貴州實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略加快扶貧開發(fā)
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2011-03-15 作者:記者 周芙蓉/貴陽報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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全國貧困人口最多的貴州省把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”主題,實(shí)施“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從貴州省扶貧辦了解到,“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,即以“少生快富工程”為主體,“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”和“培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光雨露工程”為兩翼,“三個(gè)一細(xì)胞工程”為補(bǔ)充,水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施和科、教、文、衛(wèi)、環(huán)境整治等社會(huì)事業(yè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。 根據(jù)“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,貴州將探索貧困地區(qū)人口計(jì)生工作的科學(xué)發(fā)展路子,今年確保人口出生控制在13‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6.3‰以內(nèi)。完善利益導(dǎo)向機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等公共惠民政策與人口計(jì)生政策的有機(jī)兼容。同時(shí),對(duì)計(jì)生幫扶戶優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、貸款貼息、就業(yè)技能培訓(xùn)等多種扶持。 同時(shí),貴州將著力打造地方特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系,規(guī)模化、集約化地發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè),形成集“產(chǎn)、加、銷”為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)體系。圍繞促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的核心,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。抓大扶小,瞄準(zhǔn)農(nóng)戶,積極推進(jìn)“三個(gè)一細(xì)胞工程”,即對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目覆蓋區(qū)域外的貧困農(nóng)戶,采取技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶持等方式,以財(cái)政扶貧資金投入、小額信貸、互助資金等形式,進(jìn)行差別式、有針對(duì)性地扶持,力爭(zhēng)在“十二五”期末,實(shí)現(xiàn)1戶農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人、掌握1門實(shí)用技術(shù)、發(fā)展1畝經(jīng)果林(園)的“三個(gè)一”目標(biāo)。 貴州省扶貧辦主任葉韜說,今年貴州將減貧55萬人,力爭(zhēng)達(dá)到60萬人以上;2個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、58?jìng)(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”;50個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng),超過13%,力爭(zhēng)達(dá)到15%左右;培訓(xùn)10萬農(nóng)村貧困人口,其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人;完成50個(gè)鄉(xiāng)500個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)。
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