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新華社海口2月20日
今年以來，我國大中城市蔬菜價格持續(xù)波動，百姓的剛性支出上升，一些中低收入群眾感受尤其明顯。
是哪些因素推動了菜價走高？這一勢頭能否得到遏制?帶著這些問題，新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區(qū)海南和主銷區(qū)北京等地，對當(dāng)前蔬菜的產(chǎn)銷流程進(jìn)行了跟蹤采訪。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿足消費(fèi)需求，菜價上漲的主要原因并非供需矛盾。
15日上午，記者在海口市龍昆南農(nóng)貿(mào)市場遇到了剛剛買完菜的馮桂霞。聽了記者的采訪意圖，她直率地說:“過去肉貴還可以吃菜，現(xiàn)在菜價都快趕上肉價了。”
馮桂霞打開手里拎著的幾個塑料袋，記者看到，袋子里裝著一小塊五花肉、一小把蔥、一條冬瓜、一把油菜，還有分量不多的尖椒、四季豆和茄子。她告訴記者，不算五花肉，買這些菜花了19.2元，最貴的尖椒，1公斤9元，最便宜的冬瓜，1公斤3元，油菜賣到1公斤6元。
馮女士說，一家四口，夫妻加上老人、女兒，買的菜要準(zhǔn)備中餐、晚餐，再少就不夠了。她說，全家月收入4200元左右，每月房貸支出1800多元，蔬菜支出至少500元，吃的方面，每月精打細(xì)算也在1200元以上。
海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區(qū)，百姓也吃不到便宜菜，更不要說蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說:“我買個西葫蘆花了5.6元，當(dāng)時心里就流汗，真是讓菜價飛啊!”
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)局信息中心分析，縱觀菜價走勢，可以確定菜價普漲的局面基本形成。一旦蔬菜價格被推到新的水平，在通脹和其他產(chǎn)品價格上升的環(huán)境下，難以回落到前期的水平。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華日前在海口出席農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接工作會議時表示，2010年以來，蔬菜價格季節(jié)和月度間變化情況與往年不同，價格高位運(yùn)行時間更長，蔬菜價格波動帶來的社會影響是少有的。
記者從商務(wù)部獲悉，目前我國年蔬菜需求量約為6.02億噸。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計顯示，2010年，我國人均蔬菜占有量達(dá)470多公斤，比世界平均水平多200多公斤，完全可以滿足市場需求。
中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所所長杜永臣表示，總體上講，我國蔬菜生產(chǎn)基本上實(shí)現(xiàn)了周年平衡供應(yīng)。當(dāng)前菜價波動有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的因素，更有非生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原因。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田分析說，蔬菜從田間到餐桌，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)最多有十多個，流通成本上升，是蔬菜價格上漲的一個重要因素。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者，北京蔬菜供應(yīng)的70%至80%來自外地，每天運(yùn)到新發(fā)地的外地菜達(dá)1300萬到1400萬公斤。由于蔬菜產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)分離，加上長距離運(yùn)輸，必然會增加流通成本。
記者春節(jié)前搭乘一輛蔬菜運(yùn)輸車從海南進(jìn)京，行程2800多公里，目睹了一車?yán)苯窂暮Ｄ咸镩g到北京農(nóng)貿(mào)市場的價格上漲過程。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費(fèi)用，僅包裝費(fèi)、冷庫預(yù)冷費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)費(fèi)合計就要1.42元。也就是說，在海南收菜即使一分不要，運(yùn)到北京價格每公斤也不會少于1.42元。
從批發(fā)市場到零售市場，環(huán)節(jié)過多，“最后一公里”菜價翻番，也是菜價上漲的一個重要原因。例如，在海南收購價平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零環(huán)節(jié)，價格上漲了14元，批零差價超過80%。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總經(jīng)理?xiàng)詈閯P認(rèn)為，如今蔬菜批發(fā)、零售的經(jīng)營成本越來越高，北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易，攤位費(fèi)、租金、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等最后要加到菜價上；零售也要求入室經(jīng)營，攤位費(fèi)、鋪面租金昂貴，蔬菜篩選損耗、人工等費(fèi)用，也要加在菜價上；另外，賣菜者一般是外地人，這些人移居北京，需要養(yǎng)家糊口、教育子女等，只有從菜價中獲利才能維持生計，這些費(fèi)用最后都要納入菜價。
與此同時，蔬菜產(chǎn)區(qū)一旦遭受干旱、低溫、臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴和持續(xù)強(qiáng)降雨的襲擊，銷區(qū)遭遇雨雪天氣導(dǎo)致蔬菜運(yùn)輸受阻等，也會引發(fā)菜價突發(fā)性上漲。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前蔬菜銷區(qū)的市場集中度越來越高，而產(chǎn)區(qū)仍然主要依靠農(nóng)戶一家一戶分散生產(chǎn)，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間的蔬菜流通主要依靠許多小運(yùn)銷商完成，小生產(chǎn)和大市場的矛盾十分突出。
據(jù)分析，我國蔬菜產(chǎn)銷格局中，市場價格壟斷程度高，產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間信息傳導(dǎo)滯后，導(dǎo)致了生產(chǎn)的盲目性，以至于出現(xiàn)蔬菜供給局部過剩和局部短缺的現(xiàn)象交錯，產(chǎn)區(qū)“賣難”和銷區(qū)“買難”的問題并存。
“現(xiàn)在菜價像過山車，生產(chǎn)蔬菜和運(yùn)銷蔬菜就像在賭博。”海南省文昌市會文鎮(zhèn)昌祥瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社社長周昌祥在接受記者采訪時，發(fā)出感慨。
他介紹，外地市場批發(fā)價格不是幾天一變，而是一天幾變，合作社向農(nóng)民收購瓜菜，必然也要跟著調(diào)整價格。有個農(nóng)民上午拉了一板車?yán)苯返胶献魃绲氖召忺c(diǎn)，見收購價每公斤6.4元，就不想賣，等下午再來時，收購價已經(jīng)跌到每公斤5.2元；行情變化太快，運(yùn)銷商風(fēng)險很大，前幾天，合作社向杭州運(yùn)銷了一車青椒，出發(fā)時杭州市場的青椒批發(fā)價格每公斤是6元，兩天后運(yùn)輸車到達(dá)杭州，批發(fā)價格已經(jīng)降到每公斤5.2元，原以為每公斤可以賺0.6元，結(jié)果倒賠0.2元。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田認(rèn)為，保障蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)，具有一定的公益性，政府應(yīng)當(dāng)通過政策引導(dǎo)、資金投入和服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮其不可替代的作用，不能把保障供給和穩(wěn)定價格完全交給市場完成。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來菜價上漲過程中，市民多掏的錢，并沒有流入農(nóng)民的口袋。
海南省供銷合作聯(lián)社主任簡純林認(rèn)為，菜價走高城市生活壓力大，菜價走低影響農(nóng)民增收，政府調(diào)控應(yīng)當(dāng)促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議，政府投入資金，建立社區(qū)公益性菜市場，在城市設(shè)立早市讓農(nóng)民賣菜，加快啟動蔬菜農(nóng)超對接經(jīng)營模式，降低蔬菜零售的經(jīng)營成本。
北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司董事長張玉璽認(rèn)為，現(xiàn)行的產(chǎn)銷格局，要求各地政府統(tǒng)籌規(guī)劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”，布局建設(shè)蔬菜基地，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，避免盲目生產(chǎn)。
張玉璽建議，在大中城市建設(shè)蔬菜儲備冷庫，防止異常天氣使菜價出現(xiàn)突發(fā)性上漲。例如，北京至少要有10萬噸左右的蔬菜儲備，遇到極端天氣，才能保證7到8天的蔬菜供應(yīng)。
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