時(shí)隔近半年，大連漁民在2010年“7?16”事故中因原油泄漏帶來(lái)的污染損失，至今未獲賠償。
按照大連市政府當(dāng)初的承諾，在2010年12月30日之前，相關(guān)的油污賠償將會(huì)到位。但如今限期已過(guò)，漁民仍在苦等之中。去年12月9日，大連市政府曾拿出初步的賠償方案征求意見(jiàn)稿，但該稿遭到漁民的強(qiáng)烈反對(duì)，稱“賠償標(biāo)準(zhǔn)太低，和實(shí)際損失差距太大”。
據(jù)悉，事故發(fā)生之后，責(zé)任方需賠償漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈的損失，同時(shí)要承擔(dān)海洋水產(chǎn)資源、海洋生態(tài)損害賠償，以及支付清理油污、應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用。而此次事故中負(fù)重要責(zé)任的中石油，目前仍未有具體的賠償方案出爐。1月4日，中石油方面就日前有媒體稱“以投資抵補(bǔ)償”的說(shuō)法辟謠，認(rèn)為上述說(shuō)法并不存在。
中石油大連分公司一名副總經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“目前具體的賠償方案沒(méi)有出來(lái)，至于是否存在投資換補(bǔ)償?shù)恼f(shuō)法，還是以辟謠的說(shuō)法為準(zhǔn)，確切的情況不大了解。”
但毋庸置疑的是，中石油在大連長(zhǎng)興島的巨額投資已確定無(wú)誤。
石化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張
在事故發(fā)生之后，大連市政府方面的意見(jiàn)是，“希望中石油進(jìn)一步增加對(duì)大連天然氣和成品油的供給，加大投資力度。”
盡管中石油寄希望于用投資作補(bǔ)償，但其后與大連的“聯(lián)姻”并不順利。盡管在去年8月中石油就承諾將煉油項(xiàng)目落戶長(zhǎng)興島，但據(jù)知情者稱，項(xiàng)目的最終落實(shí)卻遲至當(dāng)年10月。項(xiàng)目的具體安排是，中石油將在長(zhǎng)興島上投資建設(shè)2000萬(wàn)噸/年煉油、100萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目。項(xiàng)目上馬后，中石油在大連的煉油能力將達(dá)5050萬(wàn)噸/年，其產(chǎn)值預(yù)計(jì)占到大連市GDP的1/3。
大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃局一管姓負(fù)責(zé)人向記者表示，中石油的項(xiàng)目現(xiàn)在已確定在長(zhǎng)興島建設(shè)，相關(guān)的環(huán)評(píng)等工作正在進(jìn)行中。
有專(zhuān)家認(rèn)為，長(zhǎng)興島將用十多年時(shí)間，形成年煉油能力4000萬(wàn)噸以上、乙烯能力300萬(wàn)噸以上、總產(chǎn)值達(dá)到6770億元、具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型現(xiàn)代化石化產(chǎn)業(yè)基地。
記者了解到，如今整個(gè)大連的工業(yè)布局中，石化產(chǎn)業(yè)已成為支柱，整個(gè)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)1/3以上，該市稅收總額的半數(shù)以上來(lái)自大連石化和西太平洋石化兩家企業(yè)。
近年來(lái)，大連在石化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成投入400多億元，進(jìn)行擴(kuò)能改造，年煉油能力已達(dá)3000萬(wàn)噸，成為全國(guó)煉油能力最大的城市，石化產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成。
據(jù)悉，大連方面希望長(zhǎng)興島項(xiàng)目可以列入中石油的“十二五”規(guī)劃，但目前這一愿景尚未被證實(shí)。
漁業(yè)賠償方案仍在協(xié)商
和中石油在大連投資的熱鬧場(chǎng)景迥異，遭受?chē)?yán)重?fù)p失的大連漁業(yè)目前仍一派冷清。
2010年9月，大連市金石灘河咀子村村委會(huì)主任邵德善一行，曾赴京向有關(guān)部門(mén)反映由于油污導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖受到損失的事宜。當(dāng)時(shí)中石油信訪辦的負(fù)責(zé)人向這些漁民明確表示，只要大連市政府在經(jīng)過(guò)調(diào)查了解之后，形成合情合理的賠償方案，那么具體的賠償資金將由中石油負(fù)責(zé)。
其后大連市經(jīng)過(guò)數(shù)月將賠償方案敲定，可由于雙方未能達(dá)成一致，使邵德善等人再度赴京表達(dá)訴求，他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，此次方案賠償額度與實(shí)際損失數(shù)額出入很大。
根據(jù)記者在10月份的實(shí)地調(diào)查，諸如河咀子村在內(nèi)的許多村子，包括牡蠣、夏夷貝、港灣貝等多類(lèi)水產(chǎn)品幾近絕收。
大連市海洋漁業(yè)局副局長(zhǎng)欒玉瑄以開(kāi)會(huì)為由，數(shù)次拒絕了記者的采訪，但對(duì)目前尚未在賠償方案上與漁民達(dá)成一致的情況未置可否。
如今，“大連海域的污染已經(jīng)被全然消除。”大連海事局副局長(zhǎng)黃勇向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是稱。據(jù)了解，“在清理油污的過(guò)程中，中石油向大連市政府撥款不下10次，每次撥款5000萬(wàn)元。”
相關(guān)新聞
兩巨頭老油田穩(wěn)產(chǎn) 原油對(duì)外依存度仍創(chuàng)新高
1月5日，中石油、中石化發(fā)布最新產(chǎn)量數(shù)據(jù)稱，中國(guó)三大老油田——?jiǎng)倮⒋髴c、長(zhǎng)慶去年原油產(chǎn)量均達(dá)預(yù)期的目標(biāo)水平。老油田產(chǎn)量下降的緩解預(yù)示著去年國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量將比2009年大幅增長(zhǎng)。
根據(jù)中石油公布的數(shù)據(jù)，其第一大油田大慶油田2010年原油產(chǎn)量達(dá)4000萬(wàn)噸左右，與2009年產(chǎn)量持平；第二大油田長(zhǎng)慶油田去年生產(chǎn)油氣當(dāng)量3500萬(wàn)噸，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，較2009年提高了17%。中石化也宣稱，旗下的第一大油田勝利油田去年原油產(chǎn)量為2734萬(wàn)噸，較2009年微降2%。
業(yè)內(nèi)分析人士表示，今年以來(lái)隨著開(kāi)采技術(shù)的升級(jí)，老油田產(chǎn)量下降的情況得以緩解，總產(chǎn)量較去年有明顯回升。同時(shí)，中石油、中石化等國(guó)內(nèi)石油巨頭也積極參與海外上游資產(chǎn)的投資，加強(qiáng)原油供應(yīng)保障。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年1~11月份，中國(guó)原油產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到1.86億噸，同比增長(zhǎng)6.65%。雖然去年的原油產(chǎn)量同比有大幅增長(zhǎng)，但中國(guó)的原油對(duì)外依存度去年仍連續(xù)創(chuàng)下新高。
據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，中國(guó)已累計(jì)進(jìn)口原油2.18億噸，同比增長(zhǎng)19.8%，進(jìn)口依存度達(dá)到53.75%，預(yù)計(jì)全年石油對(duì)外依存度約達(dá)55%。而在2009年，中國(guó)原油進(jìn)口總量為2.0379億噸，原油對(duì)外依存度為52%。
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，與美日韓等國(guó)不同，中國(guó)石油消費(fèi)量巨大，且還在不斷增長(zhǎng)，在國(guó)際石油定價(jià)權(quán)上缺乏話語(yǔ)權(quán)，對(duì)外依存度的不斷升高對(duì)于保障能源安全十分不利。
在國(guó)內(nèi)陸上石油資源不斷枯竭，而海上石油資源開(kāi)采進(jìn)展緩慢的情況下，要保障石油供應(yīng)穩(wěn)定就必須保障進(jìn)口來(lái)源的穩(wěn)定。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大在非洲以及中南美地區(qū)的投資，加大與俄羅斯的合作，改變?cè)瓦M(jìn)口來(lái)源單一的格局。