美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納1日分別出席國(guó)會(huì)參議院和眾議院的聽證會(huì)。兩位官員的證詞都對(duì)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走上提速軌道表示樂觀。近日公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的向好趨勢(shì)。
但有分析指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)雖然已經(jīng)恢復(fù)至較高水平，并且國(guó)際大宗商品帶來的通脹壓力正在加大，但是失業(yè)率仍然居高不下，樓市依然持續(xù)低迷，債務(wù)和赤字風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)也難以解決，美聯(lián)儲(chǔ)料將繼續(xù)執(zhí)行第二輪量化寬松政策，緊縮政策的出臺(tái)還沒有時(shí)間表。
GDP恢復(fù)至危機(jī)前水平
與去年7月表示美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍然“異乎尋常地不確定”相比，伯南克1日就半年期的貨幣政策報(bào)告作證時(shí)的表態(tài)顯然更為樂觀。他表示，最近由居民消費(fèi)和企業(yè)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭正在加強(qiáng)，上個(gè)季度美國(guó)GDP真正達(dá)到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的最高水平。
伯南克表示，去年秋天以來，居民消費(fèi)開始提速，企業(yè)也不斷增加新設(shè)備和軟件投資；受益于美國(guó)居民消費(fèi)和企業(yè)投資回暖，以及逐漸寬松的信貸環(huán)境，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年復(fù)蘇的速度有望超過去年。
美聯(lián)儲(chǔ)2月16日將今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速由3.0%至3.6%上調(diào)至3.4%至3.9%之間。
美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)1日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)為61.4，比1月增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，為連續(xù)第19個(gè)月擴(kuò)張，并創(chuàng)下2004年5月以來的新高；出口需求帶動(dòng)下，新訂單和生產(chǎn)等分項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)強(qiáng)勁；但分項(xiàng)指標(biāo)中的價(jià)格指數(shù)連續(xù)上漲體現(xiàn)了國(guó)際大宗商品價(jià)格攀升造成的生產(chǎn)成本提高。
伯南克強(qiáng)調(diào)，國(guó)際大宗商品價(jià)格的持續(xù)上漲可能會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成威脅，但是最可能出現(xiàn)的后果是消費(fèi)價(jià)格暫時(shí)出現(xiàn)溫和增長(zhǎng)，并不會(huì)造成無法控制的通貨膨脹。但如果通脹預(yù)期繼續(xù)加強(qiáng)，美聯(lián)儲(chǔ)也可能采取行動(dòng)。
就業(yè)和樓市仍無起色
盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)顯示出提速跡象，但伯南克1日再次強(qiáng)調(diào)就業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩大軟肋。
伯南克表示，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)改善緩慢，2008年和2009年喪失的工作崗位超過800萬個(gè)，但2010年私營(yíng)企業(yè)增加的工作崗位只有100多萬個(gè)。除非美國(guó)就業(yè)崗位出現(xiàn)一段時(shí)間的持續(xù)增長(zhǎng)，否則美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭就不能算是真正確立。他表示，美國(guó)可能仍需要幾年時(shí)間才能將失業(yè)率恢復(fù)到6%左右的正常水平。
金融危機(jī)后持續(xù)低迷的樓市也未有顯著改觀。伯南克說，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊疲軟，居高不下的空置房屋和止贖房產(chǎn)數(shù)量拖累房?jī)r(jià)，影響新房開工進(jìn)度，很多潛在購(gòu)房者也擔(dān)憂房?jī)r(jià)會(huì)進(jìn)一步下滑。
美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)1日也指出，盡管當(dāng)月的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)傳遞了很多積極信號(hào)，但與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)依舊受樓市低迷的拖累。
蓋特納1日作證時(shí)指出，希望國(guó)會(huì)能在兩年內(nèi)通過關(guān)于房地美和房利美占主導(dǎo)的美國(guó)住房抵押市場(chǎng)改革立法，這項(xiàng)改革從立法到實(shí)施預(yù)計(jì)需要五到七年，改革需穩(wěn)妥進(jìn)行，避免操之過急給住房抵押市場(chǎng)帶來沖擊，使疲軟的美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)雪上加霜并危及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
有分析認(rèn)為，目前美國(guó)政府提出的“兩房”改革方案都旨在增大私營(yíng)部門在美國(guó)住房抵押市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，這很可能會(huì)導(dǎo)致購(gòu)房成本的上升，使房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢，并影響相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和就業(yè)的恢復(fù)。
赤字問題可能壓垮政府
據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，伯南克在作證時(shí)還表示，長(zhǎng)期來看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問題是與日俱增的聯(lián)邦債務(wù)和赤字。未來5至15年，這的確是美國(guó)經(jīng)濟(jì)重返可持續(xù)軌道所需要解決的問題。
美國(guó)商務(wù)部上周將2010年第四季度美國(guó)實(shí)際GDP增速?gòu)?月的3.2%下調(diào)至2.8%，主要原因之一就是各州和地方政府削減開支幅度高于此前估計(jì)。
有分析指出，目前美國(guó)大量中小企業(yè)在增加投資和增加雇員方面仍在謹(jǐn)慎觀望，如果美國(guó)政府盲目和過度地削減預(yù)算將導(dǎo)致公共服務(wù)部門投入不足等問題，影響短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增長(zhǎng)，如何進(jìn)行平衡將是政府面臨的難題。
短期而言，美國(guó)聯(lián)邦政府正面臨因赤字削減分歧帶來的關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。共和黨希望在本財(cái)年剩余時(shí)間內(nèi)將聯(lián)邦政府開支削減610億美元，其中包括削減奧巴馬的醫(yī)療保險(xiǎn)和金融監(jiān)管改革法案經(jīng)費(fèi)，遭到民主黨的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)會(huì)眾議院1日通過了一項(xiàng)削減政府開支40億美元的臨時(shí)預(yù)算決議，使得聯(lián)邦政府得以有經(jīng)費(fèi)維持到3月18日，如果屆時(shí)兩黨不能達(dá)成2011財(cái)年政府預(yù)算妥協(xié)方案，聯(lián)邦政府還會(huì)再度面臨關(guān)閉風(fēng)險(xiǎn)。
伯南克還在證詞中暗示，為降低美國(guó)目前仍高達(dá)9%的失業(yè)率，美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)按照原定計(jì)劃完成6月底前6000億美元的購(gòu)債措施，以支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他表示這一購(gòu)債計(jì)劃是成功的，但卻未能回答采用了何種衡量標(biāo)準(zhǔn)。
有分析認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)料仍將維持低利率政策，其貨幣政策立場(chǎng)將落后于歐洲央行近期可能采取的緊縮步調(diào)。
有一些共和黨人及美聯(lián)儲(chǔ)官員擔(dān)心，這一購(gòu)債計(jì)劃會(huì)惡化目前的通脹形勢(shì)，引起華爾街出現(xiàn)新一輪金融投機(jī)潮，并可能導(dǎo)致股票和債券價(jià)格產(chǎn)生泡沫。