今年是中國“十二五”開局之年，兩會的召開將為今后五年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定基調(diào)，而國際環(huán)境的發(fā)展變化，注定將對中國經(jīng)濟(jì)帶來不少新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。一方面，經(jīng)過全球應(yīng)對危機(jī)的努力，世界經(jīng)濟(jì)的中長期趨勢已有所改變并呈現(xiàn)明顯特征：世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，新興市場處于上升期，這都是中國在2011年及更長時期內(nèi)面臨的外部環(huán)境。從戰(zhàn)略角度看，這些變化對于迎來“十二五”的中國經(jīng)濟(jì)來說，總體上看還是相當(dāng)有利的。
但與此同時，我們還應(yīng)保持高度警惕，畢竟于2008年全面爆發(fā)的國際金融危機(jī)至今陰魂不散，其深層次影響尚未完全消除，緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)也沒邁入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，而系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險依舊突出。就在剛剛過去的2010年，主要經(jīng)濟(jì)體之間政策協(xié)調(diào)的意愿明顯下降，主要國際貨幣間匯率異常波動，以糧食和石油為代表的大宗商品價格暴漲，新興市場國家紛紛遭遇高通脹侵襲，以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)主義乘機(jī)卷土重來，一系列不穩(wěn)定不確定的、對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成直接威脅的因素相繼浮出水面。
因此，對處于正在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟(jì)來說，“我們既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)”。未來5年，一方面我們要以更大的決心、更快的速度和更高的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并深化體制改革，以應(yīng)對資源環(huán)境約束強(qiáng)化、投資和消費(fèi)關(guān)系失衡、收入分配差距擴(kuò)大等諸多內(nèi)部挑戰(zhàn)；另一方面，還要更好更多地參與全球經(jīng)濟(jì)治理和金融秩序重建，主動確立全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，大力提高應(yīng)對國際復(fù)雜局面能力，從而推動“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”向著正確的方向前進(jìn)。唯有如此，中國經(jīng)濟(jì)才能繼續(xù)平穩(wěn)而健康地發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)才能在“后危機(jī)時代”更扎實(shí)而有力地復(fù)蘇。
回眸往事，歷歷在目——2009年，世界經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻，我國果斷出臺了反危機(jī)“一攬子計劃”，不僅確保中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而較快的增長，而且為主要經(jīng)濟(jì)體和周邊國家創(chuàng)造了大量需求，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過了50%。2010年，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需持續(xù)增長，外需勢頭強(qiáng)勁，繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。全年13948.3億美元、同比增長38.7%的海關(guān)進(jìn)口數(shù)據(jù)，更是為總需求依舊不振的世界經(jīng)濟(jì)、特別是那些出口導(dǎo)向型國家提供了重大支持。國際貨幣基金組織在去年首次發(fā)布的、針對中國經(jīng)濟(jì)的報告中指出，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對其所在地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著“顯著且積極的”溢出效應(yīng)。
展望未來，佳境可期。在“十二五”規(guī)劃的開局之年，擁有13億人口的中國將更加理性和科學(xué)地處理發(fā)展中存在的問題，也將更加主動和客觀地尋找自己在世界經(jīng)濟(jì)新格局中的有利位置。可以肯定的是，縱然不穩(wěn)定、不確定的因素再多，中國也將如過去一樣，為世界經(jīng)濟(jì)送上一顆“定心丸”。