“農(nóng)民工也向往當(dāng)‘白領(lǐng)’，但其實(shí)，整個(gè)社會(huì)急缺的是‘藍(lán)領(lǐng)’。”來自上海的農(nóng)民工代表朱雪芹在十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上直陳“用工荒”背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。她提出的“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”之問，已成為代表熱議的話題。
“十二五”規(guī)劃綱要草案中突出強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。”不過，當(dāng)“白領(lǐng)”還是當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)”，對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)大部分“準(zhǔn)就業(yè)”人群而言，依然是一個(gè)困惑。
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“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)為何門可羅雀？ |
３月初，當(dāng)我國(guó)沿海地區(qū)的“用工荒”正略有緩解時(shí)，上海的某職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心卻門可羅雀。負(fù)責(zé)人高葦說：“培訓(xùn)中心的電工班，去年第一期開班時(shí)，勉強(qiáng)招到２０個(gè)人。到考試時(shí)，只剩１６人。今年正在培訓(xùn)的第二期，人數(shù)為８人。”
“從整體看，農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)展并不理想。”上海市農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任趙建德分析，培訓(xùn)項(xiàng)目難與企業(yè)需求掛鉤、培訓(xùn)地點(diǎn)遠(yuǎn)離廠區(qū)等都是導(dǎo)致門可羅雀的因素。
上海高達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)中心培訓(xùn)部主任張興業(yè)認(rèn)為，由于技能培訓(xùn)課時(shí)長(zhǎng)，農(nóng)民工群體流動(dòng)性較強(qiáng)，能堅(jiān)持下來的人并不多。
針對(duì)此類現(xiàn)象，全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠說，“用工荒”不僅印證了我國(guó)正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也反映了職業(yè)培訓(xùn)本身也存在較為嚴(yán)重的“結(jié)構(gòu)性矛盾”。
嚴(yán)誠(chéng)忠分析，一部分渴望進(jìn)入大城市發(fā)展的農(nóng)民工，急需中高端技能培訓(xùn)，但大都市所提供的一些“藍(lán)領(lǐng)班”，大多只是在“白領(lǐng)班”基礎(chǔ)上“小修小改”的課程，難以滿足實(shí)際需要；另一部分希望留在二三線城市、城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工，更找不到合適的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
黃能德是上海市安裝工程有限公司第一工程公司的一名施工員，１９９２年從江蘇啟東到上海打工，從一名“只會(huì)賣力”的一般工人成長(zhǎng)為技術(shù)骨干，他說還得歸功于公司的“進(jìn)廠培訓(xùn)”。
“公司利用晚上和中午的休息時(shí)間請(qǐng)專門的老師來工地上課，既能學(xué)到本領(lǐng)，又不耽誤掙錢。”黃能德說。目前他已經(jīng)擁有焊工證、電工證等技術(shù)證書，月薪也上升至５０００多元，而目前公司工人的一般月薪為２５００元。
農(nóng)民工代表朱雪芹也有與黃能德相似的感受。在今年兩會(huì)上，朱雪芹代表提出，“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)門可羅雀，不僅是農(nóng)民工的培訓(xùn)意識(shí)問題，更與整個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)的某種職業(yè)價(jià)值觀有關(guān)。她在兩會(huì)上呼吁，應(yīng)當(dāng)提倡破除“白領(lǐng)崇拜”，才能在“十二五”期間引導(dǎo)農(nóng)民工逐步向技能工人轉(zhuǎn)型。
“全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度和尊重‘藍(lán)領(lǐng)’的氛圍，直接幫助德國(guó)較為平穩(wěn)地度過了前不久發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)。”全國(guó)人大代表、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)陳偉蘭也在兩會(huì)小組討論中直言。她認(rèn)為，在中國(guó)，要破除職業(yè)教育的“白領(lǐng)崇拜”，還有很長(zhǎng)的路要走。
朱雪芹認(rèn)為，破除“白領(lǐng)崇拜”，還需個(gè)人和企業(yè)共同努力。她在上海打工１０余年，接受較為完備的在崗職業(yè)培訓(xùn)，還參與過赴日研修，崗位晉升也很順利。她說，盡管不是每個(gè)農(nóng)民工都有這樣的幸運(yùn)，但自己的經(jīng)歷就是一段典型的“藍(lán)領(lǐng)”成長(zhǎng)之路。她說：“我能在同一家企業(yè)任職１０多年，沒有頻繁跳槽，與企業(yè)良好的培訓(xùn)文化很有關(guān)聯(lián)。”
一些全國(guó)人大代表在兩會(huì)上建議，企業(yè)和社會(huì)共同來做好職業(yè)培訓(xùn)這塊大蛋糕。陳偉蘭建議，正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，將每年員工培訓(xùn)的固定經(jīng)費(fèi)受益人，從白領(lǐng)高管向基層藍(lán)領(lǐng)傾斜，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)與工人共同“轉(zhuǎn)型”。
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為“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)撐起法制保護(hù)傘 |
據(jù)了解，近年來，為鼓勵(lì)幫助農(nóng)民工提高職業(yè)技能，國(guó)家和地方相關(guān)部門已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每培訓(xùn)一名本地在崗農(nóng)民工，還可獲得一定的補(bǔ)貼。
“十二五”規(guī)劃綱要草案也明確提出，在新的５年內(nèi)，將“建立農(nóng)民工基本培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)資金省級(jí)統(tǒng)籌”。
不過現(xiàn)實(shí)中，也有個(gè)別省市的個(gè)別培訓(xùn)學(xué)校利用監(jiān)管漏洞，或虛報(bào)人頭，或請(qǐng)人代考，套取國(guó)家補(bǔ)貼。
來自重慶法律系統(tǒng)的全國(guó)人大代表汪夏說，幫助農(nóng)民工成功轉(zhuǎn)型成“藍(lán)領(lǐng)”，還需撐起一把法制保護(hù)傘。地方勞動(dòng)就業(yè)部門對(duì)舉辦“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)考試和培訓(xùn)班的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核其培訓(xùn)資質(zhì)、軟硬件設(shè)施等，為農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
嚴(yán)誠(chéng)忠代表認(rèn)為，“十二五”期間，國(guó)家和地方的職業(yè)教育和繼續(xù)教育資源將進(jìn)一步向約２．４億農(nóng)民工傾斜。而培育、規(guī)范良好的“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)環(huán)境，還需建立一種政、企、學(xué)等多領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)教育公平增加“助推劑”。