商務(wù)部發(fā)布外資并購安全審查暫行規(guī)定
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陳德銘:不意味中國對外開放政策會變
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2011-03-08 作者:記者 孫韶華/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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3月7日,商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了2011年第8號公告——《商務(wù)部實(shí)施外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度有關(guān)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》。 這份顯示發(fā)布日期為3月4日的文件稱,外國投資者并購屬于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購安全審查范圍的境內(nèi)企業(yè),應(yīng)向商務(wù)部提出并購安全審查申請。 在向商務(wù)部提出并購安全審查正式申請時,申請人應(yīng)提交并購安全審查申請書和交易情況說明、外國投資者和法定代表人的身份證明、外國投資者及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況說明、被并購境內(nèi)企業(yè)的情況說明和財(cái)報(bào)以及并購后擬設(shè)立的外商投資企業(yè)合同等文件。 屬于并購安全審查范圍的,商務(wù)部在15個工作日內(nèi)書面告知申請人,并在其后5個工作日內(nèi)提請外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)進(jìn)行審查。 對可能影響國家安全的,申請人未經(jīng)調(diào)整并購交易、修改申請文件并經(jīng)重新審查,不得申請并實(shí)施并購交易;外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)行為對國家安全已經(jīng)造成或可能造成重大影響的,根據(jù)聯(lián)席會議審查意見,商務(wù)部會同有關(guān)部門終止當(dāng)事人的交易,或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施,以消除該并購行為對國家安全的影響 公告稱,本規(guī)定自2011年3月5日起實(shí)施,有效期至2011年8月31日。 3月7日,在全國人大記者會上,商務(wù)部部長陳德銘回應(yīng)外資并購安全審查規(guī)定時表示,國務(wù)院于2月3日正式發(fā)文要求商務(wù)部在一個月內(nèi)發(fā)布關(guān)于外資并購程序的具體規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院的要求,商務(wù)部公布了上述具體規(guī)定。 他還表示,對外資并購進(jìn)行安全審查,并不意味中國對外開放的政策會變。中國是為了進(jìn)一步開放,進(jìn)一步的開放就要兼顧到國家經(jīng)濟(jì)的安全,兼顧到一些規(guī)則的透明度和可操作性,實(shí)行世界各國通行的外資并購安全審查,是為了更好的在擴(kuò)大引進(jìn)外資和更多的企業(yè)參與中國企業(yè)改革、改制的過程中保護(hù)國家安全。
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