進(jìn)入2011年,通脹壓力如影隨形。據(jù)報(bào)道,近幾日貴州、重慶、湖南、廣西部分地區(qū)遭受大面積冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)一周內(nèi)這些地區(qū)還將持續(xù)低溫;由于交通一度中斷,這些地區(qū)一些物流受到嚴(yán)重影響,部分物價(jià)已經(jīng)開(kāi)始上漲。
2010年三季度以來(lái),政府在通脹治理方面政策迭出,但無(wú)論如何,穩(wěn)定價(jià)格各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位需要一個(gè)過(guò)程。冰凍天氣對(duì)物價(jià)的影響仍有待觀察,但機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè),受翹尾因素、低溫雨雪氣候以及春節(jié)等影響,今年一季度物價(jià)上漲壓力難減。
由于本輪通脹成因復(fù)雜,政府治理通脹也須厘清思路,對(duì)癥下藥。
就抗通脹而言,除了確保市場(chǎng)供應(yīng)、完善補(bǔ)貼制度、維護(hù)市場(chǎng)秩序等措施,國(guó)務(wù)院提出,必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。然而,政府實(shí)施宏觀調(diào)控應(yīng)該以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主,使用包括價(jià)格干預(yù)在內(nèi)的行政手段須慎之又慎。行政手段是短期的非常規(guī)手段,不可濫用;即使不得不用,也須在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上運(yùn)用,最大限度地減少副作用。
理論上說(shuō),價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),價(jià)格本身就具有調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能。比如說(shuō),一旦物價(jià)上漲,企業(yè)看到這一信號(hào)就會(huì)增加供應(yīng);供應(yīng)一多,價(jià)格自然就會(huì)有所下降。鑒于目前我國(guó)95%以上的商品價(jià)格都已放開(kāi),一般情況下政府無(wú)需過(guò)多介入。
政府在治理通脹上切勿操之過(guò)急,或者用力過(guò)猛。既然通脹不是短期內(nèi)形成的,那通脹也就不可能在短期內(nèi)被消除,過(guò)分追求“立竿見(jiàn)影”的政策效果,恐怕會(huì)適得其反。
防范和治理通脹是政府的工作重心之一,物價(jià)維穩(wěn)被放在很重要的位置,比較典型的是能源價(jià)格改革也受到影響。北京等地的天然氣價(jià)格上漲在聽(tīng)證結(jié)束后仍被叫停,重點(diǎn)合同電煤價(jià)格被國(guó)家發(fā)改委限制,其他漲價(jià)措施也被要求審慎出臺(tái)。類(lèi)似的行政干預(yù)確有值得商榷之處。
不僅如此,雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較快上漲在本輪通脹中表現(xiàn)得尤為突出,但治理通脹切忌“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,也就是說(shuō),僅把矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是不夠的,穩(wěn)定物價(jià)須打出一套“組合拳”。
考慮到貨幣超發(fā)是引發(fā)通脹的重要原因,貨幣政策真正重回“穩(wěn)健”才是控制物價(jià)較快上漲的根本性措施。去年使用過(guò)的加息、調(diào)高存款準(zhǔn)備金率等手段,今年有必要繼續(xù)使用,通過(guò)貨幣政策的“轉(zhuǎn)向”,穩(wěn)定通脹預(yù)期。