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2011-03-01 作者:記者 周芙蓉 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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全國貧困人口較多,農(nóng)民增收緩慢的貴州省,今年把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重,“十二五”時間將實施“十大助農(nóng)增收措施”,千方百計增加農(nóng)民收入。 《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從貴州省農(nóng)村工作會議上了解到,“十二五”貴州將實施特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作組織發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)科技普及、城鎮(zhèn)化帶動、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策10大計劃,確保農(nóng)民人均純收入實際增長10%以上。 實施特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展計劃,以高效農(nóng)業(yè)促進(jìn)增收。積極培育畜、蔬、茶、薯、果、藥、竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,以局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的累積來構(gòu)筑促進(jìn)農(nóng)民增收的整體優(yōu)勢。 實施農(nóng)產(chǎn)品加工計劃,以加工增值促進(jìn)增收。重點扶持以肉、糧、油、茶、藥、果、薯、蔬、椒為主的扶貧龍頭企業(yè),形成特色優(yōu)勢加工基地,提升企業(yè)實力,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高企業(yè)、基地對農(nóng)民的吸納能力。 實施農(nóng)產(chǎn)品流通計劃,以市場帶動促進(jìn)增收。推動公路建設(shè)向農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)延伸,提高基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套能力,解決農(nóng)產(chǎn)品運輸難、銷售難、成本高、價格低的問題。大力培植專業(yè)市場,以專業(yè)市場和流通大戶為紐帶,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。 實施農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃,以創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)增收。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,在貧困地區(qū)培育經(jīng)濟(jì)能人,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的示范輻射作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè),吸納貧困農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)。 實施農(nóng)村合作組織發(fā)展計劃,以利益分享促進(jìn)增收。以專業(yè)合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織等為中介,帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn),把千家萬戶小生產(chǎn)與大市場對接起來,引導(dǎo)農(nóng)民走集約化、專業(yè)化生產(chǎn)路子,讓農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益。 實施產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)計劃,以素質(zhì)提升促進(jìn)增收。扶貧先扶智,扶智先學(xué)技。圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、蔬菜、油茶和果藥竹等產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn),達(dá)到“培訓(xùn)一個、發(fā)展一業(yè)、脫貧一家”的目標(biāo)。 實施勞務(wù)輸出計劃,以勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)增收。務(wù)工收入是我省農(nóng)村最主要的現(xiàn)金收入來源。有針對性地對“兩后生”(初中、高中畢業(yè)后未升學(xué)、未就業(yè)的新生勞動力)開展職業(yè)教育和定向培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。積極加強與東部沿海地區(qū)的聯(lián)系,為外出務(wù)工人員提供就業(yè)信息,幫助貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。 實施農(nóng)業(yè)科技普及計劃,以科技興農(nóng)促進(jìn)增收。在以傳統(tǒng)方式耕作的貧困地區(qū),加強基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),大力實施“三百工程”,開展送書下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)等活動,推廣成熟的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),提高技術(shù)成果運用率、良種良法覆蓋率、先進(jìn)技術(shù)普及率、實用技術(shù)掌握率,提高單位土地面積的投入產(chǎn)出比,增加農(nóng)業(yè)收益,增加貧困農(nóng)戶收入。 實施城鎮(zhèn)化帶動計劃,以減少農(nóng)村人口促進(jìn)增收。積極支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣根據(jù)地域分布、交通條件和現(xiàn)有基礎(chǔ),以縣城為重點,以周邊城鎮(zhèn)為支撐,規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強小城鎮(zhèn)對貧困農(nóng)民的吸納能力,保障進(jìn)入小城鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富。 落實強農(nóng)惠農(nóng)政策計劃,以政策支持促進(jìn)增收。不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,調(diào)動貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的積極性,增加農(nóng)民的經(jīng)營性和轉(zhuǎn)移性收入。 貴州省委書記粟戰(zhàn)書說,增加農(nóng)民收入最現(xiàn)實、最直接、來得最快、增收最多的是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,貴州將重點培育一批跨地區(qū)、跨所有制的大型龍頭企業(yè),引導(dǎo)扶持一批龍頭企業(yè)組建大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并推動其上市,引導(dǎo)扶持農(nóng)民通過合作方式建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作等。 “十一五”期間,貴州農(nóng)民人均純收入年均實際增長8.3%,2010年3472元,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入從2005年的1641元增加到2010年的3105元,年均增長13.6%。
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