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最嚴(yán)限購令嚴(yán)不嚴(yán) 還要看執(zhí)行期限
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2011-02-19 作者： 來源：新華網(wǎng)
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2月16日，“京十五條”出臺(tái)，外地人在北京購房須連續(xù)繳稅5年，被稱為“最嚴(yán)限購令”。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，至2月16日，全國已有北京、上海、青島、濟(jì)南、成都、南寧、貴陽和長春8個(gè)城市出臺(tái)了貫徹“新國八條”的實(shí)施意見，推出各種版本的限購令或者升級(jí)版限購令。按照相關(guān)要求，未來幾天還會(huì)有20幾個(gè)城市密集推出限購政策。
從目前已出臺(tái)限購令的8個(gè)城市看，可分為三種類型，一種是嚴(yán)厲型，以北京為代表，對(duì)外地人購房的5年大限，比新國八條要求更高，與原來的限購政策相比嚴(yán)上加嚴(yán)；第二種是溫和型，對(duì)限購的時(shí)間、范圍等有所調(diào)整，如貴陽，3套房限購范圍圈定在市區(qū)人口密集、房價(jià)過高的一環(huán)內(nèi)住房，濟(jì)南對(duì)二手房是否限購沒有明確規(guī)定；三是原汁原味型，如長春、南寧等，本地人限購2套房，外地人限購1套，基本拷貝了“新國八條”限購要求。
吉林省社科院研究員李曉群認(rèn)為，限購政策存在差異很正常。因?yàn)槿珖康禺a(chǎn)市場發(fā)展極不平衡，各城市的購房需求、房價(jià)不同，有的應(yīng)穩(wěn)步發(fā)展，有的應(yīng)撤資降溫，應(yīng)該根據(jù)本地實(shí)際制定調(diào)控政策，體現(xiàn)區(qū)別化、差異化，避免一刀切。
中國房產(chǎn)信息集團(tuán)東北區(qū)總經(jīng)理王喻冬認(rèn)為，限購令如果真正在全國范圍內(nèi)大規(guī)模執(zhí)行，對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控一定會(huì)起到明顯作用，甚至?xí)哂诜慨a(chǎn)稅的影響。“首先是成交量的影響，進(jìn)而將影響價(jià)格，房價(jià)肯定會(huì)得到控制”。
“限購令早該實(shí)施了。”長春市民李楊說。為了買到中意的第一套房他奔波了一年多，“很多跟我一起排號(hào)的人都已經(jīng)有了1套房，有的已經(jīng)有兩三套。資源就那么多，你占了別人就少了。”
不過，在對(duì)限購令寄予厚望的同時(shí)，專家和購房者也存在兩個(gè)擔(dān)心。
一是政策時(shí)限的擔(dān)心。大多數(shù)城市限購令執(zhí)行到今年年底或者期限為一年。李楊認(rèn)為，時(shí)間太短，政策還未待消化就已經(jīng)到期，極易“死灰復(fù)燃”。有網(wǎng)友表示，“如果要加個(gè)期限，我希望是一萬年”。
二是執(zhí)行力度問題。與國家要求和百姓期待相比，各地動(dòng)作有些遲緩，“新國八條”出臺(tái)20天，全國只有8個(gè)城市響應(yīng)，很多地方政府仍在觀望。一些已經(jīng)出臺(tái)限購令的地方政府也竭力保持“低調(diào)”，盡量減小限購政策對(duì)市場特別是百姓購房心理的影響。“地方政府的熱情肯定不及中央政府，因?yàn)榉康禺a(chǎn)是許多地方的支柱產(chǎn)業(yè)。”王喻冬分析說，但是他相信在強(qiáng)大的行政壓力下，限購政策會(huì)在所有被要求實(shí)施的城市推行。
“關(guān)鍵不在于實(shí)施城市的數(shù)量而是質(zhì)量。”李曉群說，這次的限購政策能否真正落到實(shí)處，還要看地方政府的配合。
長春房地產(chǎn)界資深人士顧永超指出，一些地方版的“國八條”相似度很高，看起來更像“隨大流”“被制定”。比如，眼下幾個(gè)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的城市，房價(jià)增長的調(diào)控目標(biāo)十分模糊，似乎只有貴陽的目標(biāo)比較具體，“新建住房價(jià)格增幅不超過去年全國平均值”，其他城市語焉不詳。還有的城市在限購?fù)瑫r(shí)并未出臺(tái)二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)際上無法操作。
“限購令是個(gè)階段性政策，主要體現(xiàn)出政府調(diào)控房價(jià)的決心，特別是擠出投資和投機(jī)需求的明確態(tài)度。”王喻冬說，解決房地產(chǎn)市場存在的根本矛盾和問題還需治本之策：一是轉(zhuǎn)變土地交易模式，如果始終價(jià)高者得，土地價(jià)格不斷上漲，房子不漲不可能；二是采取區(qū)別化的信貸政策，對(duì)開發(fā)商貸款、投資性需求從嚴(yán)，對(duì)首套房、剛需貸款放寬；三是保障房供應(yīng)充足。只有從這三方面入手，才能讓房地產(chǎn)市場回到正常軌道。
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