近年來(lái)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)彰顯，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的影響力也在快速提升。但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化以及社會(huì)化服務(wù)欠缺等問(wèn)題的存在，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展遭遇瓶頸。
參加近日舉行的第四屆文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展論壇的專家認(rèn)為，應(yīng)采取培育特色品牌，加強(qiáng)管理服務(wù)，加大集聚區(qū)投融資服務(wù)體系等措施，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能提升。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈集群發(fā)展態(tài)勢(shì)
經(jīng)過(guò)幾年的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占首都經(jīng)濟(jì)支柱地位進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)彰顯，根據(jù)《北京市“十一五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2010年市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)將達(dá)到30個(gè)。北京市發(fā)展改革委委員洪繼元在集聚區(qū)發(fā)展論壇發(fā)言時(shí)表示，目前全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總量快速的增長(zhǎng)，地位更加鞏固，空間布局日漸清晰。央企引領(lǐng)作用突出，聚集效應(yīng)日顯成熟，已由培育期轉(zhuǎn)入快速發(fā)展時(shí)期。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅度提升，產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的573億元增加到2009年的1483.9億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到了114.9萬(wàn)人。
北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用已經(jīng)凸顯。洪繼元指出，2006年以來(lái)認(rèn)定的23個(gè)集聚區(qū)快速穩(wěn)步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條和配套設(shè)施不斷完善，目前集聚區(qū)已經(jīng)成為強(qiáng)化首都文化中心地位的重要支撐，集聚區(qū)的帶動(dòng)作用正逐步體現(xiàn)。具體表現(xiàn)有：
一是集聚區(qū)的聚集能力不斷增強(qiáng)，集聚區(qū)正在向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)化的態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。今年上半年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)收入同比增加24.4%，高于全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體水平。
二是品牌效應(yīng)逐漸彰顯。近年來(lái)一些重點(diǎn)支持、目前發(fā)展比較成熟的園區(qū)得到了中央單位的重視，為集聚區(qū)的發(fā)展注入了新的活力。預(yù)計(jì)到今年底，以覆蓋16區(qū)縣的市級(jí)集聚區(qū)為龍頭，規(guī)模不等的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)街區(qū)和創(chuàng)意新村集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局將基本建立，涵蓋九大行業(yè)，匯集上萬(wàn)家企業(yè)，多元投資的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將全面進(jìn)入快速發(fā)展期。
三是影響力和知名度提高。今年上半年北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新增各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到227家，累計(jì)土地開發(fā)面積超過(guò)8000畝，完成各類政府投資25億元，吸引帶動(dòng)社會(huì)投資20億元，預(yù)計(jì)聚集區(qū)今年全年投資總額將超過(guò)50億元。集聚區(qū)主辦或者承辦的大型文化活動(dòng)，或體育品牌設(shè)施已經(jīng)超過(guò)了500場(chǎng)，798藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)的品牌影響力和知名度迅速擴(kuò)大，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正逐步發(fā)展成為聚焦首都文化特色、彰顯首都文化魅力、體現(xiàn)城市發(fā)展活力的標(biāo)志地。
集聚區(qū)發(fā)展遭遇瓶頸
專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化、社會(huì)化服務(wù)欠缺等問(wèn)題，正成為集聚區(qū)發(fā)展的瓶頸。中國(guó)社科院文化研究所研究員、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究部主持研究員易介中在論壇上介紹，他所做的調(diào)查顯示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的新機(jī)構(gòu)、新公司很難存活。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化傾向明顯，缺乏特色品牌。北京師范大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)肖永亮表示，北京市現(xiàn)有的集聚區(qū)大多集中在生態(tài)、旅游這類資源上，同質(zhì)化傾向很明顯。他認(rèn)為，集聚區(qū)應(yīng)有自己的特色，應(yīng)拿出一兩個(gè)特別打得響的品牌，提升集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。
二是技術(shù)、資本、人才等資源水平有待提升。洪繼元指出，產(chǎn)業(yè)聚集的程度還需要進(jìn)一步的提高，企業(yè)組織化的程度還需要進(jìn)一步的提升，吸引和培育大項(xiàng)目的能力有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。
三是過(guò)于注重政府服務(wù)，社會(huì)化服務(wù)欠缺。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院齊勇峰教授指出，隨著集聚區(qū)發(fā)展到一定程度，需要引入社會(huì)化服務(wù)，引進(jìn)如法律、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、品牌等方面的設(shè)計(jì)以及進(jìn)出口等服務(wù)。
多舉措提升集聚區(qū)功能
“十二五”期間要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的要求和目標(biāo)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步指明了方向。與會(huì)專家認(rèn)為，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步集約發(fā)展，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育特色品牌，加強(qiáng)管理服務(wù)，加快集聚區(qū)投融資服務(wù)體系建設(shè)。
一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。洪繼元認(rèn)為，應(yīng)以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主要載體，以空間位置相鄰、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)相近的集聚區(qū)為主要方式，完善產(chǎn)業(yè)鏈條為有效手段，打造綜合收入超千億的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重要達(dá)到50%以上，主要功能區(qū)占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的比重要超過(guò)40%，來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的發(fā)展。
二是培育特色品牌。應(yīng)用現(xiàn)有的品牌，打造跨行業(yè)、銷售收入百億元的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。舉辦知名度高、輻射度大的活動(dòng)。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任梅松認(rèn)為，集聚區(qū)的品牌集合有兩個(gè)意義，即必須匯集文化創(chuàng)意的大牌企業(yè)的領(lǐng)軍人物，有自己的品牌和價(jià)值。
三是加強(qiáng)管理服務(wù)，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地，緊緊抓住國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)振興和中央文化單位改革的進(jìn)程。做好基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)，積極推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。梅松認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)管理服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力提升集聚區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚到功能區(qū)發(fā)展，加大集聚區(qū)投融資服務(wù)體系的創(chuàng)新理念，加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，同時(shí)促進(jìn)各大集聚區(qū)的對(duì)外交流。
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰認(rèn)為，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過(guò)程普遍存在過(guò)度重視政府服務(wù)的傾向，他提出應(yīng)搭建以政府為主導(dǎo)、由社會(huì)各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。肖永亮認(rèn)為，政府應(yīng)不只在資金上，還要在立法、政策等方面提供管理和指導(dǎo)，為各個(gè)集聚區(qū)提供更多的服務(wù)。
四是促進(jìn)融合，培育高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意制作、展示傳播等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)。積極培育高附加值的新型業(yè)態(tài)。