各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局,中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司: 根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制,結(jié)合近一段時間國際市場油價(jià)變化情況,決定提高成品油價(jià)格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格
(一)成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)供應(yīng)價(jià)格每噸均提高350元,調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸8080元和7330元。其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。 (二)供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格每噸分別為8480元和7730元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中,供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油價(jià)格暫按供軍隊(duì)用油價(jià)格執(zhí)行。 對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格,按最高零售價(jià)格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價(jià)格降低時,對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格也要相應(yīng)降低,保持價(jià)差不小于400元。 具體供應(yīng)價(jià)格可在不超過最高供應(yīng)價(jià)格的前提下,由供需雙方協(xié)商確定。 (三)各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額提高。調(diào)整后各省(區(qū)、市)和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格水平見附表二。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。 成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下,自主制定具體零售價(jià)格。 (四)汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的,最高批發(fā)價(jià)格按最高零售價(jià)格倒扣300元確定;合同未約定配送的,最高批發(fā)價(jià)格由各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門在300元的基礎(chǔ)上,再考慮運(yùn)雜費(fèi)因素確定。當(dāng)市場零售價(jià)格降低時,批發(fā)價(jià)格也要相應(yīng)降低,保持批零價(jià)差不小于300元。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格。 成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下,與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。 (五)液化氣最高出廠價(jià)格按照與供軍隊(duì)等部門用90號汽油供應(yīng)價(jià)格保持0.92:1的比價(jià)關(guān)系確定,供需雙方可在不超過最高出廠價(jià)格的前提下協(xié)商確定具體價(jià)格。 (六)調(diào)整后的價(jià)格自2011年2月20日零時起執(zhí)行。
二、做好相關(guān)配套工作
(一)控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)。 1、這次成品油調(diào)價(jià)后,鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))價(jià)格不作上調(diào)。 2、成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響,各地可采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo),在疏導(dǎo)措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。 3、成品油價(jià)格調(diào)整影響公路客運(yùn)增加的成本支出,各地可以按油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動機(jī)制規(guī)定,采取調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃油附加的方式適當(dāng)疏導(dǎo)。 4、對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)格,各地要加強(qiáng)監(jiān)測,防止不合理漲價(jià)。 5、各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等有關(guān)政策,加強(qiáng)市場價(jià)格的巡查和監(jiān)測,堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)行為,努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格。 (二)落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施,妥善安排低收入群體生活。這次成品油價(jià)格調(diào)整后,對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè),按既定補(bǔ)貼機(jī)制由中央財(cái)政繼續(xù)給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼方案由財(cái)政部另行下達(dá)。 各地要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價(jià)和市場物價(jià)變動因素,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。 (三)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用,保障成品油市場供應(yīng)。中石油、中石化集團(tuán)公司要充分發(fā)揮已經(jīng)建立的“石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制”作用,采取多種措施,平衡內(nèi)部各板塊利益關(guān)系,緩解煉油企業(yè)困難。同時,做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證成品油特別是柴油市場供應(yīng)。 (四)加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管,組織好價(jià)格監(jiān)督檢查。 1、石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策,自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。 2、各級價(jià)格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊利用價(jià)格調(diào)整之際搶購、囤積的行為,打擊造謠惑眾、擾亂市場價(jià)格秩序的行為,維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。 3、各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。各省(市、區(qū))價(jià)格主管部門及中石油、中石化集團(tuán)公司要在2月20日18:00前將調(diào)價(jià)方案的執(zhí)行情況、市場價(jià)格情況和存在問題報(bào)告我委價(jià)格司(傳真電話:010-68502194)
國家發(fā)展改革委
二〇一一年二月十八日
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