國家科技進步獎二等獎竟是靠抄襲和造假獲得，“水+色素+酒精+香精”一勾兌就成了“名牌葡萄酒”，節(jié)能降耗的指標在一些地方靠拉閘限電“突擊”完成……學術造假、產品造假、政績造假，三股歪風刮得很猛。參加全國兩會的代表委員呼吁，堅決鏟除造假潛規(guī)則盛行的土壤。
對學術造假“零容忍”關鍵是主管部門不護短
科技部日前正式撤銷了西安交通大學原教授李連生等2005年獲得的國家科學技術進步獎二等獎，原因是其獲獎項目“存在代表著作嚴重抄襲和經濟效益數據不實的問題”。這是我國第一例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。李連生被西安交大取消教授職務并解聘教師聘用合同。
全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府中央政策組全職顧問邵善波說，香港輿論界和學術界對李連生被撤銷獎項感到震驚，認為一個這么嚴肅的國家級獎項也敢造假并能得逞，足以證明內地學術界弄虛作假已經成風。教育界、學術界造假嚴重，甚至有院士、大學校長、知名教授帶頭抄襲，帶壞整個學風，毒害一代代學子，損害教育和學術品質，對國家危害太大，對此必須“零容忍”。
全國政協(xié)常委、安徽農業(yè)大學副校長夏濤分析說，做課題盡量省錢，寫論文東拼西湊，發(fā)表論文花錢買版面，出版專著靠買書號，形成潛規(guī)則；學術界官本位化和功利化，造假得逞可以獲取更多課題、更多經費、更多名譽、更多稱號甚至仕途平步青云，形成利益鏈；單位和學術委員會包庇、袒護、縱容造假者，形成“保護傘”——結果是造假者名利雙收，實干者灰頭土臉。
“打擊學術造假關鍵是單位和主管部門不能護短”，邵善波說，李連生被撤銷獎項是多位教授多年實名舉報的結果，中間受到不少阻力，查處學術造假涉及造假單位和評獎機構的“面子”和威信問題，但不能為了“面子”就諱疾忌醫(yī)和護短。全國人大代表、安徽師范大學生命科學學院教研室主任朱國萍表示，只有主管部門旗幟鮮明嚴厲打假，發(fā)現一起查處一起，讓鋌而走險的造假者身敗名裂，才能以高壓態(tài)勢把學術造假之風壓下去。
現在對學術造假往往是造假者單位自己通過學術委員會等進行處理，很多不了了之，其公正性廣受質疑。全國人大代表、中國人民大學副校長王利明建議，相關主管部門可以成立專門打假機構處理舉報、申訴、鑒定和懲處事宜，這既可表明嚴厲打假的態(tài)度，也建立了打假的機制。
邵善波還表示，李連生事件暴露內地學術評價標準和機制存在重大問題，內地太看重論文發(fā)表數量，這種導向使學術走向歧路，對國家自主創(chuàng)新貢獻太小。要從學術評價這個源頭解決造假問題。
打擊產品造假要對監(jiān)管失職和地方保護問責
幾年前，河北三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件讓“中國制造”在全球蒙羞。去年底，河北昌黎縣一些企業(yè)又被曝大規(guī)模造假，用化工原料勾兌生產“名牌葡萄酒”。
全國人大代表、山東銀香偉業(yè)集團董事長王銀香說，“三聚氰胺”事件牽涉幾十家企業(yè)，因為它是業(yè)內潛規(guī)則。現在食品等產品造假還有很多潛規(guī)則。我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不良，奶源不足，摻假成了常規(guī)手段。一些生產商為了追求產量，用大豆、玉米等植物蛋白勾兌奶粉。目前市場上真正的純鮮奶很少，大多都是摻入植物蛋白勾兌而成的，標的卻是純奶。現在環(huán)境污染嚴重，土壤受損，種植戶通過打農藥、施化肥、打激素來保證產量也是潛規(guī)則，這樣種出的產品看上去光鮮漂亮，實際質量并不高。
全國人大代表、山東東營蜜蜂研究所所長宋心仿說，現在蜂蜜行業(yè)造假現象泛濫，市場上約有七成蜂蜜都是調和品，一般都用純蜂蜜和果脯糖漿調和而成，果脯糖漿都是用淀粉熬制，添加了防腐劑、甜味劑、穩(wěn)定劑等各種食品添加劑，這些東西食用時間長了肯定有損健康。一些小作坊生產蜂蜜還添加尿素和硫酸，尿素起穩(wěn)定作用并防止沉淀。
全國政協(xié)委員、中國疾控中心營養(yǎng)與食品安全所常務副所長嚴衛(wèi)星說，一個地方長期發(fā)生大規(guī)模造假事件，監(jiān)管部門難辭其咎。對于食品生產等行業(yè)的造假潛規(guī)則，沒有強大的專業(yè)監(jiān)管力量很難發(fā)現和查處。要盡快增強專業(yè)監(jiān)管力量，特別是增強造假多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和基層的監(jiān)管力量，對于監(jiān)管失職嚴肅問責。相關行業(yè)主管部門和行業(yè)組織還要明確產品標準，現在對很多食品的安全標準沒有界定，因為食品安全風險評估工作還沒受到應有重視，業(yè)界多年呼吁我國應盡快建立國家食品安全風險評估中心。
“比產品造假更可怕的是地方保護造假”，全國政協(xié)委員、北京農林科學院研究員李武說：“地方保護主義是潛規(guī)則，也是制假售假泛濫的沃土。一些地方只顧經濟發(fā)展和財政增收，對企業(yè)造假睜一只眼閉一只眼，監(jiān)管形同虛設。在一些惡性造假事件被揭露后，地方政府領導受到嚴肅處理的極少。只有嚴厲問責地方政府，切實嚴格執(zhí)法，才能從源頭上遏制造假盛行。”
全國人大代表、安徽省種子協(xié)會秘書長李愛青說，假冒偽劣商品現在在中西部農村地區(qū)和城市城鄉(xiāng)接合部日益泛濫，工商部門對此要加強監(jiān)管，對販假制假者嚴查重罰，建立常態(tài)信息發(fā)布制度，公布制假販假企業(yè)信息，告知農民舉報和維權渠道，提高農民自我保護意識。
擰干政績“水分”要摘造假者“烏紗帽”
媒體去年底報道，北方一個國家重點扶貧縣投資僅300多萬元的“半拉子”工程上報完成投資1個億，投資約400萬元的項目上報完成投資2個億，并因“成功”造假獲得市里表彰。
一些地方為完成節(jié)能降耗指標，不惜采取拉閘限電、短期停產等手段，害得百姓“摸著黑上廁所，打著手電做早餐”。
有代表和委員反映，一些地方盛行“財稅空轉”，眼看年底財稅收入完不成任務，就把財政資金劃給企業(yè)，再由企業(yè)上交作為稅收，錢空轉了一圈，稅收就“上去”了。
宋心仿代表分析，類似潛規(guī)則很多，統(tǒng)計造假非常普遍。體現政績的數據上去了就下不來，比如農民收入；體現責任的數據下去了就上不來，比如節(jié)能減排；本屆領導的GDP等指標一定要高過上屆；鄰近地區(qū)出統(tǒng)計數據時，互相打聽攀比；上級統(tǒng)計部門還要搞平衡。
全國人大代表、安徽省糧食局副局長劉惠說，一些主管部門決策時形式主義、官僚作風，政績考核體系不科學、指標不合理，基層官員完不成任務，不得不造假。現在政績考核太重GDP等數據，又缺乏嚴格審計，造假者太容易得手。統(tǒng)計打假還要出實招、動真格。
“比政績造假更可怕的是造假干部官運亨通”，李愛青代表說：“‘官出數字，數字出官’成為潛規(guī)則，因為弄虛作假者往往晉升；‘形象工程’、‘政績工程’屢禁不止，因為投機取巧者經常名利雙收。媒體披露很多造假事件，真正嚴肅查處的還很少。政績造假收益大、風險小，就會形成‘劣幣驅逐良幣’的逆淘汰。誰搞政績造假就該摘誰的‘烏紗帽’，才能形成正確用人導向，端正黨風和政風。”
邵善波委員說：“誠信是從政者立身之本。政績造假是嚴重的政治欺騙，哪怕只有一次，這樣的干部也該被嚴肅查處并永遠不再使用。”