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| 佳木斯車站。資料照片 |
我國沿邊開放的升溫，給地處中俄經(jīng)貿(mào)合作前沿地區(qū)的佳木斯市帶來發(fā)展新契機。佳木斯借力一系列開放政策，不斷加快對外合作步伐，全力打造東北地區(qū)沿邊開放的橋頭堡。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，佳木斯市克服金融危機及俄方市場政策調(diào)整等不利因素影響，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，外貿(mào)進出口總額完成26.0億美元，同比增長63.3%。2006年至2009年間，佳木斯市已累計實現(xiàn)對俄貿(mào)易總額44.6億美元。
佳木斯地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的三江平原腹地，擁有5處國家一類開放口岸，隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)隔江相望，是我國最東端的城市。隨著《中國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署實施和中俄跨江鐵路大橋建設(shè)的推進，佳木斯在東北東部城市群中地位凸顯。
記者采訪中了解到，中俄之間唯一的跨境(江)橋梁——同江鐵路大橋，目前正在全面加快相關(guān)建設(shè)準(zhǔn)備工作。
同江鐵路大橋位于黑龍江省同江市與俄羅斯猶太自治州下列寧斯闊耶之間，由中俄雙方共同出資建設(shè)，設(shè)計年過貨能力2100萬噸。
同江市委副書記王金介告訴記者：“大橋建設(shè)準(zhǔn)備工作整體進展順利，正在緊鑼密鼓地推進；哈爾濱鐵路部門目前已經(jīng)派出20多人組成的建設(shè)籌備組進駐同江，組織相關(guān)施工設(shè)計工作，中俄雙方將效仿原油管道建設(shè)經(jīng)驗，各自建立一個封閉區(qū)，設(shè)置海關(guān)、邊檢等，便于人員和貨物過往，提高工作效率。因為開工需要江面冰層厚度達(dá)到1米以上，預(yù)計明1月中下旬將開始正式施工。”
該橋建成后，將使東北的同江鐵路與俄遠(yuǎn)東地區(qū)至西伯利亞鐵路運輸大動脈相連，成為溝通俄羅斯與中國及其他亞太地區(qū)國家的便利交通走廊，由此將形成中俄在滿洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運輸大通道。
圍繞同江中俄跨江鐵路大橋的建設(shè)，同江市正在規(guī)劃建設(shè)一個占地31.5平方公里的橋頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，著力構(gòu)建集港口運輸、倉儲、加工、制造、保稅和現(xiàn)代物流于一體的對俄合作基地。
與此同時，開發(fā)保護黑瞎子島的相關(guān)工作也在啟動，黑龍江省有關(guān)方面已開展制定相關(guān)的開發(fā)保護規(guī)劃。
俄遠(yuǎn)東地區(qū)的木材、石油儲量分別占俄羅斯總儲量的五分之一以上；鐵、金、鋁等貴重金屬資源也十分豐富。隨著中俄合作戰(zhàn)略升級及俄對外開放步伐加快，中俄合作前景廣闊。
近年來，佳木斯市加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破開放的硬件瓶頸，實現(xiàn)對俄貿(mào)易穩(wěn)定快速發(fā)展。目前，佳木斯市初步形成了對俄水運、陸路、空中立體交通通道，總運輸能力約400萬噸，是我國對俄開放口岸最多的城市。
佳木斯還與相關(guān)港口簽訂建設(shè)國際倉儲物流項目意向協(xié)議，東北東部鐵路佳木斯境內(nèi)的前撫鐵路，不久也將全線竣工通車，哈爾濱至佳木斯鐵路客運專線、撫遠(yuǎn)機場年底前也將實現(xiàn)開工建設(shè)。
近年來，佳木斯市先后規(guī)劃建設(shè)了十幾個對俄加工園區(qū)，開辟了上百平方公里的對俄經(jīng)貿(mào)科技基地。根據(jù)《中國東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》，佳木斯市充分利用俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富木材資源優(yōu)勢，建設(shè)占地100公頃的木材加工園區(qū)，年加工能力100萬立方米，使木材加工園區(qū)和沿邊口岸優(yōu)勢互補，形成加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
佳木斯市還與俄羅斯遠(yuǎn)東一些城市建立友好關(guān)系，經(jīng)常性互訪和舉辦各類經(jīng)貿(mào)、文體交流活動。全市在俄遠(yuǎn)東從事商貿(mào)、勞務(wù)、實業(yè)的人員已達(dá)到2萬多人，在境外建企業(yè)30多家，投資總額超過2500萬美元。
佳木斯市副市長吳穎欽告訴記者“中俄同江鐵路大橋建設(shè)和黑瞎子島開放開發(fā)，給佳木斯帶來重大歷史機遇，今后佳木斯將進一步發(fā)揮對俄合作優(yōu)勢，重點打造沿邊開放重要橋頭堡和樞紐站，為對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級提供有力支撐。”
沿邊開放已成為東北振興戰(zhàn)略新熱點。北起佳木斯，南至丹東、大連的東北東部沿邊沿海開放新格局正在形成。
國家發(fā)展改革委東北振興司巡視員王樹年認(rèn)為，中國改革開放以來，沿海開放取得巨大成就，“十二五”時期，我國政府將把沿邊開放提升到新的戰(zhàn)略高度；東北東部在全國沿邊開放中具有重要位置，將成為對俄、對朝合作的前沿陣地，推動?xùn)|北進一步全面走向振興之路。