央企向國家上交的國有資本收益即“紅利”太少,一直廣受詬病。參加全國兩會的代表委員表示,“十二五”時期要從“國強”向“民富”轉(zhuǎn)變,要讓全國人民共享發(fā)展成果,作為共和國“脊梁”的央企責無旁貸,應(yīng)該上交更多“紅利”直接造福國民。
全國政協(xié)委員、香港特區(qū)政府中央政策組全職顧問邵善波表示,近年來,內(nèi)地居民占國民收入分配的比例逐年下降,政府收入和企業(yè)收入則呈快速上升趨勢。根據(jù)國資委公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),到2010年底,全部122家央企資產(chǎn)總額達到24.3萬億,凈資產(chǎn)9.5萬億,凈利潤8489.8億元。央企多交“紅利”,有利于使國民收入分配格局更為合理。
而實際情況是,央企上交的“紅利”一直太少。媒體報道,從2006年開始,央企向國家上交的“紅利”累計只有1371億元。國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2010年,央企利潤總額約1.13萬億元,歸屬于母公司的凈利潤為5621億元,但測算的國有資本收益僅600億出頭,2009年國有資本收益更只有315億元。央企上交“紅利”的比例也一直畸低,2011年開始提高了相關(guān)比例,最高的上交比例也只有15%。
全國政協(xié)委員、國家一級演員、國家京劇院表演藝術(shù)家鄧敏認為,央企憑得天獨厚的優(yōu)勢賺了很多錢,有些壟斷企業(yè)無疑存在暴利,這些利潤如果都只是拿去央企自己發(fā)展,拿去讓央企職工享受高工資高福利,這對國民是不公平的,老百姓會覺得你央企不僅對我毫無好處,還加劇了社會貧富差距。央企是全民所有,央企發(fā)展的成果也理應(yīng)更多讓全民共享。
一些代表委員呼吁,央企應(yīng)承擔更多政治責任和社會責任,向國家上交更多“紅利”。這些“紅利”雖然不能直接發(fā)給老百姓,但可以更多地直接用于改善民生。“十二五”時期國家要努力在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等很多方面實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,要大幅增加民生投入,央企多交的“紅利”可以為此提供更有力的財政保障。
在央企上交“紅利”問題上,需要進一步增強透明度。每家央企每年賺了多少錢、上交了多少“紅利”、上交的“紅利”花到什么地方去了,應(yīng)該給公眾“曬一曬”,給老百姓一本明白賬。央企實實在在多交“紅利”造福百姓了,也好讓老百姓對央企的貢獻看得見摸得著。央企也可在社會監(jiān)督之下,不去盲目投資鋪攤子,不去大手大腳亂花錢,一些不合理的高福利高待遇也可調(diào)低一點,更好地促進科學(xué)發(fā)展,促進社會公平正義。