汪建熙:重啟信貸資產(chǎn)證券化 破解銀行融資困局
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2011-03-12 作者:上海證券報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 來(lái)源:上海證券報(bào)
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全國(guó)政協(xié)委員、中投副總經(jīng)理汪建熙近日提交提案建議,央行和銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該盡快重新啟動(dòng)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的審理,破解商業(yè)銀行從股票市場(chǎng)單一渠道融資的困局。 近年來(lái),貸款不斷增加要求銀行的資本金也不斷相應(yīng)增加,目前銀行靠自身利潤(rùn)無(wú)法滿(mǎn)足貸款增長(zhǎng)帶來(lái)的資本金增加的需求,因而不斷通過(guò)股票市場(chǎng)融資就成為上市銀行的主要出路。根據(jù)目前的貸款增長(zhǎng)速度,估計(jì)未來(lái)五年,主要國(guó)有控股銀行還將融資1500億元。 但是汪建熙認(rèn)為,光靠不斷在股票市場(chǎng)增發(fā)來(lái)滿(mǎn)足銀行資本金需求是不可持續(xù)的,主要問(wèn)題包括三方面:一是融資量大,對(duì)整個(gè)股票市場(chǎng)的資金供給和股指形成壓力;二是對(duì)現(xiàn)有股東權(quán)益不斷攤薄,可能招致股東的反對(duì);三是對(duì)增發(fā)銀行的股價(jià)造成壓力,使銀行股價(jià)長(zhǎng)期被低估,久而久之有可能發(fā)不出去。 要解決這一問(wèn)題,需采取多方面措施,例如進(jìn)一步提高股票市場(chǎng)融資能力,大力發(fā)展銀行中間業(yè)務(wù)等。除此,汪建熙還建議,對(duì)銀行信貸資產(chǎn)實(shí)行證券化,將證券化的信貸資產(chǎn)通過(guò)資本市場(chǎng)出售給機(jī)構(gòu)投資人,減少商業(yè)銀行持有風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的規(guī)模,是緩解銀行資本金壓力的最有效措施之一。 除了能夠有效緩解銀行資本擴(kuò)容的壓力之外,信貸資產(chǎn)證券化還有若干其他重要功能。汪建熙舉例,信貸資產(chǎn)證券化能夠適當(dāng)分散銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)過(guò)高的集中度;有利于推動(dòng)我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展,信貸資產(chǎn)證券化在規(guī)模、信用風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管方面都不存在太大問(wèn)題,能夠滿(mǎn)足越來(lái)越多機(jī)構(gòu)投資者的需求;有利于提高銀行資金使用效率,進(jìn)而提高銀行的收益水平。 實(shí)則,此次金融危機(jī)前,我國(guó)已開(kāi)展了銀行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),2005到2008年期間陸續(xù)出臺(tái)了一系列試點(diǎn)法規(guī),確定了信貸資產(chǎn)證券化的基本框架,期間共發(fā)行了19單計(jì)668億元資產(chǎn)支持下證券,目前所有產(chǎn)品均未發(fā)生違約。 資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的重大風(fēng)險(xiǎn)是金融危機(jī)爆發(fā)的直接原因之一,因此我國(guó)2008年以來(lái)停止了信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。但美國(guó)資產(chǎn)證券化存在的主要問(wèn)題之一是它在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,成為催生美國(guó)資產(chǎn)泡沫的一種工具,同時(shí)大幅增加了銀行的杠桿率,加之監(jiān)管失當(dāng),致使一旦資產(chǎn)泡沫破裂,整個(gè)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)必然崩潰,“金融危機(jī)正好幫助我們認(rèn)識(shí)了如何更好地使用資產(chǎn)證券化工具,改善監(jiān)管預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。” “十二五”規(guī)劃綱要草案中已明確提出要“穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化”,汪建熙建議,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)盡快重新啟動(dòng)銀行資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的審理,同時(shí)吸取美國(guó)金融危機(jī)的教訓(xùn),改進(jìn)和完善相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管,破解商業(yè)銀行從股票市場(chǎng)單一渠道融資的困局。
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