21世紀(jì)被世界公認(rèn)為是海洋世紀(jì)，全球爭奪海洋資源和發(fā)展空間的競爭如火如荼，新一輪圈海洶涌浪潮已經(jīng)席卷到了我們的家門口。
在這樣一種情況下，我們應(yīng)當(dāng)拿出什么樣的海洋戰(zhàn)略，該如何走向海洋，怎樣才能將中國建設(shè)成一個海洋大國？
為此專家呼吁，在中國海洋和平維權(quán)方面，石油企業(yè)應(yīng)該盡自己的一份力：充分運用如油氣資源的勘探、開發(fā)力量，將鉆采平臺擺到我國海域，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時，創(chuàng)造和平維護(hù)國家海洋權(quán)益的戰(zhàn)略價值。
深邃的海床：這里有資源
長期致力于海洋問題采訪、研究的專家王佩云日前在其新書《激蕩中國海》發(fā)布會上指出，現(xiàn)在是必須直面中國海可堪憂慮現(xiàn)狀的時候了。維穩(wěn)絕不能以資源的大量流失和主權(quán)的悄然喪失為代價，需調(diào)動“東方人的智慧”，采取外交、行政、經(jīng)濟(jì)等各種手段，實現(xiàn)和平維權(quán)——除海監(jiān)、漁政等部門的執(zhí)法維權(quán)外，沿海省市的行政管轄維權(quán)，還要充分運用公司力量，如油氣資源的勘探、開發(fā)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值的同時，創(chuàng)造維護(hù)國家海洋權(quán)益的戰(zhàn)略價值。
書中提出的“盡快充實和發(fā)展勘探開發(fā)近海油氣資源的能力，不失為維護(hù)我海區(qū)主權(quán)權(quán)益的一種比較行之有效的方式”這一觀點，得到現(xiàn)場多位海洋領(lǐng)域?qū)＜业恼J(rèn)可。
其實，早在上世紀(jì)70年代，美國的亞洲問題專家塞里格·哈里森就提出了勘探開發(fā)海洋石油資源與維護(hù)國家主權(quán)權(quán)利及海洋權(quán)益的關(guān)系。按照他的說法，為自身維護(hù)豐富的油氣資源，中國需要解決同鄰近國家的海洋爭端，而發(fā)展勘探開發(fā)近海油氣資源的能力，也正是中國維護(hù)本國海洋主權(quán)和權(quán)益的重要途徑。兩者應(yīng)是相輔相成。
這里，大概可以用上一句“旁觀者清”，觀點具有一定的參考價值，時至今日也不算過時。
多彩的浪花：這里有希冀
據(jù)英國道格拉斯數(shù)據(jù)，世界石油產(chǎn)量構(gòu)成如下：2004年，海上占34％，陸上占66％；到2015年，海上占39％，陸上占61％。從世界范圍來看，深水已經(jīng)成為新一輪的開發(fā)熱點。
美國墨西哥灣、巴西海域和西非海域仍是深海開發(fā)的投資重點，目前亞洲深海的油氣勘探、開發(fā)，也邁出了步子。走在前面的是印度尼西亞、馬來西亞，越南亦在積極向前推進(jìn)。這些國家都是依靠外部的技術(shù)力量，大多立足于南中國海的深海區(qū)。由此可見，中國要維護(hù)自己在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，除了外交及其他手段，還有就是盡快走向深海。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，我國擁有面積約300萬平方公里的管轄海域，可行使勘探開發(fā)自然資源的主權(quán)權(quán)利。
“隨著中國經(jīng)濟(jì)增長，能源缺口越來越大，除大量進(jìn)口以外，三大石油公司還在滿世界找油找氣。然而就在我們身邊，便有號稱‘第二波斯灣’的南沙，石油資源預(yù)測量達(dá)550億噸，天然氣約20萬億立方米，還有天然氣水合物達(dá)400多噸，大多在我九段線內(nèi)。”王佩云說。
除石油、天然氣以外，在這片廣闊的海域中還蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、生物等資源和重要的海上交通運輸功能。憑借優(yōu)勢的海洋資源，中國沿海地區(qū)用不到全國30%的陸域土地，貢獻(xiàn)70%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，生產(chǎn)全國90%的出口產(chǎn)品，吸引占全國85%的外來投資。可以說，海洋是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“幕后英雄”。
正是這片“藍(lán)色國土”里蘊含的豐富資源量，決定了我們不能忽視海洋。
激蕩的大海：這里有考驗
然而，擁有豐富的海洋資源并不等于“海洋強(qiáng)國”。“海權(quán)論”鼻祖、美國人馬漢將“海權(quán)”高度概括為“國家控制和開發(fā)、利用海洋的能力”。而中國海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜旭朝今年10月曾發(fā)表文章指出，我國海洋開發(fā)的綜合指標(biāo)不到4%，不僅低于發(fā)達(dá)國家14%至17%的水平，甚至低于5%的世界平均水平。我國大規(guī)模的海洋開發(fā)和利用，較世界滯后數(shù)十年。
是“海洋大國”而非“海洋強(qiáng)國”的一個重要原因，在于科技創(chuàng)新能力較弱。
目前我國海洋關(guān)鍵技術(shù)自給率仍然較低，主要海洋儀器仍然依賴進(jìn)口，深海資源勘探等技術(shù)裝備仍然比較落后，科技投入相對不足，人才匱乏。據(jù)國家海洋局的數(shù)據(jù)，海洋科技成果轉(zhuǎn)化率不足20%，海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有30%左右，而一些發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%至80%。
“沒有金剛鉆，攬不得瓷器活。”以南海為例，其地質(zhì)結(jié)構(gòu)多由陡峭的海底盆地所構(gòu)成，分散在其中的島嶼幾乎都是非常狹小的島架，50海里之外水深就會突降至數(shù)千米，這將對我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。深海油氣勘探開發(fā)的競爭，說到底是高新技術(shù)的競爭，誰掌握了深海高新技術(shù)，誰就掌握了核心競爭力。因此，實現(xiàn)技術(shù)突破、開發(fā)海上大慶是中國的必由之路。
海洋意識的薄弱是造成這種情況的另一重要原因。
“中華文明是農(nóng)耕文化滋潤的文明，這與西方的海洋文明有很大區(qū)別。因此，我們整個民族的海洋意識還很薄弱。”國際海洋法法庭法官、國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長高之國指出。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的全球化，我國的“藍(lán)色國土”意識雖然有了長足的進(jìn)步，然而還缺乏一個整體的海洋戰(zhàn)略，將國家利益的延伸、戰(zhàn)略空間的擴(kuò)展、海洋資源的依賴、海上生命線的保護(hù)、海陸國防縱深的構(gòu)建等及時統(tǒng)率起來。
慶幸的是，在新的重大歷史節(jié)點，中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議中首次明確提出堅持陸海統(tǒng)籌的戰(zhàn)略。在高之國看來，國家第一次將海洋發(fā)展提到一個前所未有的戰(zhàn)略高度，這意味著中國迎來了又一個走向海洋的戰(zhàn)略機(jī)遇期。