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        打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙利益鏈條需多部門協(xié)作
        2011-03-22   作者:鄭良  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         
        【字號(hào)
            日益高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件背后是一個(gè)個(gè)組織嚴(yán)密、分工明確、層層設(shè)置陷阱的犯罪團(tuán)伙,網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫背后存在利益鏈條,呈現(xiàn)詐騙產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì);而通信、金融、政法等相關(guān)部門沒(méi)有形成打擊合力是網(wǎng)絡(luò)詐騙日益泛濫、詐騙分子屢屢得手的重要原因。因此,多部門協(xié)作,有效打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙利益鏈條勢(shì)在必行。
          從福建泉州、廈門等地公安機(jī)關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件看,詐騙團(tuán)伙分工嚴(yán)密:有專人出售互聯(lián)網(wǎng)域名和空間等網(wǎng)絡(luò)資源用于設(shè)立網(wǎng)站,并將服務(wù)器建在境外,逃避公安機(jī)關(guān)打擊;有專人建立并維護(hù)網(wǎng)站,發(fā)布虛假信息;有專人負(fù)責(zé)提供流量排名和廣告推廣,確保詐騙網(wǎng)站信息能排列在“百度”、“谷歌”等網(wǎng)站相關(guān)搜索結(jié)果前列;有專人搜集他人身份辦理的銀行卡,提取贓款;有專人QQ聊天,接聽(tīng)電話,提供“客服”,誘騙受害者存款到指定賬戶等。
          針對(duì)不法分子利用境外服務(wù)器開(kāi)設(shè)網(wǎng)站、逃避打擊現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)對(duì)境外服務(wù)器國(guó)內(nèi)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)于為那些網(wǎng)絡(luò)詐騙提供平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者,特別是對(duì)于那些專門為詐騙犯罪提供域名注冊(cè)和虛擬空間等服務(wù)的人員,要予以追究責(zé)任,切斷網(wǎng)絡(luò)詐騙上游利益鏈。
          應(yīng)當(dāng)落實(shí)銀行卡、手機(jī)卡實(shí)名制,建立公民個(gè)人信用體系。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等部門規(guī)定,銀行卡客戶申請(qǐng)開(kāi)戶、辦理貸記卡時(shí),銀行要切實(shí)旅行客戶身份識(shí)別義務(wù),確保申請(qǐng)人開(kāi)戶資料真實(shí)、完整、合規(guī);要充分利用聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng),驗(yàn)證客戶身份信息,未履行責(zé)任導(dǎo)致匿名、假名賬戶的,要以反洗錢法予以處罰,造成客戶資金損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;用戶申請(qǐng)手機(jī)卡時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)名登記,并建立與銀行卡聯(lián)網(wǎng)的信用信息體系,一旦相關(guān)銀行卡、手機(jī)卡涉及詐騙,警方能夠及時(shí)定位用戶真實(shí)信息。
          預(yù)防、打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。在源頭上,銀行、通信管理部門,運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)銀行卡、電話卡、上網(wǎng)卡、開(kāi)通寬帶業(yè)務(wù)實(shí)名制,積極協(xié)助公安機(jī)的調(diào)查取證,改變當(dāng)前為拓展業(yè)務(wù)忽視信息安全的狀況。
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