2010年留給中國(guó)人最深的記憶恐怕是通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫、不為調(diào)控所動(dòng)的高房?jī)r(jià)……近日的兩組數(shù)據(jù)也尤為受到關(guān)注,11月份中國(guó)70大中城市房?jī)r(jià)同比上漲7.7%;另一組是中國(guó)的百萬(wàn)資產(chǎn)家庭已躍居全球第三,這兩組看似沒(méi)有聯(lián)系的數(shù)字告訴我們?cè)鯓右粋(gè)事實(shí)?
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅經(jīng)歷著市場(chǎng)的初次分配和政府的再分配,還經(jīng)歷著房地產(chǎn)所帶來(lái)的第三次財(cái)富分配。房地產(chǎn)產(chǎn)生的財(cái)富再分配和轉(zhuǎn)移遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)工資性收入的積累,而由財(cái)富效應(yīng)所帶來(lái)的房?jī)r(jià)上漲動(dòng)力也絕不亞于剛需的推動(dòng)力。與其他商品不同,住房是兼具消費(fèi)和投資雙重屬性的一種商品。當(dāng)住房作為消費(fèi)品時(shí),以消費(fèi)為主的住房市場(chǎng)上房屋的供給與有效需求是決定市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ);而當(dāng)住房成為投資品時(shí),作為財(cái)富持有形式的住房投資需求主要取決于個(gè)人的財(cái)富數(shù)量、住房投資相對(duì)于其他資產(chǎn)的報(bào)酬和投資住房的實(shí)際報(bào)酬。住房的投資需求對(duì)于貨幣、資本、土地等市場(chǎng)的變化非常敏感,一旦住房成為投資品,那么投資品的價(jià)格就不遵循一般商品的供求規(guī)律,投資品市場(chǎng)沒(méi)有均衡點(diǎn),不存在均衡價(jià)格,只要有現(xiàn)實(shí)的貨幣流和潛在的收益預(yù)期,投資需求就會(huì)不斷增加,價(jià)格也就越長(zhǎng)越高。
由于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有有效需求的過(guò)度集中、需求強(qiáng)度與購(gòu)買(mǎi)力層次明顯脫節(jié)的特殊性,進(jìn)一步擴(kuò)大了不同收入階層在財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富積累上的差距。這是典型的“馬太效應(yīng)”:反映貧者愈貧,富者愈富,贏家通吃的經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入分配不公的現(xiàn)象。當(dāng)“馬太效應(yīng)”體現(xiàn)在房?jī)r(jià)飛漲的市場(chǎng)環(huán)境中,房?jī)r(jià)和財(cái)富互為推手、彼此促進(jìn),因而,飛漲的房?jī)r(jià)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民財(cái)富結(jié)構(gòu)兩極分化的最重要的催化劑。房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)不僅加大著高檔住房家庭、普通住房家庭與無(wú)住房家庭之間的貧富差距,也會(huì)將這種財(cái)富積累一棒接一棒的繼續(xù)“傳遞”下去,從而造成“代際之間”的不公平,這樣“富二代”就可能不斷的演化,變成“富三代”、“富四代”……而那些無(wú)力支付住房沉重壓力的就可能變成“窮二代”、“窮三代”……
如何避免這種財(cái)富分配失衡的“馬太效應(yīng)”不斷激化,發(fā)達(dá)國(guó)家主要是依賴(lài)稅收對(duì)財(cái)富分配的糾偏機(jī)制。在發(fā)達(dá)國(guó)家,遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、固定資產(chǎn)稅等對(duì)財(cái)富分配的調(diào)節(jié)稅收體系已經(jīng)相當(dāng)成熟,在享受資本利得的同時(shí)需要付出成本是天經(jīng)地義的事。中國(guó)財(cái)產(chǎn)稅類(lèi)比重偏低,特別是對(duì)有產(chǎn)群體的財(cái)產(chǎn)征稅顯得很大的不足,累退性特征比較明顯,基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)稅負(fù)在調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的作用。
“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心由追求效率轉(zhuǎn)向注重公平,由關(guān)注財(cái)富增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注財(cái)富分配。因此,從這個(gè)意義上講,征收帶有“均貧富”性質(zhì)的房產(chǎn)稅不但要征,而且要征得科學(xué);不僅要征房產(chǎn)稅,而且包括遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅體系也需要逐步成熟,完善起來(lái),讓它們?cè)谂まD(zhuǎn)財(cái)富分配失衡方面發(fā)揮更大的杠桿作用。