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2011-02-21 作者:施智梁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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20日零點(diǎn)起,國內(nèi)汽、柴油價格每噸提高350元,調(diào)價后,全國各地汽柴油價格均創(chuàng)下歷史新高,以北京地區(qū)為例,93號汽油漲至7.45元/升,0號柴油漲至7.44元/升。 時隔2個月后,國內(nèi)成品油價迎來了年內(nèi)首次上調(diào)。這次上調(diào)并沒有出乎業(yè)界的預(yù)料,也被各方認(rèn)為上調(diào)較為溫和,發(fā)改委價格司司長曹長慶表示早在節(jié)前就已滿足了上調(diào)條件,但國家適當(dāng)推遲了提價時間,控制了提價幅度。 雖然防止物價過快上漲是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),但筆者認(rèn)為今年成品油的上調(diào)空間仍然不小。 首先,今年國際油價應(yīng)會處于溫和上行階段。截止到2月18日,布倫特油價已突破100美元。據(jù)美國能源資料協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,2011年全球原油的需求依然強(qiáng)勁,但市場普遍認(rèn)為石油輸出國組織不會提高產(chǎn)量以配合需求的增長。 此外,最近動蕩不安的埃及局勢也可能給中東帶來全面震蕩,如果這種狀況蔓延到其他產(chǎn)油國,勢必影響整個世界的石油供應(yīng)。 去年我國進(jìn)口原油2.39億噸,同比增長17%,石油對外依存度已經(jīng)超過55%,高企的國際油價對我國進(jìn)口原油成本的影響可想而知,這是國內(nèi)成品油上調(diào)的客觀外部壓力。 其次,油價的調(diào)整對CPI的影響甚小。我國成品油價格占CPI比重僅為0.1%左右,如果成品油價格上調(diào)幅度有限或是有效控制好傳導(dǎo)因素,調(diào)價對CPI幾乎沒有影響。 以本次為例,國家發(fā)改委強(qiáng)調(diào),本次成品油價格調(diào)整后,鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)等價格不上調(diào)。廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)為在通脹加權(quán)中油價占的份額非常小,主要是人們心理上的影響。 據(jù)興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委測算,本次上調(diào)將直接帶動2月PPI環(huán)比較不調(diào)價時的環(huán)比上升約0.1個百分點(diǎn),而油價上調(diào)效應(yīng)在工業(yè)生產(chǎn)中完全傳導(dǎo)、釋放后,將帶動PPI環(huán)比較不調(diào)價時上升約0.3個百分點(diǎn)。本次調(diào)價對CPI的直接影響約為0.1個百分點(diǎn),(直接帶動2月CPI環(huán)比上行0.08個百分點(diǎn)),而當(dāng)油價上漲效應(yīng)在生產(chǎn)中完全傳導(dǎo)、釋放后,將帶動CPI環(huán)比較不調(diào)價時上升0.2個百分點(diǎn)。 不少國內(nèi)專家認(rèn)為,相較于成品油漲價,國內(nèi)因素如豬肉、糧食等的價格上漲對通貨膨脹的影響更大。 最后,能源資源價格改革正借著節(jié)能減排這一貫穿十二五的大方針得以實(shí)質(zhì)性的落地。此次在通脹預(yù)期相對強(qiáng)烈的情況下,發(fā)改委仍決定上調(diào)價格,彰顯政府資源價格改革決心。從長期看,隨著資源成本和環(huán)境成本的上升,電力、成品油等價格的上漲無法避免。調(diào)價可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用,引導(dǎo)廣大用戶調(diào)整生活方式,抑制不合理消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
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