政府或免關(guān)張 經(jīng)濟(jì)受阻難避免
美國(guó)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日“斷然”否決了眾議院共和黨人提出的一份旨在大幅削減政府預(yù)算的議案。此外，民主黨人占多數(shù)席位的參議院還否決了“溫和派”民主黨人提交的一份削減日常機(jī)構(gòu)開(kāi)支預(yù)算的計(jì)劃。
白宮預(yù)算辦公室主任雅各布·盧表示，這一表決結(jié)果應(yīng)就此翻過(guò)，政府與共和黨人之間的對(duì)話有可能因此而變得更加積極。鑒于目前執(zhí)行的臨時(shí)預(yù)算案將在3月18日到期，預(yù)計(jì)兩黨將在18日之前就預(yù)算事宜進(jìn)行新一輪協(xié)商。分析人士認(rèn)為，盡管談判進(jìn)展艱難，但最新跡象表明，兩黨也許能找到共同點(diǎn)；不過(guò)，即使美國(guó)政府能躲過(guò)這場(chǎng)倒閉危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將因其受到嚴(yán)重影響。
政府“關(guān)張”料難重演
美國(guó)參議院9日對(duì)共和黨與民主黨分別提出的2011財(cái)年預(yù)算案進(jìn)行了表決。共和黨提出的議案此前已在其控制的眾議院獲得通過(guò)，計(jì)劃在本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)(截至9月30日)將政府支出削減570億美元。民主黨與共和黨在削減額度上存在巨大分歧，民主黨的議案提出削減額度應(yīng)不超過(guò)50億美元。
據(jù)了解，議案需要得到參議院100個(gè)席位中60個(gè)贊成票才能獲得通過(guò)。由于兩黨分歧過(guò)大，分析人士此前就預(yù)料到，兩項(xiàng)議案都不能獲得足夠的贊成票。
面對(duì)債臺(tái)高筑的局面，參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾認(rèn)為，民主黨提出的削減開(kāi)支計(jì)劃與美國(guó)目前面臨的問(wèn)題相比杯水車(chē)薪。而參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德表示，目前美國(guó)失業(yè)率居高不下，共和黨提出的方案削減力度過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致更多人失業(yè)，且會(huì)減少政府用于公共事業(yè)上的支出。
由于目前執(zhí)行的臨時(shí)預(yù)算案將在3月18日到期，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬呼吁兩黨能夠相互妥協(xié)達(dá)成一致。最近幾天也有跡象表明，民主黨和共和黨也許能找到共同點(diǎn)。有報(bào)道指出，民主黨中的部分成員已在削減國(guó)防開(kāi)支、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和醫(yī)療開(kāi)支等方面有所松動(dòng)，這使他們有望和主張大幅削減開(kāi)支的共和黨達(dá)成一致。
此外，為避免美國(guó)政府的關(guān)門(mén)危機(jī)重演，美國(guó)眾議院撥款委員會(huì)已表示，正研究第六項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，以使政府在3月18日后有資金運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)路透社報(bào)道，這一臨時(shí)法案最早會(huì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日出臺(tái)，并于下周初提交國(guó)會(huì)通過(guò)。
預(yù)算僵局阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
投資大鱷喬治·索羅斯9日表示，奧巴馬的民主黨政府與共和黨控制的眾議院之間的預(yù)算僵局將使得公共服務(wù)受到嚴(yán)重削弱。他還指出，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況目前正在得到改善，但公共開(kāi)支削減將在就業(yè)與有效需求方面嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，“我對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度不如大多數(shù)人樂(lè)觀”。
事實(shí)上，就連奧巴馬本人也擔(dān)憂，削減財(cái)赤的舉措可能威脅到剛剛擺脫衰退陰影的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。他在5日發(fā)表的每周電臺(tái)演說(shuō)中指出，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于削減多少支出，而是在于如何在削減部分支出的同時(shí)保持住對(duì)某些重要領(lǐng)域(科技、教育以及基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域)的投資。有報(bào)道稱(chēng)，如果奧巴馬政府接受共和黨提出的削減610億美元的預(yù)算方案，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將下降兩個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)會(huì)失去50多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪表示，如果美國(guó)政府不在削減債務(wù)方面取得進(jìn)展，其主權(quán)評(píng)級(jí)或面臨挑戰(zhàn)。穆迪副總裁兼高級(jí)信用評(píng)級(jí)主任赫斯此前曾表示，一旦國(guó)會(huì)陷入僵局，以致政府違約的可能性提高，穆迪將會(huì)把其評(píng)級(jí)列入負(fù)評(píng)名單。
政府高官游說(shuō)國(guó)會(huì)保開(kāi)支
由于國(guó)會(huì)已經(jīng)將削減政府開(kāi)支提上議事日程，美國(guó)政府高官近日頻頻出席國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)，試圖來(lái)說(shuō)服國(guó)會(huì)議員，不要過(guò)多地削減自己部門(mén)的預(yù)算開(kāi)支，甚至是增加開(kāi)支。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納9日對(duì)眾議院撥款小組委員會(huì)表示，希望該委員會(huì)能支持財(cái)政部監(jiān)管的國(guó)際項(xiàng)目預(yù)算，將該項(xiàng)預(yù)算提高12.4億美元至33.6億美元。他舉例說(shuō)，如果美國(guó)不對(duì)世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行增資，美國(guó)將落后于中國(guó)和印度等國(guó)，這可能會(huì)損及美國(guó)的海外影響力。
面對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)算將會(huì)被削減16%的壓力，國(guó)務(wù)卿希拉里上周也連續(xù)兩天在國(guó)會(huì)出席聽(tīng)證會(huì)。她對(duì)參議院外交委員會(huì)說(shuō)，共和黨提出的削減美國(guó)外交預(yù)算的建議將打擊美國(guó)在全球舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上，美國(guó)政府近期還制定了雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)外交策略，這也的確需要財(cái)政預(yù)算的大力支持。在9日于華盛頓舉行的亞太經(jīng)合組織高級(jí)別官員預(yù)備會(huì)議上，希拉里表示，美國(guó)將擴(kuò)大與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體的合作，“對(duì)亞太地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)決心不單只要重新參與，而是要帶領(lǐng)”。據(jù)悉，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議今年11月將在夏威夷舉行。