一年一度的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)26日拉開帷幕。在這個(gè)曾有著“富人與權(quán)貴的狂歡派對(duì)”之稱的論壇上，新興經(jīng)濟(jì)體受到重視，由中國(guó)商務(wù)部舉辦的以“入世”十周年為主題的分論壇也將成為一大亮點(diǎn)。“入世”10年來，中國(guó)逐漸從邊緣走向焦點(diǎn)，收獲成長(zhǎng)的同時(shí)也將面對(duì)更大挑戰(zhàn)。
有分析認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)冷熱不均的形勢(shì)下，中國(guó)將扮演發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的紐帶，在國(guó)際貿(mào)易、投資等事務(wù)中積極發(fā)揮參與、溝通和協(xié)調(diào)的作用。
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1月26日，第41屆世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)與會(huì)代表在瑞士達(dá)沃斯參加討論。新華社/法新 |
聚焦 世界看到了中國(guó)的貢獻(xiàn)
在為期5天的會(huì)上，全球約2500名政商精英將圍繞“新形勢(shì)下的共同準(zhǔn)則”這一主題縱論天下大事。圍繞今年論壇主題——“新形勢(shì)下的共同準(zhǔn)則”，還有四個(gè)分議題，分別是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)前景和制定包容性增長(zhǎng)政策、支持二十國(guó)集團(tuán)(G20)的行動(dòng)計(jì)劃以及建立全球風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
“世界正在從根本上發(fā)生改變，”世界經(jīng)濟(jì)論壇的主席克勞斯·施瓦布在接受法新社采訪時(shí)說，“這些根本性變化中，最重要的一個(gè)因素就是，地緣政治權(quán)勢(shì)與地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在同時(shí)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家、從西方向東方轉(zhuǎn)移。這不僅將影響政治和經(jīng)濟(jì)，整個(gè)世界都將經(jīng)歷一場(chǎng)令人驚訝的改變。”
事實(shí)上，無論受關(guān)注程度還是參與陣容，本屆達(dá)沃斯論壇都可謂盛況空前。施瓦布在年會(huì)召開前宣布，將有來自100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2500余名政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)、宗教、文化等領(lǐng)域精英匯聚本屆論壇。
而今年的達(dá)沃斯，再次把“聚光燈”對(duì)準(zhǔn)中國(guó)。根據(jù)論壇公布的議程，今年年會(huì)的第一場(chǎng)討論就名為“洞察中國(guó)”。此外，在這次的達(dá)沃斯年會(huì)期間，中國(guó)商務(wù)部將舉辦中國(guó)“入世十周年論壇”。此外，達(dá)沃斯論壇期間還將舉辦以“中國(guó)對(duì)世界貿(mào)易和增長(zhǎng)的影響”、“中國(guó)在非洲”和“中國(guó)的海外形象”等一系列以中國(guó)為主題的研討會(huì)，中國(guó)元素正成為達(dá)沃斯論壇的新焦點(diǎn)和新亮點(diǎn)。
一方面，達(dá)沃斯繼續(xù)把焦點(diǎn)投向中國(guó)；另一方面，中國(guó)人對(duì)于達(dá)沃斯的熱衷也是有增無減。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇工作人員介紹，從報(bào)名情況來看，今年中國(guó)與會(huì)代表的人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高，是10年前的5倍。
2011年，恰逢中國(guó)加入世貿(mào)組織十周年。這十年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易都取得了迅猛發(fā)展，目前中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，貿(mào)易合作遍及世界。而自金融危機(jī)以來，中國(guó)已經(jīng)成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的引擎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何去何從已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的一個(gè)重要因素。而在全球政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中，中國(guó)憑借著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷增加，地位也在不斷上升。
也正是中國(guó)持續(xù)加深對(duì)全球化的參與和融入程度，在此過程中不斷提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位，才會(huì)連續(xù)多次成為達(dá)沃斯年會(huì)的“焦點(diǎn)”。
“現(xiàn)在在達(dá)沃斯年會(huì)上，沒有中國(guó)的聲音是不可想象的”，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春說，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)在達(dá)沃斯論壇的受重視程度就呈“飛躍”姿態(tài)，因?yàn)槭澜缈吹搅酥袊?guó)的力量和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
成就 “入世”10年中國(guó)收獲成長(zhǎng)
在這次的達(dá)沃斯年會(huì)期間，由中國(guó)商務(wù)部舉辦的以入世十周年為主題的分論壇，也將成為一大亮點(diǎn)。
在26日由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系論壇間隙，中國(guó)前常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使孫振宇對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)入世的這十年應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最好的十年。在這十年中，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)達(dá)到22%，超過入世前15%的平均增速，總體來說，這個(gè)結(jié)果是積極的。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，中國(guó)抓住了過去十年全球化的機(jī)遇，并逐步形成和穩(wěn)定了中國(guó)在全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。貿(mào)易和資金互動(dòng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易和投資互動(dòng)的“雙贏”結(jié)果，提升了中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和事務(wù)中的地位。
“中國(guó)入世10年，是中國(guó)全面融入世界經(jīng)濟(jì)的10年，推動(dòng)了新一輪全球化進(jìn)程和相互依存，也帶來了全球格局的變化和調(diào)整的震痛；中國(guó)入世10年，也是中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)則、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的10年。伴隨著開放競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變、制度變革，中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。”歐美同學(xué)會(huì)留美分會(huì)理事程永如對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者如此表述。
但和成長(zhǎng)相伴隨的，永遠(yuǎn)是更多的挑戰(zhàn)。
“經(jīng)過十年之后，世界對(duì)中國(guó)的期望大大提高，開始用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求中國(guó)。希望中國(guó)在多邊貿(mào)易中發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)的作用。”孫振宇說，除此之外，雖然在國(guó)際規(guī)則制定方面，中國(guó)已經(jīng)從剛加入WTO時(shí)的邊緣狀態(tài)走出，成為在多哈回合談判、制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面的主要成員之一，但是目前從根本上說，發(fā)展中國(guó)家還是比較弱的力量，起主導(dǎo)作用的仍是歐美等國(guó)家。
“今后的路不會(huì)很平坦。”孫振宇在回答入世十年之后的中國(guó)將面臨什么樣的形勢(shì)時(shí)說，“畢竟中國(guó)已經(jīng)是第一大出口國(guó)，和這樣那樣的國(guó)家都有可能發(fā)生摩擦。”
王晉斌也表示，全球化從來都是“雙刃劍”，中國(guó)也存在值得反思的空間和問題。過去十年中，中國(guó)過分強(qiáng)調(diào)了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，給予外資過多、太長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠，帶來了內(nèi)外部發(fā)展不均衡問題；在GDP指標(biāo)的考核下，地方競(jìng)賽帶來的強(qiáng)烈的外資引入以及投資擴(kuò)張，導(dǎo)致了粗放性增長(zhǎng)模式持續(xù)多年，造成了產(chǎn)業(yè)鏈提升緩慢、資源損耗過多、環(huán)境壓力日趨緊張等弊端；此外，由于政出多門帶來國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合緩慢，再加上對(duì)國(guó)際規(guī)則處于學(xué)習(xí)階段，導(dǎo)致一些重要商品，尤其是大宗商品的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重不足；最后，對(duì)外資監(jiān)管力度和效率不足，導(dǎo)致跨國(guó)公司利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，結(jié)果中國(guó)消耗了資源，獲得了就業(yè)，但利潤(rùn)被大量轉(zhuǎn)移。
程永如認(rèn)為，中國(guó)外部經(jīng)濟(jì)與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的歷史分割、貿(mào)易與非貿(mào)易部門的競(jìng)爭(zhēng)力差異、政府對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力的依戀和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的邊界模糊、缺乏統(tǒng)籌、市場(chǎng)公平有效競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境欠缺、更深開放動(dòng)力不足、社會(huì)變遷風(fēng)險(xiǎn)、參與全球治理和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)能力，都構(gòu)成未來新的挑戰(zhàn)。
紐帶 中國(guó)將推動(dòng)南北合作
由于匯集了眾多國(guó)際知名企業(yè)家與經(jīng)濟(jì)界人士，加上召開于每年年初，達(dá)沃斯論壇歷來都被看作是分析與預(yù)測(cè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要平臺(tái)，今年當(dāng)然也不例外。分析人士認(rèn)為，雖然當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，暫無二次探底之虞，但卻面臨著冷熱雙重考驗(yàn)，復(fù)蘇之路注定不會(huì)平坦。
一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍增長(zhǎng)乏力，部分國(guó)家因?yàn)槭艿街鳈?quán)債務(wù)危機(jī)打擊前景堪憂。全球知名的信息分析機(jī)構(gòu)IHS會(huì)前警告說，歐元區(qū)國(guó)家今年將有可能被迫走向債務(wù)重組。另一方面，以中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體為代表的發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)相對(duì)強(qiáng)勁，與發(fā)達(dá)國(guó)家形成鮮明對(duì)比。然而，發(fā)展中國(guó)家也并非高枕無憂，經(jīng)濟(jì)過熱的風(fēng)險(xiǎn)正在上升，通脹壓力日益抬頭。防通脹、保民生成為擺在發(fā)展中國(guó)家面前的一個(gè)艱巨任務(wù)。
在全球經(jīng)濟(jì)冷熱不均的情況下，愈來愈受國(guó)際社會(huì)關(guān)注的中國(guó)將扮演何種角色？王晉斌表示，由于經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，中國(guó)未來更多會(huì)扮演發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中、欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中間紐帶的角色，在國(guó)際貿(mào)易、投資等事務(wù)中積極發(fā)揮參與、溝通和協(xié)調(diào)的作用。
王晉斌指出，中國(guó)在未來數(shù)年要堅(jiān)持是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)和姿態(tài)，中國(guó)堅(jiān)持改革開放的原則不會(huì)變，但在融入全球化的進(jìn)程中要保持積極且審慎的姿態(tài)，鞏固現(xiàn)有成果，積極發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。在貿(mào)易上應(yīng)該積極推行自由、公平的貿(mào)易準(zhǔn)則，并秉持貿(mào)易開放優(yōu)先于金融開放的路徑。金融開放對(duì)中國(guó)的沖擊將是全方位的，因此要堅(jiān)持漸進(jìn)、可控、有效原則。
商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，中國(guó)在建立全球治理新模式的過程中應(yīng)發(fā)揮更大作用，目前能夠被各方接受的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理框架仍然模糊，中國(guó)在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該積極參與。
此前，世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布曾指出，目前的全球治理系統(tǒng)與決策模式，已無法適應(yīng)瞬息萬(wàn)變、復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，亟待建立新的共同準(zhǔn)則。
“參與的關(guān)鍵在于，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟(jì)公平公正的制度性安排意見，贏得更多國(guó)家的支持和響應(yīng)。中國(guó)在整個(gè)參與的過程當(dāng)中，應(yīng)該大膽發(fā)聲、主動(dòng)提出建議。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事物中，應(yīng)積極倡導(dǎo)互利共贏的競(jìng)合理念。在符合我改革方向的大政方針方面，要加快國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，多做少說。”霍建國(guó)說。