陳經(jīng)緯:外匯儲(chǔ)備+香港國(guó)際化平臺(tái)助力民企走出去
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2011-03-13 作者:任沁沁 李寒芳 章利新 來(lái)源:新華網(wǎng)
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全國(guó)政協(xié)委員、香港中國(guó)商會(huì)主席、經(jīng)緯集團(tuán)董事長(zhǎng)陳經(jīng)緯12日接受新華社記者專訪,提出動(dòng)用外匯儲(chǔ)備并借助香港國(guó)際化平臺(tái)積極支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資。 “民營(yíng)企業(yè)走出去是大勢(shì)所趨。”陳經(jīng)緯說(shuō),面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),結(jié)合國(guó)家“十二五”規(guī)劃以及“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀和中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況,動(dòng)用外匯儲(chǔ)備并借助香港國(guó)際化平臺(tái)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資已勢(shì)在必行。 過(guò)去一年,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“走出去”步履維艱,陳經(jīng)緯分析其根本癥結(jié)是“融資難”的問(wèn)題和缺乏國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際化人才。 “中國(guó)外匯儲(chǔ)備充足,應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)所利用。”他說(shuō),隨著近年來(lái)持續(xù)的貿(mào)易順差、不斷增長(zhǎng)的外國(guó)對(duì)華直接投資和海外熱錢的涌入,中國(guó)外匯儲(chǔ)備快速增加。 自1994年啟動(dòng)外匯管理體制改革以來(lái),中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)增了約55倍。截至2010年末,中國(guó)外儲(chǔ)余額達(dá)2.85萬(wàn)億美元,位列全球首位。僅去年一年,中國(guó)外匯儲(chǔ)備就增加4481億美元。陳經(jīng)緯判斷,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),這一勢(shì)頭將有增無(wú)減。 “十二五”規(guī)劃建議提出,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則,引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作,逐步發(fā)展中國(guó)大型跨國(guó)公司。 “利用外匯儲(chǔ)備推動(dòng)‘走出去’戰(zhàn)略的有效實(shí)施,有了方向盤。”陳經(jīng)緯笑道,此舉利于保持外匯儲(chǔ)備的合理規(guī)模,確保外儲(chǔ)資產(chǎn)的安全性和合理回報(bào),并更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 中國(guó)廣大民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制靈活,把握商機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管控、承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)更強(qiáng),但從政府部門和金融機(jī)構(gòu)得到的支持非常有限。陳經(jīng)緯說(shuō),“融資難”已成為制約中國(guó)民企參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和全球資源分配的主要障礙。 “國(guó)家要大膽地拿出具有一定比例和規(guī)模的外匯儲(chǔ)備,用于支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資發(fā)展。”陳經(jīng)緯說(shuō),這是有效解決中國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)于龐大而衍生系列問(wèn)題的一個(gè)重要突破口,也是解決民營(yíng)企業(yè)“走出去”融資難的根本出路之一。 他建議,借助香港國(guó)際化平臺(tái)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。“一國(guó)兩制”的香港具有各國(guó)普遍承認(rèn)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、良好的金融環(huán)境、完善的國(guó)際化服務(wù)體系以及管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì),能夠更好地在民企“走出去”過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。 據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì),2008年和2009年,內(nèi)地企業(yè)對(duì)外直接投資總額分別為559億美元和565億美元,其中69%和63%是投資到香港或經(jīng)香港投資到全球各地的。 “這將有效規(guī)避部分發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)內(nèi)地設(shè)置的貿(mào)易壁壘,不易受到國(guó)際輿論的過(guò)度關(guān)注和惡意炒作。”他解釋說(shuō),民企的“中國(guó)內(nèi)地身份”同樣也會(huì)成為一些國(guó)家和利益集團(tuán)鼓吹“中國(guó)威脅論”的口實(shí),鼓勵(lì)民企將海外事務(wù)總部設(shè)在香港或在港設(shè)立對(duì)外投資的分支機(jī)構(gòu)。 為此,他建議,完善“內(nèi)保外貸”政策,民企境內(nèi)的總公司或在港設(shè)立的總部通過(guò)境內(nèi)股權(quán)質(zhì)押、固定資產(chǎn)抵押和無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保等形式,向中國(guó)銀行等中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)辦理“內(nèi)保外貸”額度的相關(guān)法律手續(xù),相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)其在香港和境外分支機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目審核放貸,同時(shí)實(shí)行貸后跟蹤管控;有關(guān)部門加快民營(yíng)企業(yè)信用體系的建設(shè),為民企提供以無(wú)形資產(chǎn)、信用擔(dān)保融資創(chuàng)造條件;建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,確保外儲(chǔ)放貸和使用的安全;積極推動(dòng)香港完善相應(yīng)的服務(wù)配套體系,為民企“走出去”提供保障。
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