年底已至。在柴油使用量占全省用油量約三分之二的海南，柴油供應(yīng)緊張的局面仍在繼續(xù)。
“這幾年年底差不多都這樣。”開(kāi)著一輛柴油車(chē)的海口市居民李慶今天跑了3個(gè)加油站才加上油。盡管如此，他對(duì)來(lái)年的柴油供應(yīng)卻頗為樂(lè)觀。
“現(xiàn)在澄邁那邊的中石化加油站已經(jīng)開(kāi)始用到生物柴油了，”李慶說(shuō)，“如果生物柴油真的能夠大量進(jìn)入海南全省甚至全國(guó)的加油站，也許柴油供應(yīng)就不會(huì)那么緊張了。”
李慶的想法并非沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。但在此之前，一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題必須得到解決，那就是生物柴油定價(jià)機(jī)制。
知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“雖然在海南推廣生物柴油的試點(diǎn)上，中海油接受了中石化提出的收購(gòu)價(jià)格，但這并不意味著中石化提出的（生物柴油）定價(jià)方案也被接受。”
定價(jià)機(jī)制博弈
從海南正式試行封閉推廣B5生物柴油之日算起，已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)月。
11月初，中海油新能源投資有限責(zé)任公司所產(chǎn)的首批生物柴油，開(kāi)始在海南省澄邁、臨高的12家中石化旗下的加油站試銷(xiāo)售。
憑借這一試點(diǎn)，中海油成為目前國(guó)內(nèi)唯一進(jìn)入車(chē)用領(lǐng)域的生物柴油生產(chǎn)商，海南也由此成為國(guó)內(nèi)首個(gè)封閉銷(xiāo)售生物柴油的省份。根據(jù)計(jì)劃，中海油生產(chǎn)的生物柴油還將在這個(gè)月進(jìn)入中石油的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。而推廣試點(diǎn)也將進(jìn)一步擴(kuò)大，最后推廣到整個(gè)海南省。
但在試點(diǎn)工作順利開(kāi)展的背后，關(guān)于生物柴油應(yīng)當(dāng)如何定價(jià)的問(wèn)題，一度成為參與各方的協(xié)商重點(diǎn)。
據(jù)知情人士透露：“此次海南生物柴油進(jìn)入中石化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)主要是地方政府和中海油在推動(dòng)，由中海油和中石化直接對(duì)接。因此，中石化此次生物柴油的收購(gòu)價(jià)格并沒(méi)有國(guó)家相關(guān)部門(mén)的正式指導(dǎo)，而是幾方共同商定，大概是在普通石油柴油出廠價(jià)的基礎(chǔ)上乘以一定的價(jià)格系數(shù)。”
這位人士同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“雖然中海油在海南接受了這個(gè)收購(gòu)價(jià)格，但在近期的生物柴油定價(jià)機(jī)制方案評(píng)審會(huì)上，中石化提出的方案卻沒(méi)有得到通過(guò)。”
記者了解到，在此次評(píng)審會(huì)上，中石化明確提出了其認(rèn)定的定價(jià)原則，首條就是市場(chǎng)化運(yùn)作，運(yùn)行初期按照B5生物柴油（生物柴油與石油柴油按體積比5∶95調(diào)和）考慮。同時(shí)，借鑒國(guó)外成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，例如稅收優(yōu)惠、適當(dāng)補(bǔ)貼及資金支持，并考慮運(yùn)行各環(huán)節(jié)的利益。而石油銷(xiāo)售公司按一定價(jià)格系數(shù)接收生物柴油，與普通石油柴油調(diào)合成B5生物柴油后送往各加油站進(jìn)行終端銷(xiāo)售。
在定價(jià)時(shí)，中石化考慮的因素主要包括：生物柴油的性質(zhì)，例如密度、低溫流動(dòng)性等，以及石油公司銷(xiāo)售B5生物柴油的調(diào)和設(shè)施投入、調(diào)配站的經(jīng)營(yíng)成本，還有石油柴油的價(jià)格。
其中，調(diào)和環(huán)節(jié)的成本至關(guān)重要，因?yàn)锽5生物柴油的調(diào)和需要在調(diào)配站進(jìn)行。據(jù)中石化人士介紹，5萬(wàn)噸/年BD100生物柴油要求配套5座規(guī)模20萬(wàn)噸/年的調(diào)配站，其建設(shè)投資就高達(dá)5650萬(wàn)元。建成后，這5座調(diào)配站每年的運(yùn)行管理也需要150萬(wàn)元的費(fèi)用支出。
考慮到這些因素，中石化最終給出了一個(gè)生物柴油最高接收價(jià)（到廠價(jià)）的計(jì)算公式，并得到一個(gè)收購(gòu)價(jià)格系數(shù)。
但中石化的這一收購(gòu)價(jià)格系數(shù)顯然難以讓中海油和其他生物柴油生產(chǎn)商接受。
一家生物柴油生產(chǎn)商的代表表示：“如果中石化和中石油在全國(guó)都按照這個(gè)價(jià)格來(lái)收購(gòu)，我們難以避免虧損局面的出現(xiàn)。”
和睿咨詢能源行業(yè)研究員高野認(rèn)為：“在現(xiàn)階段，中石化等渠道商不會(huì)以虧損為代價(jià)去銷(xiāo)售生物柴油，中海油等生產(chǎn)商也不會(huì)為了推廣生物柴油而一直虧本生產(chǎn)。僅僅依靠地方政府和企業(yè)的推動(dòng)顯然是不夠的，只有國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)稅扶持政策，才能解決生物柴油定價(jià)博弈的困局，引導(dǎo)整個(gè)生物柴油行業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。”
生物柴油龍頭
雖然沒(méi)有國(guó)家專(zhuān)門(mén)的財(cái)稅政策扶持，但為了海南試點(diǎn)的順利進(jìn)行，中海油依然接受了中石化提出的收購(gòu)價(jià)格。
高野認(rèn)為，海南的氣候條件對(duì)于原材料木本植物的種植頗為有利。同時(shí)，項(xiàng)目所在地海南東方市為中海油在海南的工業(yè)基地，具備一定基礎(chǔ)。
另外，地方政府的有力支持，也給了中海油更多的信心。
早在去年4月，海南省人民政府辦公廳就曾印發(fā)《海南省生物柴油市場(chǎng)推廣使用工作方案的通知》（下稱《通知》）。《通知》提出的海南推廣使用生物柴油工作總體目標(biāo)是，從2010年1月1日起，全省封閉運(yùn)行，全省零售批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)全部推廣使用含5%生物柴油的柴油機(jī)調(diào)和燃料。
這比推廣試點(diǎn)工作實(shí)際開(kāi)始的時(shí)間要早出大半年。海南省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“海南省生物柴油市場(chǎng)推廣使用領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng)，主抓這一工作。
另一方面，在海南市場(chǎng)之外，中海油也已著手為將來(lái)的全國(guó)市場(chǎng)作準(zhǔn)備。
據(jù)高野介紹，2008年7月，中海油收購(gòu)了南通碧路生物能源蛋白飼料有限公司原投資方碧陸生物能源生產(chǎn)貿(mào)易股份有限公司26%的股權(quán)和48%的出資權(quán)，并將公司名稱變更為海油碧路生物能源蛋白飼料有限公司，實(shí)際控股74%。
“據(jù)我們了解，今年3月底，海油碧路27萬(wàn)噸/年生物柴油項(xiàng)目已經(jīng)正式投料試車(chē)了。”高野說(shuō)，“從總的產(chǎn)能規(guī)模來(lái)看，中海油已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大的生物柴油生產(chǎn)商。”
中石化的算盤(pán)
中石化同樣也在為生物柴油業(yè)務(wù)作準(zhǔn)備，但其策略和中海油卻有所不同。
目前，中石化已經(jīng)完成了足夠的技術(shù)儲(chǔ)備。在與中海油就生物柴油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行博弈的同時(shí)，中石化卻在另一層面上與其保持著緊密的合作。
據(jù)記者了解，中海油海南6萬(wàn)噸/年生物柴油項(xiàng)目，采用的就是中石化的工藝包。而中國(guó)石化第四建公司也正式承接了中海油新能源公司的這一示范工程建設(shè)施工合同。
按照中石化的說(shuō)法，“這標(biāo)志著中石化與中海油又在生物質(zhì)資源生產(chǎn)建設(shè)合作上邁出了可喜一步，為雙方進(jìn)入可再生能源及替代能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)搭建了向更高深領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的可發(fā)展平臺(tái)。”
2007年底，中石化曾與貴州省達(dá)成協(xié)議，在貴州建設(shè)5萬(wàn)噸/年的生物柴油項(xiàng)目。但該項(xiàng)目于2008年正式獲批后，目前仍未投產(chǎn)。
“由于目前盈利前景尚不明朗，生物柴油很難成為中石化當(dāng)下的發(fā)展重點(diǎn)。”前述知情人士指出，“而作為三大石油公司中規(guī)模相對(duì)較小的公司，中海油發(fā)展新興業(yè)務(wù)、培育新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的勁頭顯然更足。”
高野認(rèn)為，憑借著全國(guó)第一的成品油銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，即使生物柴油的發(fā)展進(jìn)入了快車(chē)道，中石化也不用擔(dān)心被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甩在身后。隨著海南試點(diǎn)的進(jìn)行，與中海油合作密切的中石化大可以根據(jù)生物柴油行業(yè)下一步的發(fā)展情況，選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)力。