國資委副主任邵寧22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2010年央企利潤歷史性突破了萬億大關(guān)。去年央企國有資本收益測算值是600億元出頭，比2009年的315億元增長近一倍，這主要是因為上繳紅利的比例提高了。這屬于全國人民的儲蓄。此言一出，立即在網(wǎng)上引起了爭論。
沒有嘗到央企紅利的甜頭
網(wǎng)民羅慶學(xué)指出，對于央企的萬億紅利可能沒有什么感受。我們幾乎所有的吃喝用度，都來自于我們微薄的工資，并沒有任何人在此之外，給我們額外的好處。那么央企賺了那么多錢哪去了？為什么全體國民沒有享受到央企的利潤成果？
他指出，人民的儲蓄，人民隨時是可以取出來用的，就算存長息，那利潤也是自己的；但是國企的紅利，就像是人民的一個大餅，看得見，摸不著。“人民”所有，但不屬于任何一個“人”所有，最后可能還是歸管錢的人所有！這筆錢從某種意義上說就像央企本身一樣，實質(zhì)還是一種“所有權(quán)模糊”造成的使用主體不明！
他認為，辦企業(yè)就有風(fēng)險，就有可能虧損。這一點人人都能理解。問題的關(guān)鍵是，國有資產(chǎn)管理不透明，所有者的人民群眾不知情！
如何分享國企利潤
網(wǎng)民文顯登指出，可以采取全民持股國有企業(yè)的模式分享國企利潤。
全民分享國有資產(chǎn)是一個過程分享，或者是一個分享過程，而不是一次性的分享，如果在“需要錢的時候”讓國民分享，也許有的國民一輩子都無法分享國有資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤。國人的質(zhì)疑本身是社會的一種進步。但這質(zhì)疑的產(chǎn)生，也反映了全民參與管理監(jiān)督國有企業(yè)的嚴重缺失。僅靠一個部門來行使這種管理與監(jiān)督，不免讓民眾產(chǎn)生諸多質(zhì)疑。
回答質(zhì)疑是容易的，但要徹底解除質(zhì)疑，必須從央企乃至整個國有企業(yè)的管理體制上進行改革。這其中有一條重要的改革路徑，就是讓全民持股國有企業(yè)，這無論從哪方面講，都是一條正確的改革路徑。從堅持我國公有制經(jīng)濟的主體地位而言，全民持股國有企業(yè)是最好的公有制形式；從縮小貧富差距而言，當(dāng)國民真正持股國有企業(yè)之后，貧富差距將會縮小；從企業(yè)的發(fā)展而言，當(dāng)全民成為國有企業(yè)最可靠的“戰(zhàn)略投資者”的時候，企業(yè)的發(fā)展必然會更加健康。
建立央企紅利信息披露制度
網(wǎng)民朱四倍指出，只有建立健全透明的信息披露制度，把國企上繳紅利置于社會公眾的外部監(jiān)督之下，給企業(yè)的攤派獎金等行為造成壓力，才可能使國企上繳紅利更加合理，進而走上公正、公平的制度進程中。而惟有明確公眾有對國企監(jiān)督的權(quán)力，才能給提高央企上繳紅利比例以制度化出口。
網(wǎng)民葉檀指出，國資預(yù)算制度必須進行改革，央企上繳的紅利的處置權(quán)必須收歸財政部，而財政部則需要建立公開、透明、詳盡的公共財政體制，告訴每一個公民，央企的紅利用在了何處，而審計署則有必要以詳盡的審計告訴公眾，央企紅利的使用效率如何，否則，國企收益越多，社會財富可能越不均衡，市場效率也不會因此大幅提升。將央企紅利處置權(quán)交還給財政部是基礎(chǔ)，財政部的公共財政是第二步，人大與民眾的監(jiān)督是第三步。只有做到這三步，央企才能真正的取之于民、用之于民、還利于民。 (