國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險,擴大大中專學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。會議決定,自2011年1月1日起,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2010年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定,全國月人均增加140元左右。
網(wǎng)民認(rèn)為此舉體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念,養(yǎng)老金“七連漲”能在一定程度上增進公民福祉。但是,網(wǎng)民擔(dān)心這140元的平均數(shù)字能否真正讓低收入群體受益,切實推進養(yǎng)老金雙軌制的改革才能解決根本問題。
體現(xiàn)中央對民生的關(guān)懷
署名“徐博”的評論文章說,自2005年起,國家已連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。這樣的調(diào)整力度在我國是空前的,彰顯了中央政府對民生問題的高度重視,體現(xiàn)了我國政府執(zhí)政為民的理念。“養(yǎng)老金七連漲”是讓退休人員共享改革發(fā)展的成果的重要政策,是讓勞動者生活得更有尊嚴(yán)的物質(zhì)保證,是促進社會分配更加公平合理的關(guān)鍵舉措,是擴大內(nèi)需的先決條件。
網(wǎng)友“吳仁壽”說,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”,表明了國家在思考公民福利、社會保障方面的缺失,并針對性地查缺補漏,希望以政策暖意為民生驅(qū)寒。這完全得民心合民意。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“七連漲”,是縮小企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇差距、促進社會分配更趨公平合理的重要舉措,將有助于進一步改善企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇,讓退休人員共享改革發(fā)展的成果,有利于和諧社會的構(gòu)建。在物價上漲的語境下,也有助于保障企業(yè)退休人員的基本生活,讓退休人員生活質(zhì)量更高,活得更有尊嚴(yán)。
養(yǎng)老金不該“被平均”
網(wǎng)友指出,許多高收入群體,也包括公務(wù)員、事業(yè)單位職工,他們在工作時,便已獲得了更多的收入分配,退休時,又領(lǐng)取了遠(yuǎn)高于普通職工的退休金。因此,在提高退休金時,應(yīng)該更多地傾向于向那些普通職工、低退休金群體。更該指出的,在他們的身后,依舊還有一大群的“可憐人”,包括沒有參加養(yǎng)老保險的企業(yè)職工、農(nóng)民。
署名“阿飛”的博客文章說,這140元錢是一個平均數(shù)字。換句話說,按照這樣的標(biāo)準(zhǔn),政府上調(diào)養(yǎng)老金的努力,可能會變?yōu)椤皳p不足補有余”的悲哀,結(jié)果是窮者愈窮、富者愈富。社會分配,講究的是效率優(yōu)先,兼顧公平。但在養(yǎng)老金的分配上,其實應(yīng)該反過來,公平優(yōu)先,兼顧效率。畢竟,養(yǎng)老金的職能,更多的是一種社會保障的內(nèi)容,是政府、社會對公民的照顧和福利。在公共資源有限的情況下,更應(yīng)該珍惜,更應(yīng)該審慎地使用,讓真正的“公平”先行,而不是簡單地“人均”了事。
退休雙軌制仍是“癥結(jié)”
吳仁壽說,毋庸置疑,我國的養(yǎng)老保險制度改革,經(jīng)過10余年的探索和實踐,已經(jīng)取得了顯著的成效,但由于制度的整體安排、改革措施的一致性等原因,使養(yǎng)老保險制度在不斷發(fā)展中顯露出一些問題。其中,企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇差距懸殊,已在近年來成為一個越來越突出、引起社會廣泛關(guān)注的社會問題,成為影響社會和諧的問題之一。
署名“周洋”的博客文章說,我國的公務(wù)員實際上就是黨政機關(guān)的干部,是為人民服務(wù)的,他們和群眾之間應(yīng)當(dāng)是魚水關(guān)系。如果因為某項政策被群眾認(rèn)為是權(quán)為己用,從而破壞了魚水關(guān)系,這是十分危險的,其結(jié)果就如同魚離開了水。社會上要求廢除養(yǎng)老待遇“雙軌制”的呼聲越來越高,必須予以重視。
吳仁壽說,從長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢來看,今后,還要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、職工工資增長和物價水平等情況,綜合考慮各方面承受能力,逐步形成和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金總體水平逐步提高的長效調(diào)整和保障機制,并使之成為常態(tài)。政府在研究和制定收入分配政策的時候,要理順收入分配關(guān)系,緩解收入分配矛盾,統(tǒng)籌考慮機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險待遇問題,逐步實現(xiàn)企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的銜接,縮小職工養(yǎng)老金“剪刀差”。