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2011-03-22 作者:陳曉彬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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兩會(huì)順利結(jié)束了。新華社獲授權(quán)陸續(xù)播發(fā)了有關(guān)文件。下一步,就該各級(jí)政府、政府的各部門按照這些全國最高權(quán)力機(jī)關(guān)審議通過的年度計(jì)劃、五年規(guī)劃等文件聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展了。筆者認(rèn)為,在有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面任務(wù)與目標(biāo)中,千頭萬緒的具體工作中,各政府部門的主要精力該放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上。對(duì)那些該由市場調(diào)節(jié)的事情,則留給市場去辦。 先賢說,“人無遠(yuǎn)慮,必有近憂。”一般人可能理解為,人應(yīng)該有點(diǎn)兒憂患意識(shí),因?yàn)榛蛟缁蛲砜倳?huì)遇到讓人憂慮的事;學(xué)問深一些的人理解為,當(dāng)初缺乏長遠(yuǎn)謀劃,必招致眼前的憂慮。以這兩種理解看待中國的經(jīng)濟(jì)形勢,都挺貼切。以中國之大,情況之復(fù)雜,總會(huì)遇到些天災(zāi)人禍。多數(shù)時(shí)候,宏觀經(jīng)濟(jì)也不會(huì)正處于理想的均衡狀態(tài),時(shí)時(shí)都會(huì)面臨“通脹”或“通縮”,“過熱”或“過冷”的眼前之憂。目前看,中國經(jīng)濟(jì)的“近憂”,應(yīng)該是通脹威脅。溫總理表示,今年政府宏觀調(diào)控的各項(xiàng)工作中,把抑制通貨膨脹擺在了第一位。至于“遠(yuǎn)慮”,應(yīng)該是中國在發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的不少不盡如人意之處。 如果按照對(duì)“遠(yuǎn)慮”“近憂”關(guān)系的后一種理解看待經(jīng)濟(jì)形勢,或許可以從先賢的智慧中獲得更多啟示。物價(jià)上漲這個(gè)“近憂”的原因中,有近期國內(nèi)外的市場因素,如國際大宗商品價(jià)格走高,各國普遍采取的寬松貨幣政策等。但不可否認(rèn),其中也有很多是屬應(yīng)該“遠(yuǎn)慮”的結(jié)構(gòu)性矛盾所致。例如,農(nóng)民收入過低,農(nóng)副產(chǎn)品流通成本過高等。更該看到,不論是與前幾年曾經(jīng)出現(xiàn)過的通脹率相比,還是相對(duì)于高達(dá)兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速度來說,目前百分之四、五的通脹率,并不算太高,但為什么卻牽動(dòng)那么多人的神經(jīng)?正如有專家分析的“重要原因是物價(jià)問題已與其他社會(huì)矛盾以及收入分配中的不公平感交織在一起”。也就是說,由于較長時(shí)期形成的一些結(jié)構(gòu)性矛盾使社會(huì)對(duì)通脹的容忍度大大降低。如果城市中低收入者的實(shí)際收入能與經(jīng)濟(jì)增長同步增長,他們對(duì)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長率的通脹率就不會(huì)那么敏感。如果他們的消費(fèi)支出中,供樓的比例少一點(diǎn)兒,不必非花高價(jià)去買放心的洋奶粉,不必為孩子上幼兒園、上學(xué)花幾萬元的“贊助費(fèi)”,也許就不太在乎什么“姜你軍”、“蒜你狠”了。筆者相信,由于中央政府的高度重視,調(diào)整貨幣政策以抑制需求,強(qiáng)調(diào)地方政府“米袋子”、“菜籃子”的問責(zé)制度以增加供給,這個(gè)“近憂”能夠被控制在可接受的范圍里。 但是,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決結(jié)構(gòu)性矛盾等應(yīng)該“遠(yuǎn)慮”的問題,有些是市場自發(fā)形成的,但在更大程度上是由于政府部門忽視科學(xué)發(fā)展觀、盲目追求GDP形成的,只有各級(jí)政府、政府各部門真下大決心,付出大精力才能解決。“十二五”規(guī)劃中對(duì)未來五年里如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出了詳盡的科學(xué)安排。各級(jí)政府如果沒有慮及五年后的心胸和現(xiàn)在就著手的決心,努力去實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中的有關(guān)目標(biāo),五年后,中國面臨的“近憂”可能就要比百分之四、五的通脹率嚴(yán)重得多。
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