“有保有壓”控制汽車業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩
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2010-12-16 作者:南婷 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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盡管國(guó)內(nèi)汽車業(yè)界對(duì)產(chǎn)能過剩問題一直爭(zhēng)論不休,無論是基于市場(chǎng)需求的嚴(yán)謹(jǐn)判斷,還是出于建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的綜合考慮,都不得不承認(rèn)一個(gè)問題,即當(dāng)下汽車行業(yè)集中度不高,大部分車企盈利能力較弱,處于無效產(chǎn)能的過剩狀態(tài)。 目前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)分散,整車廠超過120家,但大部分車廠盈利能力低下,這就造成了無效產(chǎn)能。與此同時(shí),地方政府出于政績(jī)沖動(dòng),盲目支持企業(yè)上馬新項(xiàng)目,進(jìn)一步放大了無效產(chǎn)能的比值。 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)汽車市場(chǎng)集中度不及發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)八、九十年代的水平。2009年產(chǎn)量超過100萬輛的僅有五家,絕大多數(shù)汽車企業(yè)距最小最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚有明顯差距。而美國(guó)汽車企業(yè)在1990年有190家,現(xiàn)在僅剩下三家,且每一家年產(chǎn)量都在700萬輛以上。2006年日本的豐田年產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到900萬輛以上。 另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年在建和新建的整車產(chǎn)能將在800萬輛以上,投資額超過千億元。去年中國(guó)以1360多萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模位居全球第一,800萬輛以上規(guī)模的汽車市場(chǎng)全世界只有中美兩個(gè)國(guó)家。 2015年中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到3100萬輛后,將接近當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模(今年估計(jì)為1600萬到1700萬輛)的兩倍,并且遠(yuǎn)超過當(dāng)前美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模的兩倍。如此巨大規(guī)模的擴(kuò)張,市場(chǎng)能否消化吸收?如果產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、工廠開工不足等一系列問題。此外,產(chǎn)能過剩必然將導(dǎo)向出口,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易緊張。 綜合分析,更應(yīng)該采取“有保有壓”的做法,一方面繼續(xù)創(chuàng)造有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)車企進(jìn)行兼并重組,提高市場(chǎng)集中度;另一方面綜合評(píng)測(cè)地方政府發(fā)展汽車業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和能力,限制和打壓只是為擴(kuò)大投資而盲目建廠的項(xiàng)目,從而建立一個(gè)運(yùn)行健康有序的汽車市場(chǎng)。
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