上月，美國(guó)宣布放寬對(duì)印度高科技出口的限制，原先被列入限制清單的9家印度航天和軍工企業(yè)被解禁。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)宣稱(chēng)，美國(guó)此舉是“加強(qiáng)美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及推進(jìn)出口管制改革的重要里程碑”，“出口管制改革將促進(jìn)高科技貿(mào)易與合作”。
這也再度讓我們看到了美在對(duì)與中國(guó)和印度貿(mào)易態(tài)度上的差別。針對(duì)中國(guó)敦促美國(guó)放寬高科技出口的要求，美國(guó)一方面表示會(huì)認(rèn)真予以考慮，但另一方面則遲遲不付諸行動(dòng)。路透社的一篇評(píng)論文章就說(shuō)，美國(guó)政府的策略，就是中國(guó)要想獲得更多美國(guó)的高科技產(chǎn)品，“得看北京在貨幣和若干貿(mào)易改革方面的舉動(dòng)”。
對(duì)印度熱情相待，對(duì)中國(guó)引而不發(fā)，美國(guó)的差別對(duì)待，也讓我們看清了山姆大叔的“陰陽(yáng)臉”——不管美國(guó)之前如何宣稱(chēng)歡迎一個(gè)繁榮的中國(guó)，但在具體行動(dòng)中，卻難免有防范中國(guó)的舉動(dòng)。
美國(guó)此舉，當(dāng)然有以印制華的意圖。印度是僅次于中國(guó)的世界第二大新興經(jīng)濟(jì)體，如果以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)，印度也早已進(jìn)入世界五大經(jīng)濟(jì)體行列。拉攏印度，同時(shí)借此進(jìn)入龐大的印度市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，自然也是開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)之外的另一選擇。
當(dāng)然，美國(guó)的戰(zhàn)略顯然也不僅僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治和軍事領(lǐng)域，美印接近態(tài)勢(shì)更加明顯。比如，在軍事合作問(wèn)題上，美國(guó)竭力反對(duì)歐洲取消對(duì)華軍售限制，更遑提中美軍火貿(mào)易合作。但在對(duì)印度方面，五角大樓上月宣稱(chēng)，美國(guó)對(duì)印度參加聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目最終購(gòu)買(mǎi)其第五大F-35“閃電II”戰(zhàn)斗機(jī)持開(kāi)放態(tài)度。
美國(guó)對(duì)中印差別對(duì)待，無(wú)疑是一種戰(zhàn)略，也是一種謀略，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種打“高科技牌”和“印度牌”的做法，卻可能是一個(gè)笨拙的游戲。
原因就在于，美國(guó)針對(duì)的是中國(guó)，而中國(guó)畢竟非等閑小國(guó)。看似美國(guó)手里的牌，換一個(gè)角度觀察，其實(shí)也是中國(guó)的牌。
說(shuō)是美國(guó)的牌，是因?yàn)樵诿绹?guó)眼中，高科技是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)限制了高科技的出口，也就限制了被禁止出口國(guó)家的科技進(jìn)步。這其實(shí)也正是美國(guó)當(dāng)初設(shè)定出口限制的理論基礎(chǔ)所在。
如果美國(guó)針對(duì)的是一個(gè)小國(guó)，人才匱乏，研發(fā)能力落后，還確實(shí)會(huì)被美國(guó)難住。但中國(guó)顯然不是。更何況，世界并不只有一個(gè)美國(guó)，掌握高科技的也并非只有山姆大叔。正如一位印度空間研究組織官員在聽(tīng)聞美國(guó)放松高科技出口限制后說(shuō)：其實(shí)，在過(guò)去十年美國(guó)限制出口期間，印度也沒(méi)受太多限制，“當(dāng)我們不能購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的零配件時(shí)，我們就買(mǎi)歐洲或其他國(guó)家的替代品。”
這一點(diǎn)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入快車(chē)道的中國(guó)來(lái)說(shuō)，尤其如此。一個(gè)國(guó)家的核心技術(shù)，可以借鑒吸收，但不可能全盤(pán)引進(jìn)，這就需要立足本國(guó)科技力量。美國(guó)的引而不發(fā)，對(duì)中國(guó)高科技行業(yè)的全球合作，固然是一個(gè)牽制，但也是一種壓力。如果能以此加快體制改革，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和吸收，這種壓力完全可轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，并促使中國(guó)取得更多讓世界矚目的創(chuàng)新成果。
從貿(mào)易角度看，美國(guó)在對(duì)華高科技出口方面的口是心非，更陷自己于困境。要知道，在中美外貿(mào)不平衡問(wèn)題上，中方力持的一個(gè)理由，就是美國(guó)對(duì)華高科技出口的限制，導(dǎo)致了美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑，其咎在美國(guó)，與中國(guó)無(wú)干，也和所謂的人民幣問(wèn)題無(wú)涉。既然美國(guó)仍喜歡在高科技出口問(wèn)題上玩弄牌局，那在以后中美貿(mào)易爭(zhēng)端上，中方不妨多念念這道緊箍咒。