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北京市農村工作委員會新聞發(fā)言人陳濤，１９日在北京市“兩會”上表示，北京將在“十二五”期間完成鄉(xiāng)村集體經濟組織的產權制度改革，這意味著屆時所有的農民都將有機會當上集體經濟組織的股東。
陳濤１９日在出席北京市“兩會”一個新聞發(fā)布會時說，“十一五”期間，北京已有６２％的鄉(xiāng)村集體經濟組織完成了產權制度改革，涉及２４８４個鄉(xiāng)村集體經濟組織，有１８１萬農民成為集體經濟組織的股東。這些集體經濟組織包括養(yǎng)雞場、果園等各種類型，覆蓋了農林牧副漁多個領域。
一直以來，中國廣大鄉(xiāng)村集體經濟資產由集體所有，影響了農民的生產積極性和收入增長。從上世紀９０年代中期，中國各地開始啟動鄉(xiāng)村集體經濟組織產權制度改革，其核心就是讓原來共同共有的農村集體資產變成按份共有，讓資產變股權，讓農民當股東。
“擁有股權的農民，在城市化的過程中，即便離開了土地進城生活，仍然享有對集體經濟資產的收益權。但集體經濟的股權只能在集體經濟組織內部轉讓，以確保鄉(xiāng)村經濟的穩(wěn)定。”陳濤說。
陳濤介紹說，近年來，中國沿海發(fā)達地區(qū)在推進這一產權改革制度的步伐明顯加快。通過產權改革，讓農民成為集體經濟的投資主體，決策主體和經營主體，明晰集體和個人的產權，有助于解決由農村向城市化發(fā)展中的各種矛盾。
按照正在提交北京市人大會議審議的北京市“十二五”規(guī)劃綱要（草案），北京將在“十二五”期間全面完成農村集體經濟產權制度改革。陳濤介紹說，２０１１年北京將完成１２３０個鄉(xiāng)村集體經濟組織的產權改革，使全市完成產權制度改革的鄉(xiāng)村集體經濟組織達到９０％以上，這一比例將在２０１３年達到１００％。
２００９年底，北京有農村戶籍人口２７３萬人。目前北京鄉(xiāng)村的集體經濟總資產達３０００億元，凈資產１４００億元。“十一五”期間，北京農民年人均純收入從７８６０元增加到１３０００多元，工資性收入比例始終保持在６０％以上。未來５年北京計劃使農民人均純收入年均增長８％。
按照新的５年規(guī)劃，北京將在未來５年加強新型農村集體經濟組織的內部管理和外部監(jiān)督，理順受益分配關系，建立健全激勵與約束機制，確保資產增值、股東增收。
陳濤說，當前急需加強這些完成改革后的新型鄉(xiāng)村集體經濟組織的管理經營水平，北京下一步將建立人才引進機制，吸收大學生村官，招聘職業(yè)經理人和專業(yè)人才進入這些組織，服務中國的新農村發(fā)展。
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