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2010年11月19日第五屆文博會(huì)上，一位參觀的觀眾向展臺(tái)工作人員詢問(wèn)高清機(jī)頂盒的點(diǎn)播功能。借助三網(wǎng)融合、IPTV等技術(shù)，電視觀眾將改變以往被動(dòng)接受的收視習(xí)慣，進(jìn)入到想看什么點(diǎn)什么的互動(dòng)點(diǎn)播時(shí)代。記者
張宇 攝 |
專家力捧與媒體質(zhì)疑并存，深受輿論“冰火兩重天”遭遇的三網(wǎng)融合“武漢模式”終于有了下文。不久前的2010年12月份，武漢廣電與中國(guó)電信武漢分公司組建的武漢市三網(wǎng)融合合資公司宣告成立。有評(píng)論稱，此舉首創(chuàng)中國(guó)廣電媒體和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上從競(jìng)爭(zhēng)趨向競(jìng)合的新路徑，也代表此前風(fēng)頭正勁的三網(wǎng)融合“武漢模式”正式步入實(shí)施階段。
值得注意的是，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人將武漢市三網(wǎng)融合合資公司的成立比喻為“先結(jié)婚再戀愛”，這形象的比喻也引得人們對(duì)三網(wǎng)融合“武漢模式”更加關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士指出，由于廣電和電信行政體系的劃分，目前三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問(wèn)題，而是業(yè)務(wù)和體制機(jī)制的融合，因此融合快步推進(jìn)的景象暫時(shí)還較難出現(xiàn)。先結(jié)婚后戀愛的男女們，以后的婚姻生活少不了相互的磨合，在合資公司成立以后，武漢市的三網(wǎng)融合進(jìn)程也必將伴隨著磨合與機(jī)遇。
力捧與質(zhì)疑并存 “武漢模式”遭遇冰火兩重天
從2010年6月底國(guó)家三網(wǎng)融合首批12個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)，全國(guó)范圍內(nèi)便興起了轟轟烈烈的融合行動(dòng)。據(jù)專家總結(jié)，根據(jù)各地實(shí)際情況不同，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作也形成了幾種模式如“上海模式”、“杭州模式”、“武漢模式”、“云南模式”等等。在這其中，“由電信廣電五五開合資、雙方輪流坐莊”的三網(wǎng)融合“武漢模式”尤其搶眼。
這一模式更是得到了兩位院士的齊聲叫好。在2010年11月份舉辦的光博會(huì)三網(wǎng)融合高峰論壇上，中國(guó)工程院院士趙梓森認(rèn)為，武漢模式將廣電和電信利益捆綁，雙方將形成共贏。而中國(guó)工程院院士鄔賀銓也表示，目前三網(wǎng)融合還是個(gè)新東西，武漢對(duì)于合資公司的全新嘗試一旦成功，將為其他試點(diǎn)城市帶來(lái)新的推進(jìn)路徑。
但也有不少聲音對(duì)這一模式質(zhì)疑。有記者在經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，盡管三網(wǎng)融合“武漢模式”因院士力挺而備受不少人推崇，但事實(shí)上，廣電與電信方面五五開成立合資公司并不容易。有業(yè)內(nèi)人士表示，在不打破現(xiàn)有體制政策的前提下，電信運(yùn)營(yíng)商與廣電之間利益矛盾很難調(diào)和，且工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達(dá)成一致意見，電信與武漢廣電均難以交出各自的核心資源，涉及到雙方核心利益的大范圍內(nèi)“雙向進(jìn)入”仍有相當(dāng)?shù)碾y度。因此到最后這場(chǎng)由廣電與電信均攤的“合資夢(mèng)”難圓，結(jié)果很可能是出現(xiàn)一個(gè)僅是象征意義的“輕資產(chǎn)”空殼合資公司。
一邊是專家力捧，一邊是輿論質(zhì)疑，“武漢模式”遭遇冰火兩重天的處境，武漢市的三網(wǎng)融合工作也面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。
令人欣慰的是，武漢市的三網(wǎng)融合工作還是在壓力之下取得了一定進(jìn)展：按照國(guó)家三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案的要求，2010年12月份，武漢主導(dǎo)組建了武漢電信和廣電合資的三網(wǎng)融合公司，積極推進(jìn)“武漢模式”的三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，著力解決融合推進(jìn)期間可能出現(xiàn)的廣電、電信運(yùn)營(yíng)商的利益分歧。
先結(jié)婚再戀愛 武漢三網(wǎng)融合呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
對(duì)于此次武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立，武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人給記者打了一個(gè)形象的比喻：合資公司的建立就像一對(duì)男女，是先結(jié)婚再戀愛。
記者了解到，新組建的合資公司第一階段注冊(cè)資本為600萬(wàn)元左右，電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔(dān)任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。若將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，雙方再另行增資。合資公司運(yùn)營(yíng)是一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則方面創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)臺(tái)。雙方將以組建合資公司為起點(diǎn)，促進(jìn)合作，整合資源。
據(jù)介紹，合資公司初期先開展新型增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)，條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)建設(shè)和管理，積極推進(jìn)雙方業(yè)務(wù)進(jìn)入，逐步推出包括三網(wǎng)融合接入的NGB、IPTV等融合套餐業(yè)務(wù)，電視屏、電腦屏、手機(jī)屏、家庭信息機(jī)等多屏互動(dòng)業(yè)務(wù)，視頻點(diǎn)播、娛樂(lè)、教育、理財(cái)?shù)确矫尕S富互動(dòng)業(yè)務(wù)種類，家庭安防智能管家、電視支付等智能家庭應(yīng)用，將使百姓享受更加豐富多彩的信息服務(wù)。
記者從武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室了解到，“武漢模式”三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作具有三大特點(diǎn)：一是通過(guò)三網(wǎng)融合試點(diǎn)，武漢將進(jìn)一步推進(jìn)“光城計(jì)劃”，加快信息技術(shù)創(chuàng)新，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)核心領(lǐng)域里面進(jìn)行跨越式發(fā)展，并迅速提高城鄉(xiāng)信息化水平，提高社會(huì)效益；二是組建合資公司，使廣電和電信由競(jìng)爭(zhēng)趨向競(jìng)合，由此市民將能夠享受到更為低廉的消費(fèi)價(jià)格、更為便捷的信息服務(wù)以及更多的新型服務(wù)形態(tài)；三是推進(jìn)三網(wǎng)融合將與武漢光通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)接，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
武漢“光城計(jì)劃”主要包括四個(gè)方面內(nèi)容，一是全面實(shí)施光纖到戶工程，在全市新建區(qū)域?qū)嵤┕饫w到戶，光纖鋪設(shè)到樓層、到用戶家；二是推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，在光纖到戶的小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合；三是開展信息管網(wǎng)集約化建設(shè)管理，對(duì)信息管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，節(jié)約地下空間資源，實(shí)施架空信息線纜入地，改善城市面貌；四是組織無(wú)線城市建設(shè)，在重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)線寬帶覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)無(wú)縫覆蓋。
在推進(jìn)“光城計(jì)劃”方面，武漢市也有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。武漢的光通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和規(guī)模居于全國(guó)前列，武漢“中國(guó)光谷”擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的光電子技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群，光纖產(chǎn)量全球第一，光器件占全國(guó)市場(chǎng)份額在國(guó)內(nèi)廠商中位居第一。全市有一批高新技術(shù)企業(yè)，如烽火通信、長(zhǎng)飛光纖光纜、長(zhǎng)光科技、華工正源、光迅、電信器件等公司，已形成一條從具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心器件、模塊到系統(tǒng)解決方案的光通信產(chǎn)業(yè)鏈。
業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，武漢廣電和武漢電信在各自領(lǐng)域均具有較強(qiáng)的實(shí)力，可謂兩強(qiáng)并列，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈。武漢市委市政府緊緊抓住武漢獲批全國(guó)三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市契機(jī)，推動(dòng)武漢廣電、武漢電信強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建三網(wǎng)融合合資公司，形成利益共同體，通過(guò)合資公司這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)雙方業(yè)務(wù)融合、相互進(jìn)入，并大力發(fā)展新業(yè)務(wù)、開拓新市場(chǎng)，最終將使普通百姓受益。
磨合中求進(jìn)步 融合共創(chuàng)增量
據(jù)悉，在合資公司成立后，按照規(guī)劃，武漢電信和武漢廣電都將展開大規(guī)模的光纖建設(shè)計(jì)劃。預(yù)計(jì)到2012年，武漢市計(jì)劃光纖到戶覆蓋面將達(dá)到80%以上，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
合資公司的成立也得到了相關(guān)專家的肯定。據(jù)悉，中國(guó)工程院院士趙梓森就認(rèn)為，這一合作模式將樹立新的行業(yè)互相進(jìn)入規(guī)范，對(duì)行業(yè)生態(tài)的變化具有重要影響。
但正如男女之間的“先結(jié)婚再戀愛”，其后少不了相互的適應(yīng)與磨合。通常認(rèn)為，武漢廣電和中國(guó)電信武漢分公司聯(lián)合成立三網(wǎng)融合合資公司，意味著武漢正式進(jìn)入“三網(wǎng)融合”實(shí)質(zhì)操作階段。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，“三網(wǎng)融合”快步推進(jìn)的景象目前一時(shí)還較難出現(xiàn)。
中國(guó)電信武漢分公司人士坦言，雖然成立合資公司，原則性問(wèn)題已談好，但離真正運(yùn)營(yíng)還尚待時(shí)日，難處仍有很多。國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合專家小組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，三網(wǎng)融合最主要的難題不是技術(shù)問(wèn)題，而是業(yè)務(wù)和體制機(jī)制的融合，三網(wǎng)融合的成功與否不是以電信和廣電哪一家“贏”為判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以惠及大眾為本，這需政府引導(dǎo)和監(jiān)管。
記者在采訪中了解到，武漢三網(wǎng)融合合資公司的成立，就是在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下，廣電和電信雙方求同存異的結(jié)果。
在雙方合作的具體細(xì)節(jié)方面，記者了解到，目前，雙方同意撇開直播點(diǎn)播類時(shí)政新聞及影視節(jié)目這類比較敏感的業(yè)務(wù)，發(fā)展如交通信息跨網(wǎng)絡(luò)共享、醫(yī)院掛號(hào)、電視購(gòu)物等這類增值業(yè)務(wù)和公共信息服務(wù)。前期合資公司組建方案中，曾提及公司業(yè)務(wù)范圍包含建設(shè)小區(qū)駐地網(wǎng)，武漢電信指出“駐地網(wǎng)”涉及范疇較廣，在通信行業(yè)管理中有明確規(guī)定，需要一定資質(zhì)才能建設(shè)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)協(xié)商，雙方已同意用“用戶入戶布線工程集約化建設(shè)”代替“小區(qū)駐地網(wǎng)建設(shè)”的提法。雙方均有發(fā)展代理商的成熟模式，在不改變用戶屬性的前提下，雙方愿意由合資公司代理各自業(yè)務(wù)，由合資公司統(tǒng)一面向用戶進(jìn)行業(yè)務(wù)受理，這有利于實(shí)現(xiàn)用戶終端融合，從而方便用戶。
與此同時(shí)，由于雙方在建設(shè)IPTV跨網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)等方面還存在不同意見，因此合資公司建設(shè)跨網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺(tái)時(shí)暫不涉及該業(yè)務(wù)方面。此外，據(jù)悉此次合資公司首批注冊(cè)資金與之前的計(jì)劃相比也有些縮減。
但從整體上來(lái)看，對(duì)今后的三網(wǎng)融合工作前景，武漢方面還是抱有樂(lè)觀的期待。武漢市信息產(chǎn)業(yè)辦公室主任黃長(zhǎng)清表示，三網(wǎng)融合是技術(shù)和業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，有著廣闊的前景。三網(wǎng)融合并非是“誰(shuí)動(dòng)了誰(shuí)的奶酪”，并非存量之爭(zhēng)，而是共同開拓新市場(chǎng)，有巨大的潛在增量。隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平提高，人們對(duì)信息文化的需求會(huì)越來(lái)越大，調(diào)和體制機(jī)制之爭(zhēng)，必將使廣電和電信創(chuàng)造出共贏的局面。屆時(shí)，老百姓的生活質(zhì)量會(huì)得到改善，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將得到帶動(dòng)。