華為公司日前迫于美方壓力，主動撤銷了向美國外國投資委員會（ＣＦＩＵＳ）提交的收購三葉公司（３Ｌｅａｆ）技術(shù)資產(chǎn)的申請。此次華為在美國遭拒，顯然是被“潛規(guī)則”了。
這個潛規(guī)則的核心詞有兩個，一個是“中國”，另一個是“國家安全”。只要是來自中國的投資，美國政客都會拿著放大鏡甚者哈哈鏡觀察，只要有一點不入眼的細(xì)節(jié)，就不惜極力渲染；他們渲染的一個由頭，就是“國家安全”——在“國家安全”這面大旗下，美國政府一貫標(biāo)榜的自由貿(mào)易等諸多原則，統(tǒng)統(tǒng)讓路。
這其實不是華為第一次在美國被“潛規(guī)則”了。2008年，華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司，也遭到美國外國投資委員會的棒打，原因也是威脅美國“國家安全”；2010年，華為競標(biāo)美國斯普林特公司移動電訊設(shè)備合同，也因部分人士提出的“國家安全”原因受阻。而此前的2005年，中海油并購美國尤尼科公司，也因有關(guān)“國家安全”的指控而無果而終。
美國是世界上最強大的國家，它的國家安全真就這么脆弱？
其實，在這一系列受阻的并購案中，我們看到的不是美國人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查能力，而更多是想象能力。在當(dāng)年的3Com收購問題上，筆者看到當(dāng)時的《華盛頓時報》就發(fā)揮“想象”功夫指出，華為老總?cè)握窃擒娙耍源税凳救A為就是中國軍方的代表，最后得出的一個結(jié)論就是：將3Com出售給華為，將損害美國國家安全。
在這次三葉公司并購案上，部分美國政客老調(diào)重彈，聲稱這筆區(qū)區(qū)200萬美元的交易同樣因為華為的身份而會損害美國的安全。盡管華為再三表示，中國政府和軍方都不是華為的股東，老總?cè)握鞘掷锏墓蓹?quán)不足公司總股本的2%，而且華為歡迎美國政府對所謂的威脅國家安全進(jìn)行深入調(diào)查。
但在美國政客翻手為云、覆手為雨的操縱下，華為很難獲得通融。其中，拒絕華為的美國外國投資委員會（CFIUS）標(biāo)榜的公正性就很讓人懷疑。該機(jī)構(gòu)由美國財政部長擔(dān)任主席，成員包括勞工部長、貿(mào)易代表等多名政府高級官員，具體審查外來投資是否會損害美國“國家安全”。美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對筆者坦言，作為該機(jī)構(gòu)的前成員，她認(rèn)為CFIUS受政治影響太大，這也是“在美國做生意比較丑陋的一面”。
遭遇了一系列的潛規(guī)則后，美國媒體總結(jié)稱，一些外來投資不得不變得“聰明”起來，在美國投資應(yīng)遵守四條不成文的規(guī)則：第一，不并購整個公司，只購買小額股份；第二，事先會表明不尋求控制權(quán)，不改變董事會結(jié)構(gòu)；第三，與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物事先私下接觸；第四，避免觸及石油等敏感領(lǐng)域，這些領(lǐng)域即使是小股份，仍可能引發(fā)軒然大波。
從這個角度看，盡管200萬美元在華為看來只是非常非常小的投資，但至少在部分方面，華為顯然“越界”了。盡管美國政府口口聲聲確保外來投資在美國享受公正、平等和非歧視性的待遇，但中國企業(yè)家還是要明白這是美國人的表面文章，在對中國投資笑臉相迎的同時，他們背后還藏著有美國特色的“潛規(guī)則”。