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        [關(guān)注]網(wǎng)友:公路建設(shè)不能過度依賴貸款模式
        2011-01-20   作者:記者 曾亮亮/整理  來源:經(jīng)濟參考報
         
        【字號

            交通運輸部18日舉行新聞發(fā)布會,副部長翁孟勇表示:“沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀,也沒有農(nóng)村公路取得的這些成就。”但是,不少網(wǎng)友提出,收費公路所存在的問題也必須盡快解決。

          公路收費不能是本糊涂賬

          網(wǎng)友“網(wǎng)事如煙”說,費改稅后還照樣收道橋通行費合理嗎?如此問題很讓人費解,通行費到底是什么費?不在費改稅之內(nèi)的費嗎?
          一網(wǎng)友指出,最重要的是收費要有法所依,先要搞清應(yīng)不應(yīng)該收,如果該收,那就要公開,要透明,把賬給老百姓算清楚。
          網(wǎng)友“醒來的時候”指出,通行費是怎么測算出來的,每年收取的費用到底是多少,是怎么使用的,機動車保有量大幅增加,多收的費用流向哪里,減免車輛的范圍有多大,數(shù)量是多少等等,希望有關(guān)部門能給個“說法”。
          網(wǎng)友“齊師傅”說,貸款修路你可以標出來,哪些路是貸款的,哪些路不是。就像以前的外環(huán)線,有收費站,我可以不走,總不能市區(qū)的道也設(shè)站收費吧。沒有明示,“人人頭上摸一把”,增加市民的養(yǎng)車成本,不公平。

          貸款修路模式要改革

          網(wǎng)友阿海指出,在改革開放之初,因為國力有限,為了加快基本設(shè)施建設(shè)的步伐,政府不得已而采取“貸款修路,收費還貸”的舉措情有可原的話,那么,現(xiàn)在國力得到了巨大的增長,政府口袋里的錢多了,還有近萬億的美國國債,就不應(yīng)再繼續(xù)實施原先“貸款修路、收費還貸”的舉措了。
          他說,國內(nèi)收費公路的弊端是十分突出的,收費站的設(shè)置、審批管理不嚴、站點過多、收費標準過高,早已引起廣大民眾的強烈不滿。許多地方只有開征收費之日,卻無停止收費之時;許多收費公路實施收費已經(jīng)20多年,至今不見投資回收情況的審計報告;有的收費公路事實上早已還清貸款,并且已有贏利,但是政府卻將其經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)賣給私企老板,繼續(xù)收費。 
          網(wǎng)友馬光遠說,這種主要依靠貸款修路,并通過收費的方式還貸的公路建設(shè)模式具有先天性的弊端。公路作為一個公共產(chǎn)品,應(yīng)該主要由政府來提供,建設(shè)資金也應(yīng)主要依靠政府來提供。修路是古典經(jīng)濟學(xué)家眼中政府最本職的工作之一。正因為如此,世界上盡管有近60多個國家存在收費公路,但在公路建設(shè)中鮮有將“貸款修路,繳費還貸”作為主流模式,甚至惟一模式的。因為公路的過度經(jīng)營最終一定會戕害其公益性。貸款修路的本來要義,是在還清貸款之后將公路的公益性還給民眾,但在利益的驅(qū)動下,很多公路即使在還清貸款之后依舊收費。這和中國公路建設(shè)過度依賴貸款模式有很大的關(guān)系。

          高速公路應(yīng)不應(yīng)收費?

          網(wǎng)友馬光遠認為,破解這個困局的關(guān)鍵無疑在于通過合理的政策設(shè)計,讓政府承擔(dān)起自己應(yīng)該承擔(dān)的修路的職責(zé),還公路的公益屬性,中國的公路建設(shè)必須回到以政府投入為主的道路上來,逐漸擺脫對貸款和經(jīng)營性公路的依賴。
          網(wǎng)友最高的山峰認為,高速公路收費應(yīng)該取消。海南是中國比較特別的省份,這里高速公路不收費,而是包含在燃油稅當(dāng)中,這應(yīng)該是個最好的方式,不知為什么沒有推廣?前年搞燃油稅的時候說要在幾年內(nèi)取消過路過橋費,現(xiàn)在看來,燃油消費稅收了,但過路過橋費也還沒停,甚至有越來越多的地方開始賣年票了。

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