 |
|
恒特與山東重工合作建設(shè)挖掘機(jī)整機(jī)及配件項(xiàng)目。 |
 |
| 迎賓大道 |
 |
|
通裕重工成為全國重要的風(fēng)電主軸國產(chǎn)化研發(fā)制造基地。 |
山東省禹城市，一個(gè)充滿生機(jī)與活力的開放城市。
這里是大禹治水功成名就之地，唐朝天寶元年設(shè)縣，1993年撤縣設(shè)市。總面積990平方公里，人口52萬，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處，擁有一處省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、一所普通高校、2家上市公司。
近年來，山東省禹城市在“解放思想、放開搞活、集中精力、加快發(fā)展”這一工作主題指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，緊緊圍繞建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、打造全國知名的生物技術(shù)和裝備制造業(yè)基地的奮斗目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新實(shí)干，重點(diǎn)工作快速突破，整體工作全線飄紅，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階，營造了風(fēng)正氣順、心齊勁足，大干快上、加快發(fā)展的嶄新局面。
禹城市堅(jiān)持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，步入科學(xué)發(fā)展快車道，一張張城市名片閃耀著熠熠光輝。先后被授予國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地、中國功能糖城、中國食品餡料城、中國半精紡毛紗名城、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國最具競爭力低碳產(chǎn)業(yè)城市、第一批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)、國家綠色能源示范縣和山東省群眾滿意“雙通縣”、兩化融合示范區(qū)等稱號(hào)。禹城正像一顆璀璨的明珠在魯西北大地冉冉升起。
轉(zhuǎn)出新氣象調(diào)出新優(yōu)勢
山東省禹城市把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出奮發(fā)崛起、大步快進(jìn)的良好態(tài)勢，充滿了可持續(xù)快速發(fā)展的勃勃生機(jī)。
調(diào)整，是為了新的跨越。山東省禹城市上下致力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以新型工業(yè)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。禹城以生物技術(shù)和裝備制造進(jìn)入國家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，按照企業(yè)集中，資源集約，產(chǎn)業(yè)集聚的原則，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)突破，推動(dòng)工業(yè)做強(qiáng)、做大。尤其加快打造全國知名的生物技術(shù)和裝備制造業(yè)兩大基地，三年內(nèi)均實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了以功能糖為主的農(nóng)業(yè)生物，以保健品為主的海洋生物，以中西藥為主的醫(yī)藥生物，以酶制劑為主的化學(xué)生物，以纖維乙醇、生物質(zhì)發(fā)電為主的能源生物等較為齊全的產(chǎn)業(yè)群體。其中功能糖產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，是目前全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖研發(fā)和制造基地，列入全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)入中國縣域經(jīng)濟(jì)集群競爭力100強(qiáng)。
裝備制造業(yè)，形成了風(fēng)力發(fā)電整機(jī)及零部件制造、汽車改裝及零部件制造、工程機(jī)械制造、數(shù)控及液壓設(shè)備制造四大產(chǎn)業(yè)體系。通裕重工作為裝備制造的龍頭企業(yè)，先后制定了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了多項(xiàng)填補(bǔ)國內(nèi)空白的新產(chǎn)品，3MW風(fēng)電主軸替代進(jìn)口，1.2萬噸自由鍛液壓機(jī)成為全國第五家、山東第一臺(tái)萬噸壓力機(jī)，通裕鑄造列入全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，成為全國重要的風(fēng)電主軸國產(chǎn)化研發(fā)制造基地，正在進(jìn)軍核電鍛件鑄造領(lǐng)域。
“高端提升”戰(zhàn)略打造創(chuàng)新禹城。這里把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，以高端化發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，膨脹羊絨半精紡、人造板、綠色食品、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展太陽能利用、生物質(zhì)發(fā)電等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，把發(fā)展高新技術(shù)作為進(jìn)位崛起、跨越發(fā)展的重要支撐，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為技術(shù)支撐，以金融機(jī)構(gòu)為后盾，以政府服務(wù)為保障，探索建立了“產(chǎn)學(xué)研金政”五位一體的科技創(chuàng)新機(jī)制，打造高新產(chǎn)業(yè)集群，形成聚集效應(yīng)。
高新產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新的優(yōu)勢。目前，在禹城市，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)23家、其中國家級(jí)6家，省級(jí)以上技術(shù)研究中心17家、其中國家級(jí)7家，博士后科研工作站3家，院士工作站1家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到43%。
招大引強(qiáng)穩(wěn)推進(jìn)重大項(xiàng)目大突破
項(xiàng)目建設(shè)，既是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的現(xiàn)實(shí)需要，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)之計(jì)。禹城市把引進(jìn)大高名外項(xiàng)目作為促轉(zhuǎn)調(diào)、增活力、快發(fā)展的重要舉措，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民參與，南融濟(jì)南，北接京津，加強(qiáng)與央企、名企、外企的高端對(duì)接和戰(zhàn)略合作。
禹城人加大招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度，成立招商引資指揮部，調(diào)整目標(biāo)考核管理辦法，完善招商引資工作流程，深入開展節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、定向招商，第四屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)和第三屆中國中小型工程機(jī)械配套研討會(huì)在禹城設(shè)立分會(huì)場，與即墨市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，拓寬與濟(jì)南市中區(qū)、高新區(qū)的合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目總量、質(zhì)量的重大突破。
“二次創(chuàng)業(yè)”工程成功實(shí)施。禹城市把高新區(qū)作為招商引資的主陣地、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，啟動(dòng)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”工程，理順管理體制，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，新建3條高標(biāo)準(zhǔn)道路，東區(qū)發(fā)展框架初步形成，被評(píng)為山東最佳投資園區(qū)。爭取技工貿(mào)總收入三年翻一番、五年翻兩番，達(dá)到晉升國家級(jí)高新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。目前，禹城市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目127個(gè)，一大批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。7個(gè)項(xiàng)目分別納入省結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目、省重點(diǎn)和省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造城鄉(xiāng)新亮點(diǎn)。在推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)的同時(shí)，禹城把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)和增值能力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為禹城市的一大新亮點(diǎn)。禹城把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)拉動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)，積極挖掘文化內(nèi)涵，探索現(xiàn)代金融、文化旅游業(yè)，初步建成城區(qū)西部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。山東國際商貿(mào)港一期試營業(yè)，新客運(yùn)中心、海關(guān)保稅倉庫、農(nóng)村物流分撥中心等陸續(xù)使用。同步推進(jìn)城市生活服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
應(yīng)用信息化技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。禹城市大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，以信息化技術(shù)為載體，探索形成了推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的“五化、四節(jié)、兩增”模式(農(nóng)機(jī)中型規(guī)模化、灌水精確計(jì)量化、病蟲害防治生態(tài)化、生產(chǎn)合作化、服務(wù)信息化，節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，增產(chǎn)、增效)，成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)單位。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，三年內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。
城鄉(xiāng)建設(shè)大統(tǒng)籌全力推進(jìn)“一體化”
禹城市快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，注重拉框架、優(yōu)布局、夯基礎(chǔ)，突出建精品、優(yōu)環(huán)境、惠民生。
伴隨各類建設(shè)的相繼完工，禹城市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生著新的巨變。禹城以加快城鎮(zhèn)化發(fā)展為依托，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)改造年活動(dòng)，城、鎮(zhèn)、社區(qū)三位一體、點(diǎn)面結(jié)合、梯度輻射的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系初步形成。中心城區(qū)按照中部行政服務(wù)區(qū)、東部新型工業(yè)區(qū)、西部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)的“一體兩翼”發(fā)展布局，加大綜合建設(shè)改造力度。在去年以來大力改造城中村基礎(chǔ)上，今年實(shí)施了禹王路等四大片區(qū)綜合改造及45項(xiàng)城建工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)按照“一個(gè)城區(qū)中心、四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)次中心、四條發(fā)展軸”的空間布局，重點(diǎn)突破房寺鎮(zhèn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。按照合村并居工作部署，將行政村整合規(guī)劃為并建社區(qū)，目前開工建設(shè)了一大批并建社區(qū)。
禹城現(xiàn)建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的敬老院和老年公寓，新投資建設(shè)的病房樓也即將投入使用，醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)延伸步伐加快。農(nóng)村治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，70%以上的社區(qū)建成文化大院，全國先行試點(diǎn)的新農(nóng)保參保率達(dá)到91.6%。實(shí)施教育振興5年計(jì)劃，萬人規(guī)模的職教中心明年投入使用，三年內(nèi)中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)樓房化。加大節(jié)能降耗減排和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打整治，加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，保持了安定和諧的良好局面。
城鄉(xiāng)“一體化”進(jìn)程不斷加速，群眾幸福指數(shù)不斷提升。禹城市堅(jiān)持加大民生投入，實(shí)現(xiàn)住有其所、學(xué)有所成、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、娛有其樂、環(huán)境宜人、平安和諧。禹城營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧融洽的共事導(dǎo)向，埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作導(dǎo)向，立說立行、一抓到底的落實(shí)導(dǎo)向，走出去、請(qǐng)進(jìn)來的開放導(dǎo)向，以發(fā)展、政績、口碑選任干部的用人導(dǎo)向，公道正派、廉潔勤政的作風(fēng)導(dǎo)向。在2010年全市遭受了百年一遇的洪澇災(zāi)害面前，廣大干部群眾全力以赴，眾志成城，奪取了全市無一人員傷亡、無一堤壩決口、無一村莊受淹和群眾安全、河道安全、村莊安全、城市安全的重大勝利。
后發(fā)優(yōu)勢大積聚繪畫美好新藍(lán)圖
2011年，山東省禹城市繼續(xù)堅(jiān)持“解放思想、放開搞活、集中精力、加快發(fā)展”的工作主題，突出干大工程、建大項(xiàng)目、求大變化，全力積聚后發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)“三步跨越”戰(zhàn)略快提速，努力為“十二五”開好局。
拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化。禹城市瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，狠抓“三招”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出新步伐。第一招，聚力培強(qiáng)新型工業(yè)。按照企業(yè)集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，重點(diǎn)抓好生物技術(shù)和裝備制造業(yè)兩大基地建設(shè)。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞發(fā)展終端產(chǎn)品和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大以功能糖為主的農(nóng)業(yè)生物，提升以中西藥為主的醫(yī)藥生物和以酶制劑為主的化學(xué)生物，與海洋大學(xué)合作做強(qiáng)海洋生物，與中石化合作做大能源生物。機(jī)械裝備制造業(yè)，圍繞通裕重工的1.2萬噸壓機(jī)內(nèi)引外聯(lián)、上下延伸、配套發(fā)展，完善風(fēng)力發(fā)電整機(jī)及零部件制造、汽車改裝及零部件制造、工程機(jī)械制造、數(shù)控及液壓設(shè)備制造四大產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持培大扶強(qiáng)，加快企業(yè)上市，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。
第二招，快速提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)城區(qū)西部的現(xiàn)代服務(wù)商貿(mào)區(qū)，加快國際商貿(mào)港二、三期建設(shè)，配套引進(jìn)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。加快城市綜合服務(wù)體等項(xiàng)目建設(shè)。開發(fā)徒駭河兩岸生態(tài)游，深入挖掘大禹文化游，塑造“大禹治水圣地、中國功能糖城”品牌形象。
第三招，全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、信息化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化示范市。發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，培植龍頭企業(yè)，抓好日本和牛、雨潤集團(tuán)、臺(tái)糖養(yǎng)殖等重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建、小農(nóng)水等項(xiàng)目建設(shè)，提高設(shè)施化水平和抵御自然災(zāi)害的能力。
抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在積聚后發(fā)優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。明確招商區(qū)域，強(qiáng)化目標(biāo)考核，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)與央企名企的戰(zhàn)略合作，提報(bào)一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)綜合推進(jìn)機(jī)制，通裕核電裝備大型鑄鍛件、賀友薄型HDF、禹王國家生物產(chǎn)業(yè)基地公共試驗(yàn)中心、綠健5萬噸麥芽糖、博辰液壓測試設(shè)備、通裕大型船用曲軸、三裕風(fēng)電整機(jī)、新吉爾鍛壓、恒源生物等項(xiàng)目加速投產(chǎn)；漢能集團(tuán)薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)制造基地和太陽能電站、芭山集團(tuán)高檔化纖布、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)、中國重汽試車場、山東重工工程機(jī)械制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。提速高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，技工貿(mào)總收入比2009年翻一番。
突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)改造，在城市形象上實(shí)現(xiàn)新提升。投資實(shí)施彭南路、武裝部片區(qū)綜合改造及環(huán)境綠化、道路改造、城市裝修四大類、一大批城建工程，新建居住小區(qū)、小學(xué)，年底基本完成城中村改造。加大城市管理和環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)。突破房寺鎮(zhèn)戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，316省道拓寬改造，搞好濟(jì)邯鐵路復(fù)線、石濟(jì)客運(yùn)專線及禹城站建設(shè)等重點(diǎn)工程。扎實(shí)推進(jìn)幫扶社區(qū)“雙百工程”。
突出抓好民生事業(yè)，在和諧建設(shè)上取得新進(jìn)步。重點(diǎn)實(shí)施醫(yī)療體制改革、李三尖水庫三期、農(nóng)村中小學(xué)樓房建設(shè)等民心工程。抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化綜合治理，發(fā)揮便民服務(wù)體系作用，保持和諧穩(wěn)定局面。突出抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在保障發(fā)展上取得新成效。扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加快干部人事制度改革，努力建設(shè)好班子、強(qiáng)班子。改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和管理型的干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。用鐵的手腕治理環(huán)境，營造加快發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。
眾心思進(jìn)樂安地，鯤鵬騰飛看今朝。如今，山東省禹城市正在全力推進(jìn)“三步跨越”發(fā)展戰(zhàn)略。52萬禹城人圍繞這一目標(biāo)，開展了“三抓三上”活動(dòng)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，全力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、城市靚麗、城鄉(xiāng)一體、人民幸福、社會(huì)和諧的新禹城！