保監(jiān)會(huì)與國(guó)家旅游局共同起草的《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》13日正式公布。辦法規(guī)定，旅行社責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額由旅行社與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬(wàn)元人民幣。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》大幅提高了責(zé)任賠償限額，游客人身保障更為全面。“旅行社責(zé)任險(xiǎn)”的保費(fèi)多少和責(zé)任限額，可以作為客人選擇旅行社的依據(jù)之一。
該辦法自2011年2月1日起施行。國(guó)家旅游局2001年5月15日發(fā)布的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。此前的這個(gè)規(guī)定中，國(guó)內(nèi)游每人責(zé)任賠償限額為8萬(wàn)元，入境、出境游每人責(zé)任賠償限額為16萬(wàn)元。
根據(jù)辦法對(duì)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任的定義，保險(xiǎn)責(zé)任包括旅行社在組織旅游活動(dòng)中依法對(duì)旅游者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任，和依法對(duì)受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。一旦旅行社在組織旅游活動(dòng)中發(fā)生上述情形，保險(xiǎn)公司需根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，在旅行社責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬(wàn)元。
據(jù)了解，旅行社責(zé)任險(xiǎn)保額可由旅行社自主選擇，保額越高，旅行社要交的保費(fèi)就越高。一些品牌旅行社的責(zé)任限額要明顯高于最低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的在線旅行社攜程旅行網(wǎng)介紹，旗下上海、北京、廣州、深圳、南京、杭州、成都、廈門、青島、沈陽(yáng)、武漢、三亞12個(gè)旅行社，都100％投保了旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，其中上海攜程國(guó)旅，國(guó)內(nèi)旅游每人人身傷亡責(zé)任限額達(dá)到40萬(wàn)元，出境旅游的責(zé)任限額達(dá)到50萬(wàn)元，北京、廣州、深圳的攜程旅行社購(gòu)買的旅責(zé)險(xiǎn)每人人身傷亡責(zé)任限額達(dá)到40萬(wàn)元，高于最新規(guī)定下20萬(wàn)的限額。其他分社的限額也達(dá)20萬(wàn)。其實(shí)在新規(guī)出來(lái)之前，攜程已經(jīng)滿足了最低限額的要求，旅游者的權(quán)益可以得到更充分保障。
業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》大幅提高了責(zé)任賠償限額，將有力地改變投保限額低、出險(xiǎn)賠償拖延等問題，游客人身保障更為全面。“旅行社責(zé)任險(xiǎn)”的保費(fèi)多少，可以作為客人選擇旅行社的依據(jù)之一。因?yàn)椤奥眯猩缲?zé)任險(xiǎn)”是旅行社掏錢買的保險(xiǎn)，若由于旅行社的責(zé)任發(fā)生事故，能充分保證游客利益，使其能及時(shí)獲得相應(yīng)的賠償。旅行社投保的保額越高，游客出游時(shí)越是安心；相反，一家不愿投保責(zé)任險(xiǎn)的旅行社，即意味著參加它所組織的旅游團(tuán)缺乏足夠的保障。此外，辦法對(duì)于違規(guī)的旅行社處罰更為嚴(yán)厲，不再實(shí)施簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)處罰，而是由旅游行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的將被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
不過需要注意的是，旅行社責(zé)任險(xiǎn)與旅游者個(gè)人的旅游意外保險(xiǎn)不同，投保人分別為旅行社和旅游者，前者保障的是旅行社在組織旅游過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而后者保障的是個(gè)人遇到各種風(fēng)險(xiǎn)和意外，是前者無(wú)法取代的。