武漢市區(qū)物價局對新洲、黃陂、江夏等3區(qū)27戶農戶2010年家庭生產經營及收益情況調查結果表明,2010年,國家各項強農惠農政策的落實力度加大,成為武漢市農民現金收益強力支撐,全年人均現金收益為6605.51元,比2009年增加933.37元,增幅16.46%;人均凈收益為6046.34元,比2009年增長26.16%。
種、養(yǎng)各業(yè)現金收益有增有減:取決于結構性
據市物價局成本調查監(jiān)審分局介紹,調查戶戶均家庭人口4.3人、人均耕地面積2.24畝,
全部從事種植業(yè)生產,人均各種農作物復種面積3.53畝。2010年農民種植和養(yǎng)殖各業(yè)現金收益有增有減,增減因素取決于農業(yè)內部結構性。
從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)現金收益情況來看,飼養(yǎng)業(yè)現金收益下降,其他渠道現金收益增長。人均各種渠道現金收益比較如下:飼養(yǎng)業(yè)154.52元,比2009年下降14.39%;種植業(yè)2096.23元,各種補貼收入180.06元,打工收入3818.48元,其它收入356.22元,比2009年分別增長12.4%、5.74%、20.4%、25.04%。各種渠道現金收益占人均現金總收益的比重:種植業(yè)31.7%,飼養(yǎng)業(yè)2.4%,補貼2.7%,比2009年分別降低1.2個、0.8個、0.3個百分點;打工57.8%,其他收入5.4%,比2009年分別提高1.9個、0.4個百分點。
但從種植業(yè)來看,各種作物的現金收益也有很大反差。早秈稻、油菜種植現金收益下降,小麥、中秈稻、晚秈稻、棉花及其它農作物種植現金收益增長。去年,人均各種農作物種植現金收益比較如下:早秈稻263.74元,油菜170.78元,比2009年分別下降16.14%、20.17%;小麥35.88元,中秈稻153.14元,晚秈稻477.5元,棉花423.05元,其他農作物572.14元,比2009年分別增長0.59%、17.36%、42.44%、48.14%、4.11%。
養(yǎng)殖業(yè)也是如此。去年,養(yǎng)豬現金收益下降,養(yǎng)魚及其他禽畜飼養(yǎng)現金收益增長。人均各種飼養(yǎng)業(yè)產品現金收益:養(yǎng)魚25元,其它禽畜飼養(yǎng)22.97元,比2009年分別增長7.99%、36.56%;養(yǎng)豬106.55元,比2009年下降24.18%。
農民現金收益增長,得益于惠農政策落實力度加大
據分析,2010年,武漢市農民現金收益增長,主要得益于各級黨委、政府按照黨中央關于“全黨務必居安思危,切實防止忽視和放松‘三農’工作的傾向,努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉”的要求,認真貫徹落實國家各項強農惠農政策,同時也得益于農產品價格上漲。
——糧食最低收購價格和油菜籽托市收購價格提高。2010年國家提高了稻谷、小麥最低收購價格,每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價格分別提高到90元、86元、86元,比2009年均提高3元;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到93元、97元、105元,比2009年分別提高3元、5元、10元,并在稻谷、小麥主產區(qū)啟動了最低收購價執(zhí)行預案。同時,國家繼續(xù)在主產區(qū)對油菜籽實行托市收購,油菜籽臨時收儲價格(即托市收購價格)為每市斤1.95元(國標三等),比2009年每斤提高0.1元。國家提高稻谷、小麥最低收購價格和油菜籽托市收購價格,并及時在主產區(qū)啟動稻谷、小麥最低收購價執(zhí)行預案,促使市場糧食和油料價格上升,增加了農民收入。2010年調查戶稻谷、小麥畝平現金收益分別為526.11元、256.29元,比2009年分別增長11.94%、7.78%。
——最低工資標準提高和企業(yè)工資指導線調整。2010年湖北省人民政府從5月1日起調整全省最低工資標準,月最低工資標準由700元、600元、520元、450元調整為900元、750元、670元、600元;非全日制用工的小時最低工資標準由7元、6.5元、6元、5.5元調整為9元、8元、7元、6.5元;同時還發(fā)布了2010年全省企業(yè)工資指導線:企業(yè)職工貨幣工資增長基準線為13%,增長上線為21%、增長下線為6%。最低工資標準的提高和企業(yè)工資指導線的發(fā)布,引導和促進了企業(yè)職工工資合理增長,使農村進城務工人員工資收入水平得以提高,這是2010年農民打工現金收益增幅較大的根本原因。
——農產品價格普遍上漲。2010年受生產成本上升和夏糧、早秈稻、棉花總產量減產等多種因素影響,市場漲價預期強烈;在游資投機炒作下,綠豆、大蒜、生姜等產品價格出現暴漲;加之國際市場農產品價格普遍上漲的傳導,國內市場農產品價格普遍上漲。農產品價格普遍上漲,對農民增收形成有力支撐。2010年,武漢市棉花成本調查戶每50公斤皮棉平均出售價格為1139.07元,比2009年上漲84.21%。調查的27戶農戶棉花生產在播種面積減少、單產受自然災害影響減產的情況下,畝平現金收益達1458.79元,比2009年增長68.57%。
經營單一、效益不高,制約農民增收
從調查戶家庭生產經營結構來看,大多經營結構單一,經營效益普遍不高,制約著當地農民的增收。大多數家庭除了農作物種植收入外,就靠打工收入,收入來源渠道較少。市物價部門專業(yè)人士分析了出現這種情況的主要原因:一是市場信息不靈。在社會主義市場經濟條件下,市場供求和價格變化較為頻繁。大多數農戶居住地離城鎮(zhèn)較遠,信息來源渠道不暢,對市場供求和價格變化缺乏較為全面、及時的了解,擔心調整生產經營結構不當會造成損失,對生產經營結構調整較為謹慎。二是銷售渠道缺乏。目前農戶生產的農產品,除糧食、油菜籽、棉花可以賣給國有糧食收儲企業(yè)和棉花經營企業(yè)外,其它農產品基本上靠個體商販收購,銷售渠道單一。農戶怕產品賣不出去,不敢輕易改種或改產其它產品。三是缺乏技術支撐。目前農村務農人員多為老年人和婦女,文化程度普遍不高,對老品種生產過程較為熟悉,有一定的生產經驗,而對新品種、新技術知之甚少,不敢輕易調整生產經營結構。
市物價部門專業(yè)人士指出,當前,各級黨委政府要認真貫徹黨中央、國務院各項強農惠農政策,繼續(xù)加大強農惠農的政策力度,讓農民從國家政策中得到實惠。要進一步完善糧食最低收購價格、油菜籽托市收購、凍豬肉收儲等政策措施,加強農產品價格調控,努力保持農產品價格的合理水平,防止農產品價格大起大落,促進農民增產增收。進一步加大種子、化肥、農膜、農藥、飼料等農資商品市場監(jiān)管力度,加強農資商品市場供求和價格宏觀調控,努力穩(wěn)定農資商品市場價格,防止假冒偽劣農資商品坑農,幫助農民實現減支增收。要加大新品種、新產品和新型實用農業(yè)生產技術的宣傳、推廣和應用力度,加強對農民的新型實用農業(yè)生產技術培訓,加強對農民科學種田的指導,幫助農民提高農產品生產的科學技術含量。整合信息資源,及時發(fā)布農產品市場供求、生產經營成本和市場價格信息,引導農戶搞好家庭生產經營結構調整,規(guī)避盲目調整生產經營結構帶來的經濟風險,提高家庭生產經營效益。
與此同時,要引導農戶根據市場供求,調整、優(yōu)化家庭生產經營結構,在搞好糧、棉、油生產的同時,大力發(fā)展蔬菜、瓜果等經濟作物種植,努力發(fā)展庭院經濟,發(fā)展淡水養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、農產品加工和第三產業(yè)等多種經營,拓寬收入來源渠道。