)出口轉(zhuǎn)型的定位，體現(xiàn)了我們關(guān)注更多的是出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
關(guān)于貿(mào)易順逆差問題。因?yàn)橹袊谐掷m(xù)有幾年的貿(mào)易順差，所以我們將堅(jiān)持促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，在這個(gè)總體策框架下把更多的工作著力點(diǎn)放在擴(kuò)大進(jìn)口上。
關(guān)于豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，所謂“健美豬”的問題，這個(gè)事情在3月15號(hào)曝光以后，引起了國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，已經(jīng)派了一個(gè)中央的督導(dǎo)小組在事發(fā)地檢查原因，進(jìn)行后續(xù)的整改。商務(wù)部在第一時(shí)間派出督導(dǎo)組后，又派出相關(guān)人員積極參加中央督導(dǎo)組開展工作。農(nóng)產(chǎn)品食品的安全是我們國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高過程中面臨的一個(gè)突出矛盾和問題。我們?cè)趪H經(jīng)濟(jì)合作的過程中，也在借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，通過國際合作來提升中國產(chǎn)品的質(zhì)量。剛才說到對(duì)日本的貿(mào)易，我們對(duì)日貿(mào)易中有相當(dāng)大的份額是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，在日本和中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的過程中，中國的主要出口地山東、江蘇等地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，特別是食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高。我們通過進(jìn)一步按照國際規(guī)范開展工作，帶動(dòng)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
同時(shí)我也給大家介紹一下，從去年開始，商務(wù)部在全國的十個(gè)城市啟動(dòng)了豬肉和蔬菜的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)在這次應(yīng)對(duì)“健美豬”事件中發(fā)揮了重要作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)這項(xiàng)工作去年有了良好開局，在現(xiàn)有10個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，商務(wù)部今年將新增10個(gè)城市，進(jìn)一步開展豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系。這項(xiàng)工作的核心，就是要在這20個(gè)城市建立豬肉和蔬菜從田間地頭到整個(gè)分銷系統(tǒng)，到城市的菜市場、餐桌整個(gè)全鏈條的逆向追溯，就是從最后一個(gè)環(huán)節(jié)能夠追溯到生產(chǎn)地，這項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很好的起步。比如江蘇省除了蘇州和無錫兩地納入10個(gè)城市的追溯體系之外，它已經(jīng)在全省所有的地級(jí)市開展了追溯體系的建設(shè)。目前商務(wù)部開展的這項(xiàng)工作在豬肉方面已經(jīng)涵蓋了10個(gè)城市168家機(jī)械化的定點(diǎn)屠宰場和93個(gè)大型批發(fā)市場，在生產(chǎn)、屠宰、流通環(huán)節(jié)建立起一個(gè)追溯體系。我們會(huì)在首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)新的10個(gè)城市，在今年開展豬肉和蔬菜的全過程可追溯體系的建設(shè)，借鑒國際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過我們這些工作來盡快提升中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中遇到的食品安全、質(zhì)量安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等等這些問題。相關(guān)的政策體系和管理的辦法已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，我們相信通過這些工作都會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)中國的食品質(zhì)量安全的提高，用科技的方法、科技的手段來進(jìn)一步健全和完善這項(xiàng)體制。謝謝。
(2011-03-22
11:17:05.0)
【中央人民廣播電臺(tái)記者】:請(qǐng)問發(fā)言人，雙匯事件發(fā)生以后，很多消費(fèi)者想起了三年以前的三鹿事件，因?yàn)榇蠹矣X得這是不是揭起了一個(gè)黑幕，因?yàn)槲矣浀?009年媒體曝光過，另外一個(gè)品牌午餐肉也曾經(jīng)有瘦肉精事件，這次發(fā)生以后我們是不是對(duì)其他大的品牌，比如說雨潤、春都進(jìn)行過監(jiān)督檢查，作為商務(wù)部，怎么保證火腿腸行業(yè)安全的印象，重塑消費(fèi)者的信心？
(2011-03-22
11:23:29.0)
【姚堅(jiān)】:你說的是怎么樣通過這個(gè)事情舉一反三，進(jìn)一步完善制度的問題，你提的這個(gè)問題非常重要。剛才我說到商務(wù)部在加強(qiáng)食品安全工作的豬肉和蔬菜追溯體系建設(shè)過程中，我們一方面在國際合作中進(jìn)一步引進(jìn)國外的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)國內(nèi)和國際市場實(shí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第二方面，我們啟動(dòng)20個(gè)城市的追溯體系建設(shè)。這些工作都會(huì)在國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)框架下有序推進(jìn)。當(dāng)然，食品質(zhì)量的安全是國務(wù)院總體領(lǐng)導(dǎo)的，是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、豬肉的流通、豬肉的加工、屠宰、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)的工作安排。
作為商務(wù)部，我們會(huì)在豬肉質(zhì)量追溯體系建設(shè)的過程中，進(jìn)一步按照國務(wù)院食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，重點(diǎn)加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面的合作，在農(nóng)殘、藥殘的檢驗(yàn)檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和有效的解決。剛才你提到的幾家都是比較大型的食品加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)說，這些企業(yè)在食品安全方面應(yīng)該有更高嚴(yán)格的規(guī)范，應(yīng)該做得更好，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，這是他們應(yīng)該做的事情。
(2011-03-22
11:23:57.0)
【北京電視臺(tái)記】:這里有兩個(gè)問題，這次搶鹽的風(fēng)波快速平息，可以說是市場應(yīng)急機(jī)制的快速及時(shí)的應(yīng)對(duì)，但是我們也可以說，這樣的一次快速的應(yīng)急經(jīng)歷之前幾次類似事件的一次歷練，我們是否有一個(gè)更好的辦法將這種應(yīng)急的機(jī)制轉(zhuǎn)變成一種預(yù)警的機(jī)制，把之后的謠言都扼殺在搖籃之中？第二個(gè)問題，我們注意到之前的搶鹽潮已經(jīng)逐漸平息，但是隨之而來的是退鹽潮，針對(duì)高價(jià)購鹽者是不是要區(qū)別對(duì)待，對(duì)于退鹽族是不是要有更加細(xì)致、更加周全的措施？謝謝。
(2011-03-22
11:24:23.0)
【姚堅(jiān)】:剛才你說到的理念是非常正確的，就是如何由應(yīng)急向預(yù)警轉(zhuǎn)變。在我們商務(wù)部的應(yīng)急框架的建設(shè)過程中，其實(shí)是把預(yù)警監(jiān)測放在第一位的。我們?cè)谌珖⒘顺^上千家市場的監(jiān)控點(diǎn)，來及時(shí)反饋每個(gè)星期價(jià)格的變化。這件事情確實(shí)也反映出了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警工作的重要性，同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)理解，這件事情的爆發(fā)涉及到將近30個(gè)省市，據(jù)說有的城市是一天銷售了日常銷售量的20倍，這種情況在極個(gè)別情況下可能還會(huì)發(fā)生，也是對(duì)我們應(yīng)急保障供應(yīng)的有效的實(shí)踐和演練。通過這件事情也能夠促進(jìn)我們進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)體系，我想預(yù)警和應(yīng)急這兩件事情是連在一起的，預(yù)警能夠更好地反映市場的變化，來給應(yīng)急工作提出前期的準(zhǔn)備的空間。但是應(yīng)急是對(duì)整個(gè)市場體系，這些生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)的一個(gè)錘煉，這是一個(gè)事情的兩個(gè)方面，也提示我們商務(wù)部這件事情的重要性。
過去二三十年，商業(yè)化領(lǐng)域市場化進(jìn)程是相當(dāng)快的，我們知道在制造業(yè)里還有相當(dāng)多的國有企業(yè)，但是在商業(yè)領(lǐng)域大量的都是民營經(jīng)濟(jì)提供市場的供應(yīng)，外資、國有資本占的比例可能是在三次產(chǎn)業(yè)中占比最低的。怎么在這樣一個(gè)市場化、民營化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中來完成應(yīng)急工作，來發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，這也是我們需要思考的一個(gè)問題。所以我們說，在市場化的進(jìn)程中，在市場發(fā)展培育的過程中，流通環(huán)節(jié)政府的基礎(chǔ)設(shè)施投入要進(jìn)一步加強(qiáng)。
關(guān)于第二個(gè)問題，我沒有特別多的信息，我不知道是普遍的現(xiàn)象還是個(gè)案，會(huì)后我會(huì)專門找相關(guān)的人員來回答你的問題。
(2011-03-22
11:24:40.0)
【香港鳳凰衛(wèi)視記者】:到目前為止中資企業(yè)在利比亞的損失你們有沒有統(tǒng)計(jì)？現(xiàn)在的局勢(shì)是這樣的情況，你們有沒有考慮轉(zhuǎn)移中資，或者有沒有想到去另外一個(gè)國家？關(guān)于日本的問題，很多人都說日本的災(zāi)后重建中國可能是一個(gè)大后方，商務(wù)部在災(zāi)后重建方面計(jì)劃怎么樣參與？
(2011-03-22
11:37:13.0)
【姚堅(jiān)】:利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對(duì)中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。根據(jù)我們掌握的材料，目前中國在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個(gè)，涉及到合同的金額是188億美元。應(yīng)當(dāng)說，政局動(dòng)蕩，大部分中資企業(yè)人員撤出之后，對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)展，對(duì)于中資企業(yè)的經(jīng)營狀況確實(shí)造成了相當(dāng)大的影響。在人員比較有效、有序撤出的前提下，我們會(huì)同有關(guān)商會(huì)和企業(yè)，開展了在利比亞大型項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估和損失評(píng)估工作，妥善處理相關(guān)的后續(xù)事項(xiàng)。同時(shí)，由于西亞北非地區(qū)是中國在海外投資“走出去”的重要地區(qū)，中國和這個(gè)地區(qū)也有比較完善的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和相應(yīng)的工作機(jī)制，我們也會(huì)通過這些機(jī)制來保護(hù)中資企業(yè)在利比亞、在西亞北非地區(qū)受到的影響。這件事情也反映出中國企業(yè)在參與海外項(xiàng)目的過程中，建立一個(gè)有效的“走出去”的安全保障體系這件事情的重要性。去年中國在海外投資是590億美元，我們也預(yù)計(jì)隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，在未來五年至十年，中國在海外的投資可能會(huì)超過中國的吸收外資。所以，怎么樣建立有效的海外投資的安全保障機(jī)制顯得尤為迫切和重要。
前一個(gè)階段商務(wù)部在這些方面已經(jīng)開展了一些工作，取得了一定的成效，主要是在海外市場安全信息的采集、預(yù)警的發(fā)布、日常的監(jiān)管、突發(fā)事件的處置、政府后續(xù)援助的提供等等方面做了一些工作。比如在加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測方面，我們也及時(shí)通過政府網(wǎng)站來提供海外的安全信息。在安全監(jiān)管方面，我們會(huì)在企業(yè)開展海外投資之前，會(huì)同有關(guān)的商會(huì)定期對(duì)中資企業(yè)在海外的安全應(yīng)急工作中可能遇到的問題進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)。同時(shí)，在應(yīng)急體系建設(shè)方面，國內(nèi)也形成了一套有效的、分工明確的境外投資企業(yè)的突發(fā)事件處置程序。我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)境外企業(yè)的安全工作，包括通過商業(yè)化的手段進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目的保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。以上是關(guān)于在利比亞項(xiàng)目的情況。
關(guān)于在日本災(zāi)后的救災(zāi)和重建問題，中國的商務(wù)部和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省重點(diǎn)協(xié)調(diào)的還是對(duì)日應(yīng)急救災(zāi)的援助，以及重要援助商品的確定方面。我們另外一個(gè)工作重點(diǎn)，還是在保障中日貿(mào)易的正常進(jìn)行，特別是重要商品。剛才我說到，很多日資企業(yè)在中國經(jīng)營活動(dòng)需要進(jìn)口電子產(chǎn)品、鋼材、初級(jí)形狀塑料，要保持這些產(chǎn)品的有效進(jìn)口，以及服裝、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車零部件等產(chǎn)品對(duì)日本的正常出口。至于后續(xù)的重建，我想兩國會(huì)有一個(gè)進(jìn)一步的磋商。
(2011-03-22
11:37:40.0)
【北京商報(bào)記者】:我想問一下您，前段時(shí)間國美因?yàn)轵_補(bǔ)家電以舊換新補(bǔ)貼的問題而被約談，請(qǐng)問現(xiàn)在進(jìn)行的怎么樣？我看資料中也有講到，“十二五”期間要擴(kuò)大內(nèi)需，伴隨著汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策的結(jié)束，以及今年年底家電以舊換新政策的結(jié)束，請(qǐng)問商務(wù)部在擴(kuò)大內(nèi)需這方面還有什么政策將要出臺(tái)？
(2011-03-22
11:38:42.0)
【姚堅(jiān)】:3月15號(hào)，國美家電以舊換新在天津店騙補(bǔ)的事件被曝光，這件事是非常惡劣的。大家知道，家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新是國家在金融危機(jī)應(yīng)對(duì)過程中，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)有效的措施，騙補(bǔ)現(xiàn)象會(huì)影響到這項(xiàng)政策的有效實(shí)施和公眾對(duì)這件事情信任的程度。商務(wù)部確實(shí)非常重視這件事情，采取了幾個(gè)措施：一是已經(jīng)約談了國美電器總部的負(fù)責(zé)人，要求國美電器進(jìn)行內(nèi)部的調(diào)查、整改、處分。二是我們也會(huì)同天津的商務(wù)主管部門，及時(shí)取消了國美電器在天津的相關(guān)門店以舊換新業(yè)務(wù)開展的資格。我們還會(huì)對(duì)這件事情進(jìn)行深入調(diào)查和處理。大家知道，家電以舊換新這項(xiàng)政策實(shí)施以來，應(yīng)當(dāng)說對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。銷售量突破了4000萬臺(tái)，回收率也很高。同時(shí)最重要的是，這項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了一個(gè)引導(dǎo)和概念引領(lǐng)的作用。家電以舊換新中的80%都會(huì)配合有關(guān)廠商進(jìn)行拆解處理和無害化處理，這對(duì)于中國的環(huán)境保護(hù)，對(duì)于中國下一步循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用和發(fā)展都是非常重要的。
關(guān)于你說到下一步擴(kuò)大消費(fèi)政策措施問題。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程中，國家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大消費(fèi)的具體的產(chǎn)業(yè)政策，隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升向好，經(jīng)濟(jì)政策由應(yīng)對(duì)危機(jī)變成常態(tài)化的宏觀調(diào)控，促進(jìn)消費(fèi)的政策也會(huì)在整體宏觀經(jīng)濟(jì)的框架下來實(shí)施，主要涵蓋以下幾個(gè)方面：首先，促進(jìn)消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的重中之重；其次，促進(jìn)消費(fèi)不僅是消費(fèi)流通領(lǐng)域的問題，也涉及到收入的改善、社會(huì)保障體系的完善、產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過這些來進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心。我們認(rèn)為，安全的消費(fèi)、收入增長是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)條件。作為商務(wù)部來講，我們會(huì)定位為進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)，在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)食品、蔬菜流通冷鏈建設(shè)，在農(nóng)村和城市完善流通的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步搭建平臺(tái)來擴(kuò)大消費(fèi)。
(2011-03-22
11:40:58.0)
【國際商報(bào)記者】:有兩個(gè)問題：第一，前兩天央行上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，一系列的信貸緊縮政策會(huì)不會(huì)對(duì)中國企業(yè)“走出去”產(chǎn)生一定的影響？
商務(wù)部會(huì)不會(huì)采取相應(yīng)的措施幫助企業(yè)解決這個(gè)問題？第二，想請(qǐng)您介紹一下目前中國境外貿(mào)易合作區(qū)的運(yùn)行情況，因?yàn)槲鱽喓捅狈菂^(qū)局勢(shì)的變化會(huì)不會(huì)對(duì)境外貿(mào)易合作區(qū)造成影響？
(2011-03-22
12:01:24.0)
【姚堅(jiān)】:你說到的是關(guān)于“走出去”海外投資有關(guān)的問題，我簡要回應(yīng)一下。信貸政策是中央根據(jù)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，商務(wù)部無論是在國內(nèi)市場還是國際市場的工作都在國家宏觀調(diào)控政策下展開。至于海外市場的變化，特別是政局的變化，會(huì)對(duì)中國的“走出去”產(chǎn)生影響。但是我們對(duì)于“走出去”整體情況的判斷是，隨著中國企業(yè)競爭力的不斷提高，中國國內(nèi)市場要素的價(jià)格提高，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步向環(huán)境保護(hù)、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，“走出去”獲得進(jìn)一步發(fā)展將是長期的趨勢(shì)。
(2011-03-22
12:01:43.0)
【日本東京電視臺(tái)記者】:我想問關(guān)于日本大地震對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響，比如對(duì)中國從日本進(jìn)口的高端技術(shù)電子產(chǎn)品以及零件半導(dǎo)體、芯片等方面具體有什么樣影響？中國有什么對(duì)策？比如是不是已經(jīng)考慮從別的國家進(jìn)口？
(2011-03-22
12:02:22.0)
【姚堅(jiān)】:日本東北地區(qū)的地震對(duì)于中日的經(jīng)貿(mào)合作確實(shí)會(huì)有一定的影響，因?yàn)檫@兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系太密切了，日本是我國第一大進(jìn)口市場，占到中國進(jìn)口總額的12.6%，是最大的進(jìn)口來源。同時(shí)，日本又是在中國的投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常集中的一個(gè)地區(qū)，大量的日資企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易投資活動(dòng)，所以地震的發(fā)生會(huì)對(duì)兩國的貿(mào)易、制造業(yè)的投資產(chǎn)生影響。
從我們初步了解的情況看，我們當(dāng)前的重點(diǎn)還是和日本的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行溝通合作，來有效保證救災(zāi)物資的運(yùn)輸。對(duì)于產(chǎn)業(yè)方面影響的分析目前還不是很全面。首先，就是在中國經(jīng)營的日資企業(yè)會(huì)從母國進(jìn)口一些元器件、零部件，他們的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)受到影響。天津、大連、江蘇在這方面都有所反應(yīng)。另外，由于我們進(jìn)口日本的集成電路、鋼材、汽車零部件等商品，這些相關(guān)的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)也會(huì)受到影響。至于解決方案，第一，還是要依賴于日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的主要源頭還是在日本；第二，上述進(jìn)口商品在中國國內(nèi)有相當(dāng)?shù)膸齑妫壳斑�能夠保證生產(chǎn)的正常運(yùn)營；第三，在華日資企業(yè)也會(huì)在國內(nèi)找一些替代的生產(chǎn)廠家來補(bǔ)充生產(chǎn)。我們希望日本的經(jīng)濟(jì)能夠迅速恢復(fù)，使兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系盡快走上常態(tài)。
(2011-03-22
12:02:40.0)
【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者】:20日召開的2011年中國發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部部長陳德銘表示我國將采取多項(xiàng)措施，例如促進(jìn)競爭、完善物流體系、轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式、減輕零售企業(yè)負(fù)擔(dān)等等措施來解決部分國際品牌奢侈品在我國售價(jià)高于國外價(jià)格情況，請(qǐng)問商務(wù)部如何切實(shí)落實(shí)這些措施？謝謝。
(2011-03-22
12:05:26.0)
【姚堅(jiān)】:應(yīng)該說，同一個(gè)產(chǎn)品在不同的市場有不同的價(jià)格，即使同一個(gè)企業(yè)在不同的市場有不同的價(jià)格戰(zhàn)略也是屬于一種常態(tài)的現(xiàn)象。從我們看，這個(gè)問題最近比較突出，主要是集中反映在高檔品牌商品這個(gè)范疇，在一般消費(fèi)品范疇反映的并不明顯，這是我們第一個(gè)基本判斷。
另外，這樣一個(gè)市場價(jià)格的差位，應(yīng)該說既是國際市場的常態(tài)，但是對(duì)于中國來說又不太公平。首先，我們知道大量的游客采購商品回來，有人說中國的個(gè)人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客，他帶回來的商品都沒有計(jì)入到海關(guān)統(tǒng)計(jì)里面，這實(shí)際上導(dǎo)致了對(duì)中國的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會(huì)影響到對(duì)于貿(mào)易平衡的判斷。其次，這對(duì)于中國的百姓也不太合理和公道。我們商務(wù)部做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，不一定能夠完全準(zhǔn)確的反映情況，但是至少給我們一個(gè)信號(hào)。根據(jù)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品，國內(nèi)外的差價(jià)，國內(nèi)市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%，這是我們的一個(gè)基本的情況。這種現(xiàn)象確實(shí)應(yīng)當(dāng)，而且已經(jīng)引起了中國政府部門的關(guān)注和注意，產(chǎn)生這方面的原因，在高層論壇以及多個(gè)場合，我們部里的同志已經(jīng)對(duì)外做了說明。我想無外乎有這么幾個(gè)，一是在跨國公司的分銷體系、定價(jià)體系方面有所差異；二是國內(nèi)品牌商品的種類相對(duì)比較少，消費(fèi)者的選擇也比較少；三是不能回避我們對(duì)于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高，包括關(guān)稅、消費(fèi)稅。要解決這些問題，需要一個(gè)綜合的對(duì)策來解決。進(jìn)一步給外商投資企業(yè)，特別是外資的運(yùn)營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的國內(nèi)分銷運(yùn)營環(huán)境。同時(shí)，外資的品牌企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對(duì)于中國市場給予一個(gè)公平的合理的價(jià)格定位。我們也會(huì)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善國內(nèi)的政策體系。隨著國內(nèi)消費(fèi)檔次的提高，我們以前認(rèn)為的奢侈型的消費(fèi)品只不過在現(xiàn)在變成了大眾的中產(chǎn)階級(jí)普通的消費(fèi)品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰(zhàn)。這些問題都會(huì)在我們的政策關(guān)注之中。
另一方面，大家知道中國有大量的加工貿(mào)易在國內(nèi)的制造會(huì)運(yùn)到海外去，比如有些電子產(chǎn)品、高檔服裝，按照現(xiàn)行的加工貿(mào)易政策，在中國加工以后必須出口，而不能在中國市場銷售，否則你的稅收就要出現(xiàn)問題。我們現(xiàn)在正在和海關(guān)總署和稅務(wù)部門完善加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷政策，通過加工貿(mào)易產(chǎn)品的內(nèi)銷，通過分銷體系的完善，通過稅制進(jìn)一步合理化來逐步解決這個(gè)問題，當(dāng)然這也需要跨國公司、零售公司能夠給中國市場合理的價(jià)格定位和銷售策略。謝謝。 (2011-03-22
12:05:54.0)
【中新社記者】:我注意到1-2月份亞洲10國對(duì)華投資明顯增加，其中包括了好幾個(gè)來自東盟的國家，想請(qǐng)您分析一下近期這些東盟國家對(duì)華投資增加的原因。第二個(gè)問題，商務(wù)部在今年會(huì)有一些什么新的舉措來促進(jìn)中國和東盟的雙邊貿(mào)易和相互投資？謝謝。
(2011-03-22
12:18:38.0)
【姚堅(jiān)】:從去年1月1日開始正式實(shí)施的中國和東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議，不僅涵蓋了貨物貿(mào)易，而且涵蓋了服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域。隨著自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅整個(gè)中國市場向東盟開放，廣西和云南等周邊鄰近的省份和東盟地區(qū)開展了很多合作，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)主動(dòng)利用自貿(mào)區(qū)政策來促進(jìn)雙邊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這都會(huì)對(duì)貿(mào)易和投資發(fā)揮很重要的作用。目前日本還是中國的第三大貿(mào)易伙伴，但是從出口市場看，日本已經(jīng)被東盟替代，中國對(duì)于東盟的出口得到了很快的提升。我們由此看到了自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略對(duì)于兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的重要性。從這個(gè)意義上，我們也特別積極地推進(jìn)中國和日本、中國和韓國自貿(mào)區(qū)的研究，也希望在中國和東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)中國和日本，中國和韓國的自貿(mào)合作。
(2011-03-22
12:19:02.0)
【人民日?qǐng)?bào)社記者】:有兩個(gè)問題向您請(qǐng)教：第一，之前您提到在日研修生的人數(shù)情況，能不能再請(qǐng)您介紹一下，中方采取了哪些救助工作來保證他們的權(quán)益？第二，目前我國的“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)出臺(tái)，我想了解一下，目前商務(wù)領(lǐng)域的“十二五”規(guī)劃進(jìn)展怎么樣？對(duì)于“十二五”規(guī)劃中提到，要把握全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，對(duì)這個(gè)表述您做何理解？謝謝。
(2011-03-22
12:25:47.0)
【姚堅(jiān)】:剛才日本的情況我簡要地說過了，這里再補(bǔ)充一下關(guān)于研修生的情況。目前我們?cè)谌毡?0個(gè)受災(zāi)地區(qū)研修生的總數(shù)是22670人，我們也積極和這些研修生的派出部門、有關(guān)省市保持了聯(lián)系，目前掌握的情況是9人沒有取得聯(lián)系，其他人都有序地得到了聯(lián)系，正在有序地組織他們或者回國，或者在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行妥善的安置。應(yīng)該說，研修生這項(xiàng)工作是中日經(jīng)濟(jì)合作中的一個(gè)特殊的方式和載體，對(duì)于有效地補(bǔ)充日本勞動(dòng)力的短缺，有效地提升中國派出人員的技術(shù)水平和工作水平，這幾年發(fā)揮了重要作用。中國政府在這次日本災(zāi)害發(fā)生之后，對(duì)于中國在日研修生非常關(guān)切，在日研修生也表現(xiàn)出了冷靜、相互關(guān)愛和共克時(shí)艱的合作精神。目前我們還是開展有序的工作來保障這些研修生的權(quán)利，首先是按照研修生個(gè)人意愿，有序組織了撤回國內(nèi)。
第二個(gè)方面，有關(guān)機(jī)構(gòu)，包括中國對(duì)外承包工程商會(huì)和中國中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)等等這些中介機(jī)構(gòu)有序開展了工作，對(duì)于有關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和合同的約定進(jìn)行了了解和規(guī)范，積極研究和妥善處理研修生在災(zāi)害之后有關(guān)的遺留問題。同時(shí)，商務(wù)部也會(huì)同中國承包工程商會(huì)以及中日研修生協(xié)力機(jī)構(gòu)共同在準(zhǔn)備，要派出團(tuán)組到一線，到受災(zāi)地區(qū)慰問中國研修生，來及時(shí)解決他們合理的訴求，維護(hù)他們的權(quán)利。應(yīng)該說，研修生是中國對(duì)日合作中，除了貿(mào)易和投資活動(dòng)之外一個(gè)非常特殊的重要團(tuán)體，我們會(huì)妥善處理好22000多人的撤離和權(quán)利的保護(hù)工作。
關(guān)于“十二五”規(guī)劃，在“兩會(huì)”期間通過了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃。商務(wù)部也正按照總的要求在開展自己的工作。結(jié)合剛才這位記者問到國內(nèi)市場怎么擴(kuò)大內(nèi)需的問題，我們也在“十二五”規(guī)劃，國內(nèi)市場的規(guī)劃中進(jìn)行了闡述。商務(wù)部牽頭編制了國內(nèi)貿(mào)易的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)列入了國家級(jí)的專項(xiàng)規(guī)劃，這項(xiàng)規(guī)劃提出了這樣一個(gè)發(fā)展的目標(biāo)，就是要在“十二五”期末，在2015年的時(shí)候，使社會(huì)零售品的銷售總額、生產(chǎn)資料的銷售總額、批發(fā)、零售、住宿、餐飲等等這些重要的消費(fèi)品市場的經(jīng)營規(guī)模都要比“十一五”期末翻一番。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)市場對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用。在“十二五”規(guī)劃實(shí)施期間，中國政府將把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為一個(gè)重要的指標(biāo)，我們也會(huì)進(jìn)一步提升國內(nèi)消費(fèi)、國內(nèi)貿(mào)易、國內(nèi)生產(chǎn)流通在服務(wù)業(yè)中的比重和它的經(jīng)營規(guī)模。不僅是擴(kuò)大它經(jīng)營規(guī)模，而且我們會(huì)進(jìn)一步提升在國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域就業(yè)的規(guī)模。我們現(xiàn)在提出的目標(biāo)是，在“十二五”期間國內(nèi)貿(mào)易累計(jì)要新增3000萬人的就業(yè)。要使國內(nèi)貿(mào)易這個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模突破1億人。在規(guī)劃中也提出了國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展要重點(diǎn)加強(qiáng)的十個(gè)方面，包括國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的模式要進(jìn)行進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)要有效的調(diào)整，要進(jìn)一步促進(jìn)安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)等等這些發(fā)展的規(guī)模。這是“十二五”國內(nèi)貿(mào)易促進(jìn)的基本情況。
同時(shí)，我也非常簡短的提一句，商務(wù)部除了國內(nèi)貿(mào)易的專項(xiàng)規(guī)劃以外，還有另外11個(gè)涉及到針對(duì)海外投資、針對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、針對(duì)邊境合作區(qū)、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展、沿邊地區(qū)的開放開發(fā)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，加在一起會(huì)有12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃來配套，和整體的商務(wù)發(fā)展規(guī)劃配套實(shí)施。最重要的，我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在規(guī)劃的制定過程中我們也會(huì)堅(jiān)持聽取專家學(xué)者、社會(huì)各界，包括國內(nèi)市場業(yè)界的意見，包括地方商務(wù)主管部門的意見，使規(guī)劃制定的過程變成科學(xué)決策的過程。謝謝。
(2011-03-22 12:25:56.0)
【彭博社記者】:美國商務(wù)部最近說，他們對(duì)中國政府市場開放的程度不看好，你對(duì)此有什么意見？
(2011-03-22
12:26:31.0)
【姚堅(jiān)】:關(guān)于市場開放的程度，今年是中國加入世貿(mào)組織十周年，十年來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和人民的生活發(fā)生了巨變，應(yīng)該說這都是改革開放帶來的實(shí)際成效。加入世貿(mào)組織后，我們秉持進(jìn)一步擴(kuò)大開放的理念，今后我們將繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)理念，進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)市場的開放。具體來說，在法律層面我們會(huì)進(jìn)一步規(guī)范中國對(duì)外開放法律體系，在吸引外資方面，我們會(huì)給予國外企業(yè)在中國的投資和中國的企業(yè)同等的待遇。在遵守世貿(mào)規(guī)則方面，過去十年我們參與了大量的世貿(mào)規(guī)則的制定和世貿(mào)爭端解決機(jī)制活動(dòng)，我們也會(huì)在這個(gè)過程中完善中國改革開放體制。謝謝你。也感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì)。
(2011-03-22 12:26:41.0)