據(jù)資料統(tǒng)計,全球有3/5的人口在飲用被污染的水。其中,絕大部分是發(fā)展中國家。我國政府一直十分重視對水資源的利用和保護,但水環(huán)境安全仍然面臨威脅。目前全國七大水系中,低于Ⅲ類水質(zhì)的斷面占近一半,主要污染物減排面臨巨大壓力,區(qū)域水污染防治規(guī)劃實施進展緩慢,突發(fā)水污染事件時有發(fā)生,環(huán)境監(jiān)管有待加強,飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅。
為此,全國人大代表、江蘇省啟東中學(xué)校長王生建議從以下五個方面加大水污染防治力度,確保人民群眾的用水安全。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,運用綜合手段推動水污染治理。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法,把好建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān);切實落實法律責(zé)任,加強對水污染防治工作的社會監(jiān)督,注重運用經(jīng)濟手段,深化資源價格改革,將治污成本納入資源的使用成本,大力支持新型實用治污技術(shù)等。
二、落實政府的水污染防治投資責(zé)任。
加大對重點流域水污染防治的支持力度,對污水處理企業(yè)給予稅收、用電等政策的優(yōu)惠。落實政府的監(jiān)管責(zé)任,加大對污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度,切實落實工業(yè)污染源達標(biāo)排放限期治理等制度。合理布局城市排水管道網(wǎng),建設(shè)污水處理廠,確保江河湖海水體的潔凈。嚴(yán)禁在城市取水口和江湖河海附近建造高污染化工企業(yè)。
三、完善跨行政區(qū)域水質(zhì)考核制度。
抓緊建立和完善跨省界斷面水質(zhì)考核制度,促進水環(huán)境質(zhì)量改善;將水質(zhì)狀況與經(jīng)濟處罰和補償掛鉤,上游污染物排放超過規(guī)定總量造成水體污染的,給予經(jīng)濟處罰。將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
四、加大農(nóng)村環(huán)境保護工作力度。
加大農(nóng)村分散水源地的監(jiān)測與管理,防止發(fā)生水源污染事故,積極防治土壤環(huán)境污染,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推廣集成配套的節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥。實行污水集中處理,
形成再生水農(nóng)業(yè)合理利用系統(tǒng)。保護地下水環(huán)境, 實施地下水保護行動計劃,
對廢井進行回填封井。高度重視城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理,防止二次污染。強化防護林和溫地保護工程建設(shè),發(fā)揮其防治減污作用。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),加強農(nóng)村環(huán)境保護。
五、加快法律規(guī)定配套法規(guī)的出臺。
盡快制訂或修改法律要求制定的配套法規(guī)和規(guī)章,切實落實新修改的《水污染防治法》,盡快就建立水環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度、生態(tài)補償機制等制定配套規(guī)定。處理好污水排放標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,根據(jù)實際情況,設(shè)定水污染控制指標(biāo)體系,對水質(zhì)變化進行科學(xué)評價。逐步建設(shè)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合各部門水環(huán)境監(jiān)測資源,切實加強對重金屬、有機物等的監(jiān)測能力建設(shè),防止突發(fā)水污染事件。建立完善企業(yè)排污共享機制和交流平臺,重視對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)管理,做到實時監(jiān)管、全面監(jiān)控。
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