產(chǎn)融結合加速央企“財團化”
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國資委認為“某種程度上有這個必要”;專家建議應制定央企產(chǎn)融結合的標準、限度,防范將產(chǎn)業(yè)風險傳導至金融領域
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2011-02-23 作者:記者 吳黎華 楊燁/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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“產(chǎn)融結合,我們感覺是一個需要深入研究的問題。”國資委副主任邵寧在22日國新辦新聞發(fā)布會上接受記者提問時說。基于央企“產(chǎn)融結合”不斷深化發(fā)展的現(xiàn)狀,他表示,目前國資委正在研究的問題是:國有企業(yè)大的企業(yè)集團走到哪一步比較合適,同時要注意防范哪些風險。 在不到兩個小時的發(fā)布會上,“央企產(chǎn)融結合”這一話題成為繼房地產(chǎn)、央企紅利、央企海外資產(chǎn)監(jiān)管外的另一熱點話題。 “話題背后是近年來央企發(fā)展‘財團化’趨勢非常明顯的現(xiàn)實。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣感嘆。種種跡象表明,憑借自身雄厚的資金和產(chǎn)業(yè)背景的支持,央企“觸角”已經(jīng)延伸到了包括銀行業(yè)、信托業(yè)、期貨業(yè)、證券業(yè)以及金融租賃業(yè)在內(nèi)各個金融行業(yè)。 在這一輪的信托行業(yè)重組潮中,包括寶鋼、華能、華潤、中石油、國家電網(wǎng)、中國航空工業(yè)集團等多家央企紛紛通過集團或者旗下的財務投資公司,高調(diào)控股了多家信托公司。此外,包括中糧、中化、中鋼、五礦、神華在內(nèi)的多家央企通過集團或旗下投資公司控股了多家期貨公司。 央企投向金融行業(yè)的步伐并未就此停滯,面對證券行業(yè)這一熱門蛋糕,南方航空、五礦、航天科工、中國航空工業(yè)集團、寶鋼、國家電網(wǎng)、華能等多家央企紛紛出手,分別控股了天源證券、五礦證券、航天證券、中航證券、華寶證券、英大證券、長城證券。 由于銀監(jiān)會對央企直接控制銀行頗為謹慎,商業(yè)銀行方面央企“涉足”不深。記者了解到,目前,僅有中石油控股了昆侖銀行,國電集團公司下的國電電力為河北銀行第一大股東,中移動通過增發(fā)成為浦發(fā)銀行的第一大股東。 “這幾年產(chǎn)融結合,很多專家學者認為是企業(yè)經(jīng)營的方向,我們認為某種程度上是有這個必要的。”邵寧表示,比如說大型企業(yè)集團有一個財務公司,有利于集團內(nèi)部資金的集中管理和資金的有效運用,但是這個大型企業(yè)集團辦財務公司是產(chǎn)融結合最淺的一個層面,往下走還有不同的深度,比如說有些大企業(yè)集團參股金融結構;一些企業(yè)集團做金融,但是為主業(yè)服務;還有一些企業(yè)集團是真正開始做金融的。 “相比較其他產(chǎn)業(yè),金融的產(chǎn)業(yè)鏈條較短,在一定的時期可能會存在較快獲利的機會,”中國銀行遼寧分行副行長陳衛(wèi)東接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,他表示,很多大型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展到一定程度后,會通過產(chǎn)融結合的方式尋求經(jīng)營多元化。 在多元化發(fā)展戰(zhàn)略的鼓舞下,央企全面進軍金融業(yè)的大潮涌至,國家電網(wǎng)的“英大系”、中石油的“昆侖系”等一系列初具財團雛形的產(chǎn)融結合巨頭已經(jīng)浮出水面。 以國家電網(wǎng)為例,去年12月,英大國際集團、英大國際控股集團有限公司(簡稱英大集團公司)成立。英大集團公司在原國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司基礎上組建,涵蓋中國電力財務有限公司、英大泰和財產(chǎn)保險、英大泰和人壽保險、英大國際信托、英大證券、英大長安保險、英大期貨7家金融企業(yè)。 中石油的“昆侖系”下,則同時涵蓋了昆侖銀行、昆侖信托、昆侖金融租賃、中意人壽和中意財險等數(shù)家金融企業(yè)。 除了國家電網(wǎng)和中石油外,中化、五礦、中糧和寶鋼等央企也不甘落后,紛紛大舉進軍金融領域。 “央企資金充裕,而我國的金融領域開放程度較低,發(fā)展空間較大,這些都促使央企向金融領域發(fā)展。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁對《經(jīng)濟參考報》記者表示。 值得注意的是,陳衛(wèi)東指出,這些企業(yè)在金融運營方面并不具備優(yōu)勢,缺乏專業(yè)化的團隊和知識,運營效益不一定高,一旦經(jīng)營管理失誤,所承擔的風險也非常大。 他表示,從國外經(jīng)驗看,日本財團化的歷史并不成功,一度是產(chǎn)生日本國內(nèi)金融風險的重要原因。也正因如此,在歐洲和美國產(chǎn)業(yè)采用這個方式發(fā)展并不是必然趨勢。 對于央企紛紛進入金融領域,張文魁告訴記者,從產(chǎn)融結合的角度來看,在趕超時期,大企業(yè)通過進入金融領域來籌集資金,這種方式容易將產(chǎn)業(yè)領域風險傳導至金融領域,他建議,國資委應當密切關注央企的產(chǎn)融結合,并進行全面的評估。 “我認為大型企業(yè)應該專注做精主業(yè)。”陳衛(wèi)東說。他建議,國家應該出臺相應的法律法規(guī),對央企進入金融行業(yè)進行規(guī)范和指導。此外,國資委也應該在監(jiān)管方面進行研究,并制定央企進入產(chǎn)融結合的標準、限度,最大程度防范風險。
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