中美兩國(guó)無(wú)疑將在19日這天收獲最多的世界目光。當(dāng)天，胡錦濤主席將與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行雙邊會(huì)談，會(huì)見(jiàn)兩國(guó)商界領(lǐng)袖。會(huì)談之后，中美兩國(guó)元首將聯(lián)合舉辦記者發(fā)布會(huì)并回答提問(wèn)。走過(guò)摩擦不斷的2010年，在步入21世紀(jì)第二個(gè)十年之際，中美兩國(guó)高層元首會(huì)談能否開(kāi)啟中美經(jīng)貿(mào)合作的新紀(jì)元？
業(yè)內(nèi)人士表示，“貿(mào)易”將不再成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之間的惟一話(huà)題，中美經(jīng)貿(mào)將迎來(lái)雙邊貿(mào)易、雙邊投資以及技術(shù)、新能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更多領(lǐng)域的合作新階段。
焦點(diǎn) 19日行程是“重頭”
按照美國(guó)白宮日前公布的行程，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，奧巴馬將在白宮南草坪為胡錦濤舉行正式歡迎儀式。此后，雙方將在白宮橢圓形辦公室會(huì)談，接下來(lái)則將在白宮內(nèi)閣會(huì)議廳舉行雙邊會(huì)談。而在雙邊會(huì)談之后，奧巴馬和胡錦濤將在艾森豪威爾辦公大樓會(huì)見(jiàn)美中商界領(lǐng)袖，主要探討如何擴(kuò)大兩國(guó)間的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。在與工商界見(jiàn)面后，兩國(guó)元首將在白宮東廳舉行聯(lián)合記者會(huì)，并回答美國(guó)記者和中國(guó)記者各提出的兩個(gè)問(wèn)題。新聞發(fā)布會(huì)后，胡錦濤將赴美國(guó)國(guó)務(wù)院，參加由拜登和希拉里主持的午宴。19日晚間6時(shí)開(kāi)始，美方將在白宮為胡錦濤舉行國(guó)宴。
無(wú)疑，19日的行程將是此次胡錦濤主席訪(fǎng)美的“重頭”，而其中的兩國(guó)元首會(huì)談及聯(lián)合召開(kāi)的記者會(huì)也是各方最為期待和關(guān)注的。
“這次會(huì)談會(huì)在穩(wěn)定中美關(guān)系當(dāng)中起到重要作用。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，對(duì)于中美關(guān)系，我們應(yīng)該有一個(gè)現(xiàn)實(shí)期待，中美關(guān)系是一種具有既競(jìng)爭(zhēng)又合作的兩面性關(guān)系，不能指望通過(guò)這一次訪(fǎng)問(wèn)就能解決一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
“如果中美之間能夠有一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)度，雙方都想合作，那么中美之間的關(guān)系就能夠穩(wěn)定。此次訪(fǎng)問(wèn)我想在這個(gè)方向上是能夠達(dá)到目的的。至少對(duì)一段時(shí)間，中美關(guān)系的平穩(wěn)是有好處的。”金燦榮說(shuō)。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英也在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在2009年11月份美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪(fǎng)華的這一年多以來(lái)，中美之間一直摩擦和分歧不斷。在這種情況下，雖然說(shuō)有中美領(lǐng)導(dǎo)人的高層接觸，但雙方一直沒(méi)有正式的訪(fǎng)問(wèn)。因此，本次中美會(huì)談的意義非常大。無(wú)論中美雙方都非常重視這次會(huì)談。
陳鳳英說(shuō)，此次會(huì)談應(yīng)該探索一條中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后雙方關(guān)系的發(fā)展道路，對(duì)于經(jīng)營(yíng)好中美兩國(guó)雙邊關(guān)系，這個(gè)定位非常重要。
而在兩國(guó)元首正式會(huì)面之前，中方派出的貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)已經(jīng)取得“豐碩成果”。據(jù)悉，由中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王超率領(lǐng)的中國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)17日在休斯敦同美方簽署了六項(xiàng)貿(mào)易投資協(xié)議，其中四項(xiàng)涉及得克薩斯州，協(xié)議總金額約6億美元。
這六項(xiàng)貿(mào)易合作協(xié)議的主要內(nèi)容是：中國(guó)從得克薩斯州進(jìn)口棉花；得克薩斯州從中國(guó)江西省進(jìn)口藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品；上海通用汽車(chē)公司從美國(guó)通用汽車(chē)公司進(jìn)口零部件；浙江恒基光伏電力科技公司同加利福尼亞州北美半導(dǎo)體技術(shù)協(xié)會(huì)共同研發(fā)高效晶體硅太陽(yáng)能電池及光伏發(fā)電技術(shù)等。
“這六項(xiàng)協(xié)議只是中美兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)始。”王超在簽字儀式后對(duì)記者說(shuō)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)18日在例行發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，1月21日上午，商務(wù)部將會(huì)同貿(mào)促會(huì)在芝加哥舉辦中美經(jīng)貿(mào)合作論壇暨項(xiàng)目簽約儀式，邀請(qǐng)雙方政要、工商界人士約500人參加，同時(shí)簽署一批進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資與合作協(xié)議。
希望 美能夠放松出口和投資管制
在18日商務(wù)部召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì)上，新公布的兩組數(shù)字引起了很多媒體的注意：2010年全年，我國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資13.93億美元，同比增長(zhǎng)81.4%；2010年，美國(guó)對(duì)華直接投資40.52億美元，同比增長(zhǎng)13.31%。
“中國(guó)和發(fā)達(dá)市場(chǎng)的投資之所以還存在不匹配的現(xiàn)象，在一定程度上還存在著市場(chǎng)開(kāi)放度的問(wèn)題。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此回應(yīng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)，對(duì)于其他國(guó)家的投資和出口來(lái)說(shuō)，有利于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)正在完善自己的投資環(huán)境和投資法律體制，也希望有關(guān)國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、開(kāi)放投資領(lǐng)域，減少以所謂的“安全審查”為由，拉長(zhǎng)審批周期，甚至拒絕中國(guó)投資一些案例的出現(xiàn)。
“當(dāng)然，在發(fā)達(dá)市場(chǎng)的投資也更需要中國(guó)的企業(yè)按照國(guó)際規(guī)范運(yùn)作，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這些也是中國(guó)企業(yè)需要注意的問(wèn)題。”姚堅(jiān)表示。
姚堅(jiān)在會(huì)后接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，要求美方進(jìn)一步降低投資準(zhǔn)入門(mén)檻，將是此次胡錦濤主席訪(fǎng)美時(shí)，中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)切的重要話(huà)題。
姚堅(jiān)同時(shí)透露說(shuō)，這次中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)切的內(nèi)容，與去年年底的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)一致。一是希望美國(guó)能夠放松對(duì)華高科技產(chǎn)品的出口管制，這也將有利于雙方的貿(mào)易平衡。二是與貿(mào)易摩擦相關(guān)的中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的出口受到什么樣的待遇。三是關(guān)于中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資的投資準(zhǔn)入問(wèn)題。此外，還有中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在美國(guó)的出口等問(wèn)題。
他進(jìn)一步指出，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中美之間的貨物貿(mào)易只是雙邊關(guān)系的一個(gè)方面，下一步中國(guó)制造業(yè)成熟技術(shù)在美國(guó)的投資重要性將更加凸顯。總之，是要謀求更大范圍、更廣領(lǐng)域的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，要推進(jìn)包括貿(mào)易、投資、技術(shù)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作在內(nèi)的全方位合作。
“如果我們只限于貨物貿(mào)易，而忽略了雙邊的技術(shù)合作、投資合作，那么中美經(jīng)貿(mào)的前景就會(huì)被擋住。如果雙方能把貿(mào)易和投資結(jié)合起來(lái)，貿(mào)易和技術(shù)結(jié)合起來(lái)，貿(mào)易和更廣泛的設(shè)備投資結(jié)合起來(lái)，中美之間的發(fā)展領(lǐng)域?qū)?huì)更加廣闊，有關(guān)的問(wèn)題就會(huì)更好解決。”姚堅(jiān)說(shuō)。
共贏 未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作主旋律
各界專(zhuān)家表示，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)此次會(huì)面將帶來(lái)許多積極成果，為2011年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定下合作共贏的主旋律。
從12日到14日，奧巴馬內(nèi)閣中對(duì)中美關(guān)系最有發(fā)言權(quán)的三巨頭——財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納、商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝和國(guó)務(wù)卿希拉里連續(xù)三天針對(duì)中美關(guān)系發(fā)表演講。美國(guó)布魯斯學(xué)會(huì)中國(guó)研究中心主任李侃如對(duì)媒體表示，“在一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)問(wèn)之前，多位內(nèi)閣成員發(fā)表演講，這在美國(guó)史無(wú)前例。”
高度關(guān)注的背后是對(duì)豐碩成果的期待。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在上周五的講話(huà)中表示，“中美關(guān)系將涉及許多重大的承諾和積極地成果，過(guò)去如此，這一次更是如此”。
金燦榮表示，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)會(huì)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整對(duì)華的高科技出口，承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并繼續(xù)承諾支持中國(guó)在世界銀行和國(guó)際貨幣組織中發(fā)揮更大的作用；中國(guó)可能會(huì)表示增加對(duì)美國(guó)的進(jìn)口以及人民幣匯率的市場(chǎng)化，同時(shí)承諾支持美元地位、繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。
陳鳳英說(shuō)：“政府在十二五經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出‘出口與進(jìn)口并重’，此次中方會(huì)表態(tài)加強(qiáng)進(jìn)口，并希望美國(guó)能出口一些中國(guó)所需要的產(chǎn)品”。她認(rèn)為中方會(huì)表示建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率機(jī)制。
美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基日前對(duì)記者表示，中美雙方會(huì)探討匯率問(wèn)題和其他許多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，如出口控制、行業(yè)補(bǔ)貼等，“雙方觀點(diǎn)將不同，但對(duì)話(huà)本身雙方非常有益，將促進(jìn)雙邊關(guān)系向前邁進(jìn)”。他認(rèn)為能源、生物技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展都是雙方新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。
陳鳳英表示，2011年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將比2010年平穩(wěn)。她分析到，2010年美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)低迷，奧巴馬的出口翻倍五年計(jì)劃將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，造成大量反傾銷(xiāo)案件。但是，美國(guó)很清楚中國(guó)市場(chǎng)的重要性，而且中美相互有一個(gè)共同期望：合作治理世界經(jīng)濟(jì)，這個(gè)基礎(chǔ)沒(méi)有變，所以今年還會(huì)以合作為主流，反傾銷(xiāo)等摩擦都是支流，不會(huì)影響中美合作這個(gè)大方向。
對(duì)未來(lái)一年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，金燦榮也表示了樂(lè)觀的看法，“今年美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治干擾可能會(huì)小一些，因?yàn)榻衲昝绹?guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有選舉。另外，經(jīng)過(guò)去年這一年的波折，雙方對(duì)對(duì)方的期待都會(huì)現(xiàn)實(shí)一些。”
但他同時(shí)提醒到，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)無(wú)就業(yè)的增長(zhǎng)，那美國(guó)會(huì)在政治上將該責(zé)任推給中國(guó)，繼續(xù)迫使人民幣匯率升值。他表示，我國(guó)要預(yù)防兩個(gè)問(wèn)題：今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、推行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在此過(guò)程中，美國(guó)企業(yè)界的抱怨會(huì)增加；過(guò)去美國(guó)企業(yè)在華生產(chǎn)和投資的優(yōu)惠政策逐漸消失，突然“失寵”也會(huì)令美國(guó)企業(yè)界抱怨增加。