“不論是美國(guó)提出并積極履行的‘智慧地球’計(jì)劃、‘國(guó)家寬帶計(jì)劃’，還是歐盟的‘2020戰(zhàn)略’，都進(jìn)一步謀劃了未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加速發(fā)展信息類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為‘十二五’期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供助動(dòng)力。”全國(guó)人大代表、湖北省武漢郵電科學(xué)研究院院長(zhǎng)童國(guó)華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
在近一個(gè)小時(shí)的采訪過(guò)程中，思維敏捷，語(yǔ)速適中，喜歡舉例子的童國(guó)華給記者留下了深刻的印象。在他看來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增器和催化劑，信息產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間對(duì)加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了至關(guān)重要的作用，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。“2010年，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)7.8萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP近20%，在工業(yè)中保持領(lǐng)先地位，未來(lái)三年將新增就業(yè)崗位150萬(wàn)個(gè)。”童國(guó)華向記者透露。
“《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出要‘培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)’，‘積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益’，‘推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合……實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用’，這無(wú)疑將為‘十二五’期間我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”童國(guó)華樂(lè)觀地對(duì)記者表示。
他告訴記者，目前，信息產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)的“三高”(高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào))特性外，近年來(lái)還呈現(xiàn)出一些新的特性。“首先是高更新速度，包括技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的變化都極為迅速。市場(chǎng)變化速度快，最集中表現(xiàn)在價(jià)格的變化上。”童國(guó)華表示，其次是高技術(shù)性，無(wú)論是“三網(wǎng)融合”還是“物聯(lián)網(wǎng)”都體現(xiàn)了高技術(shù)性，信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸滲透到很多行業(yè)，同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。
童國(guó)華告訴記者，目前受原材料價(jià)格不斷上漲、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，信息產(chǎn)業(yè)，尤其是設(shè)備制造業(yè)的利潤(rùn)日趨下降，已經(jīng)影響到我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)‘十二五’規(guī)劃，實(shí)施更具針對(duì)性的扶持措施。”童國(guó)華強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況，出臺(tái)具有前瞻性、全局性、科學(xué)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)更具針對(duì)性的信息產(chǎn)業(yè)扶持措施，發(fā)揮政府扶持和政策引導(dǎo)作用。
童國(guó)華表示，由于信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出更多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)前沿性專項(xiàng)研究的投入，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。例如對(duì)國(guó)家專項(xiàng)支持的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，政府給予必要的資金扶持；提高電子信息設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求，引導(dǎo)用戶使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，在國(guó)家級(jí)重大專項(xiàng)實(shí)施里面明確采購(gòu)導(dǎo)向；支持企業(yè)“走出去”，設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地，建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
“我國(guó)許多信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占收入的比重較低，能達(dá)到6%至7%左右就算比較高的了，而國(guó)外則普遍在10%至20%之間。國(guó)家重大專項(xiàng)數(shù)量有限，不可能做到各個(gè)企業(yè)參與，因此希望國(guó)家在研發(fā)投入方面能給企業(yè)更多的支持。”童國(guó)華說(shuō)。
童國(guó)華表示，信息產(chǎn)業(yè)具有高滲透性，強(qiáng)調(diào)集群優(yōu)勢(shì)，逐級(jí)遞增和輻射聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)也日趨顯現(xiàn)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)大力培植技術(shù)集中區(qū)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，形成互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，互相促進(jìn)，互相推動(dòng)，區(qū)域可以適當(dāng)分散，但企業(yè)主體必須集中，要讓有實(shí)力的企業(yè)把各方面的生產(chǎn)力集中起來(lái)，完成產(chǎn)業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。