澳大利亞最大工會(huì)組織“澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)”(AWU)日前發(fā)布公告說(shuō)，該組織將于2月14日啟動(dòng)名為“別在澳大利亞傾銷”的運(yùn)動(dòng)，以喚起民眾關(guān)注，說(shuō)服政府采取措施，限制相關(guān)商品進(jìn)口，防止“貿(mào)易欺詐”。
此舉可能把澳大利亞政府置于進(jìn)退維谷境地：如果不滿足工會(huì)方面要求，可能犧牲選票；另一方面，如果采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，可能激化與中國(guó)等重要貿(mào)易伙伴的矛盾，損害經(jīng)貿(mào)利益。
中國(guó)商品或成靶心
澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)的公告沒(méi)有直接攻擊中國(guó)，卻強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是傾銷行為的重災(zāi)區(qū)。因此，一旦這一運(yùn)動(dòng)展開(kāi)，來(lái)自中國(guó)的商品不免成為最大受害者。
澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)全國(guó)書(shū)記保羅·候斯說(shuō)：“我們聯(lián)合會(huì)將與制造業(yè)部門(mén)結(jié)成聯(lián)盟，以說(shuō)服澳大利亞政府，我們需要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易欺詐行為的監(jiān)管，這些行為損害了澳大利亞利益。”
據(jù)他說(shuō)，澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)日前所做的民意調(diào)查表明，相當(dāng)多的澳大利亞工人并不清楚外國(guó)貿(mào)易傾銷的危害性，因此醞釀中的運(yùn)動(dòng)將把重點(diǎn)放在對(duì)工人以及廣大民眾的宣傳教育方面。
“當(dāng)工人們被告知世界貿(mào)易組織的規(guī)則如何遭到扭曲和欺詐時(shí)，他們會(huì)很快理解，不能阻止非法貿(mào)易傾銷將使澳大利亞喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，并使更多制造業(yè)部門(mén)倒閉。”候斯說(shuō)。
他表示，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)將謀求法律變更，以確保“我們擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
吉拉德政府面臨兩難
澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)成立于1886年，擁有超過(guò)13.5萬(wàn)名會(huì)員，是澳歷史最為悠久，規(guī)模最大的藍(lán)領(lǐng)工人工會(huì)組織，在澳政壇發(fā)揮舉足輕重的作用。去年6月，正是在這個(gè)工會(huì)組織的有力支持下，朱莉婭·吉拉德通過(guò)工黨黨內(nèi)斗爭(zhēng)成功取代陸克文成為新總理。
另一方面，吉拉德政府深知，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)礦產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求對(duì)于澳經(jīng)濟(jì)免受全球金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)揮了至關(guān)重要作用。來(lái)自澳大利亞外交和貿(mào)易部的數(shù)據(jù)顯示，2009至2010財(cái)年，中國(guó)繼續(xù)成為澳大利亞最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)到903.3億澳元(1美元約合1.01澳元)，中國(guó)首次超過(guò)日本成為澳大利亞產(chǎn)品和服務(wù)的最大出口市場(chǎng)。
不難理解，與中國(guó)等國(guó)的貿(mào)易使澳大利亞贏得了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和商業(yè)利益。鑒于此，澳大利亞官員近期多次表明反對(duì)保護(hù)主義的立場(chǎng)。澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)克雷格·埃默森此前在印度訪問(wèn)時(shí)表示支持貿(mào)易自由，反對(duì)國(guó)際貿(mào)易中訴諸保護(hù)主義。
然而，一味反對(duì)保護(hù)主義肯定不能平息工會(huì)的訴求。來(lái)自墨爾本的獨(dú)立政治分析師詹姆斯·羅伯茨指出，對(duì)于吉拉德而言，麻煩才剛剛開(kāi)始。他認(rèn)為，吉拉德政府必須在工會(huì)和中國(guó)等貿(mào)易伙伴間找到平衡，而這一點(diǎn)并不容易做到。
澳國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜
今年以來(lái)，澳大利亞?wèn)|部遭受嚴(yán)重洪災(zāi)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，澳大利亞經(jīng)濟(jì)在高利率條件下可能陷入高通脹與消費(fèi)低迷并存的局面。這種情況極可能助長(zhǎng)保護(hù)主義情緒，禍及進(jìn)口部門(mén)。
澳大利亞政府1月27日宣布將通過(guò)增加稅收和削減預(yù)算為災(zāi)區(qū)重建融資。反對(duì)者認(rèn)為，此舉可進(jìn)一步打擊本已疲弱的消費(fèi)市場(chǎng)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，受高利率、洪災(zāi)、物價(jià)上漲以及稅負(fù)增加等因素影響，預(yù)計(jì)澳大利亞零售業(yè)銷售額今后一段時(shí)期仍將維持疲軟態(tài)勢(shì)。
當(dāng)前，零售部門(mén)業(yè)已顯現(xiàn)出保護(hù)主義傾向。澳大利亞主要零售商近期聲稱，消費(fèi)者的海外網(wǎng)購(gòu)行為威脅到國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)零售行業(yè)的經(jīng)營(yíng)，它們聯(lián)合要求政府對(duì)海外網(wǎng)購(gòu)征收10%的商品服務(wù)稅。
這次澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)在發(fā)布反傾銷運(yùn)動(dòng)公告時(shí)，強(qiáng)調(diào)要與相關(guān)行業(yè)聯(lián)合行動(dòng)。因此，不能排除工會(huì)、零售商和制造業(yè)部門(mén)集中向政府施壓的可能性。
在真正的壓力到來(lái)之前，某些嗅覺(jué)靈敏的政客似乎已試圖趕在“潮流”前頭。在澳大利亞工人聯(lián)合會(huì)發(fā)布所謂反傾銷公告之后不久，澳大利亞外長(zhǎng)陸克文即放話說(shuō)，如果中國(guó)不升值人民幣，“將動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”。